Дело № 12-701/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-701/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 14RS0035-01-2025-011407-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 15 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросова И.М. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Борисовой С.К. <span class="Nomer2">№</span> от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросова Иннокентия Михайловича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Борисовой С.К. <span class="Nomer2">№</span> от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросова Иннокентия Михайловича привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросов И.М. обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, также просил восстановить срок на подачу протеста на вышеуказанное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.07.2025 должностному лицу Андросову И.М. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Борисовой С.К. <span class="Nomer2">№</span> от 18.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании защитник должностного лица Андросова И.М. по доверенности Гоголева Н.П. доводы жалобы поддержала, просила изменить назначенное наказание на предупреждение, прекратить производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по доверенности Борисова С.К. с доводами жалобы не согласилась, просила оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 84.1 ТК РФ установлено, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленского района по обращению гр.<span class="FIO7">М</span>. проведена проверка исполнения в отношении ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» требований трудового законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что <span class="FIO7">М</span>. состоял в должности в ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» спасателя регионального аэромобильного отряда специального назначения с дислокацией в г. Ленске с 02.05.2023 согласно трудовому договору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом руководителя организации по заявлению работника уволен с 25.04.2025, согласно табелю учета рабочего времени 25.04.2025 Милюхин М.О. работал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплата окончательного расчета в соответствии со статьей 140 ТК РФ должна была быть произведена в последний день работы - 25.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем согласно платежному поручению <span class="Nomer2">№</span> от 29.04.2025 <span class="FIO7">М</span>. выплата окончательного расчета произведена с нарушением установленного срока на 4 дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на нарушение сроков выплаты окончательного расчета компенсация за задержку выплаты в порядке ст. 236 ТК РФ не произведена до настоящего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в бездействии должностного лица - начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросова И.М. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрения дела доверительным лицом предоставлен платежный документ от 09.06.2025 <span class="Nomer2">№</span>, приказ от 04.06.2025 <span class="Nomer2">№</span> о выплате компенсации за задержку заработной платы, пояснительное письмо от 18.06.2025 б/н за подписью представителя по доверенности Борисовой И.Л. по устранению нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Борисовой С.К. <span class="Nomer2">№</span> от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросова Иннокентия Михайловича привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку факт нарушения срока выплаты окончательного расчета установлен, данный факт защитником должностного лица в судебном заседании не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судья приходит к выводу о возможности изменения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рубле</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку возможность применения наказания в виде предупреждения, в том числе и к должностным лицам, предусмотрена самой санкцией части 6 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует исходить из характера и объема допущенных должностным лицом Андросовым И.М. нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что должностное лицо - начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросов И.М. впервые привлекается к административной ответственности по данной категории правонарушений, судья считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Борисовой С.К. <span class="Nomer2">№</span> от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» Андросова Иннокентия Михайловича изменить в части назначенного наказания, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Л.А. Ефимова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовлено: 25.09.2025</p></span>