Дело № 5-1517/2025
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">14RS0035-01-2025-006127-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-1517/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Якутск 12 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» <span class="others1">___</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Жирковой Л.С. в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer1">№</span> по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» по доверенности Чернов И.С. с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь, что со стороны фонда не было бездействия, юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Должностное лицо судебный пристав-исполнитель о времени и месте судебного заседания извещен, не явился в суд, причину неявки суду не сообщил, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установлено, что вступившим в законную решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2022 года по гражданскому делу №2-780/2022 по иску заместителя прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц постановлено: обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» провести в срок до 01 июня 2022 года капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов расположенных по адресам: РС (Я) Усть-Майский район п. Эльдикан ул. Куйбышева, 30 (работы по ремонту фасада, ремонту крыши, водоотведению, теплоснабжению); РС (Я) Усть-Майский район п. Эльдикан ул. Рабочая, 12 (работы по ремонта фасада, ремонту фундамента, ремонту крыши, водоотведению, теплоснабжению); РС (Я) Усть-Майский район п. Солнечный ул. Профсоюзов, 6 (работы по ремонта фасада, ремонту фундамента, ремонту крыши, электроснабжению, водоотведению, теплоснабжению, системы водоснабжения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 ноября 2022 года выдан исполнительный лист <span class="Nomer1">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Якутского межрайоного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer1">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 января 2024 года постановлением врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ларионова Ю.Ю. <span class="Nomer1">№</span> на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» наложен штраф в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Жирковой Л.С. в адрес Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» направлено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное требование должником в полном объеме не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Жирковой Л.С. в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer1">№</span> по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, во взаимосвязи с главой 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а также ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, которая освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» направлял 22 июня 2023 года судебному приставу-исполнителю информацию о том, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» заключил договор на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных, в том числе по адресам: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, поселок Эльдикан, улица Куйбышева, дом 30, улица Рабочая, дом 12, поселок Солнечный, улица Профсоюзов, дом 6. Согласно отчету технического состояния, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Алма», капитальный ремонт системы водоотведения в доме, расположенного по адресу: Усть-Майский район, поселок Эльдикан, улица Рабочая, дом 8, не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» направил судебному приставу-исполнителю информацию от 28 августа 2024 года о том, что проведение капитального ремонта в указанных домах в соответствии с краткосрочным планом на 2022-2024 годы, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2022 года №405-ОД «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2022-2024 годы» запланировано в 2022-2024 годах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время договор заключен по 15 конструктивным элементам с подрядной организацией обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ», по 1 конструктивному элементу договор не заключен по причине превышения фактической сметной стоимости от установленной предельной стоимости проведения капитального ремонта. 13 и 14 марта 2025 года направлены письма о том, что решение суда исполнено частично, осталось к исполнению 2 конструктива, в связи чем Фонд просил прекратить исполнительное производство или предоставить отсрочку исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмами от 05 мая 2023 года №900/992, 26 февраля 2024 года №900/394, 07 марта 2024 года №900/524, 09 и 24 октября 2024 года №900/2819 и №900/3037, 08, 17 и 30 апреля 2025 года №900/1029, №900/1160 и №900/1369, №02/07-4250-01 подтверждается, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» неоднократно обращался в Министерство жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) для изыскания дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта во исполнение решения суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеизложенное свидетельствует о том, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» предприняла зависящие от нее необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда о проведении капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, имеются основания для признания того обстоятельства, что должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела установлено, что в действиях Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, должником принимаются меры для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» <span class="others2">___</span>, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья <span class="others4"> </span> Н.А. Никифорова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="others3"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"> </span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть постановления оглашена: 12 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление изготовлено в окончательной форме: 15 сентября 2025 года.</p></span>