Дело № 12-311/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-311/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">14RS0035-01-2025-004720-77</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Якутск 14 апреля 2025 года</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Окружной администрации города Якутска по доверенности Коба Е.А. на постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Елены Анатольевны <span class="Nomer1">№</span> от 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым постановлением Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Коба Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление судебного пристава СОСП по Республике Саха (Якутия) Григорьева В.В. <span class="Nomer1">№</span> от 28 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Торопов Н.Н. уточнил, что обжалуется постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Елены Анатольевны <span class="Nomer1">№</span> от 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, суду пояснил, что во исполнение решения суда было вынесено распоряжение о постановке спорного имущества на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества, административное правонарушение не повлекло существенных нарушений охраняемых общественных отношений, является малозначительным, что является основанием для изменения назначенного наказания на предупреждение.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) по доверенности Аммосова М.П. просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, указала, что у должника пропущен срок обжалования.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения представителя Окружной администрации города Якутска, Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17.08.2023 года по делу №2а-7120/2023 удовлетворен иск прокурора города Якутска и постановлено признать незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска в части непринятия мер по государственной регистрации права на недвижимое имущество и постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов. Обязать Окружную администрацию города Якутска в срок 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и поставить на учет в качестве бесхозяйного объект недвижимости: подводящий газопровод к жилым домам по адресу: г. Якутск<span class="Address1">____</span></p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">26.01.2024 года взыскателю выдан исполнительный лист <span class="Nomer1">№</span></p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">02.08.2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Поповой А.А. возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer1">№</span> в отношении Окружной администрации города Якутска.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">03.09.2024 года в связи с неисполнением требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику был установлен срок исполнения до 30.09.2024 года.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">21.10.2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в адрес Окружной администрации города Якутска были направлены требования об исполнении требований исполнительного документа <span class="Nomer1">№</span></p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">04.12.2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Григорьевым В.В. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 23.12.2024 и 27.01.2025 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении административного правонарушения, поскольку установлено, что Окружной администрацией города Якутска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">27.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Григорьевым В.В. в отношении Окружной администрации города Якутска составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer1">№</span> по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">30.01.2025 года постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Н.Н. <span class="Nomer1">№</span> Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, факт совершения Окружной администрацией города Якутска правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами исполнительного производства. Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что исполнение требований, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Окружной администрацией города Якутска надлежащие меры к исполнению судебного акта не приняты в период после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление вынесено уполномоченным лицом законно и обоснованно. На дату составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении штрафа состав и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О). Данное правонарушение выявлено не в рамках государственного контроля.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Окружная администрация города Якутска бездействовала после установления нового срока исполнения, отсутствуют доказательства принятых мер после установления новых сроков для исполнения решения суда.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая длительное неисполнение требования исполнительного документа после вступления в законную силу судебного акта, квалификация административного правонарушения как малозначительного, недопустима.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения должника от обязанности исполнить требования вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов дела не усматривается.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи. Доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия привлекаемого лица правильно квалифицированы и, он правомерно привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Яковлевой Елены Анатольевны <span class="Nomer1">№</span> от 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Л.И. Холмогорова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено 14 апреля 2025 года</p></span>