Дело № 33-1013/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-1035/2021</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в суде первой инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД15RS0006-01-2021-001039-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Плиева К.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу № 33-1013/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 мая 2025 г. г. Владикавказ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Батагова А.Э.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием секретаря судебного заседания Пиновой Г.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калтуровой <span class="FIO9">...9</span> об установлении юридического факта постоянного проживания по договору социального найма в жилом помещении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по частной жалобе администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания на определение Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калтурова Б.К. обратилась в суд с заявлением, с привлечением в качестве заинтересованного лица администрации местного самоуправления Мизурского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания (далее - АМС Мизурского сельского поселения), об установлении факта постоянного проживания по договору социального найма в аварийно-ветхом жилом помещении - квартире № 5, общей площадью 50,3 кв.м., расположенной по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, <span class="Address2">...</span> (далее - квартира № 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Алагирского районного суда РСО-Алания от 5 августа 2021 г. заявление удовлетворено, установлен юридический факт постоянного проживания Калтуровой Б.К. с 1976 г. по настоящее время в квартире № 5 на основании договора социального найма (далее - решение суда от 5 августа 2021 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 ноября 2024 г. в суд первой инстанции поступила апелляционная жалоба АМС Алагирского муниципального района РСО-Алания (далее - АМС Алагирского района), как лица, не привлеченного к участию в деле, на решение суда от 5 августа 2021 г., в которой, содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 24 января 2025 г. ходатайство АМС Алагирского района о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г. оставлено без удовлетворения (далее - определение суда от 24 января 2025 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель не согласился с определением суда от 24 января 2025 г. и подал частную жалобу, в которой просит судебный акт отменить и принять по делу новое судебное постановление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора (абзац второй части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях объективного и всестороннего рассмотрения процессуального вопроса о восстановлении АМС Алагирского района срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г., характера разрешаемого вопроса, необходимости установления юридически значимых обстоятельств, определением судьи Верховного Суда РСО-Алания от 21 марта 2025 г. постановлено рассмотреть настоящую частную жалобу с вызовом лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы АМС Алагирского района, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 № 16) разъяснено, что суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.). К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование может быть также отнесено непривлечение судом лица, подающего жалобу, к участию в деле. При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста, ссылка на отсутствие денежных средств для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины, несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы лицу, не привлеченному к участию в деле, суду следует учитывать не только сам факт непривлечения лица к участию в деле, но и своевременность обращения в суд с заявлением о восстановлении срока, исходя из того, когда это лицо узнало или должно было узнать об обжалуемом судебном постановлении. Восстановление процессуального срока может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебных актов, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая АМС Алагирского района в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 10, 109, 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 № 16, пришел к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления указанного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанными на правильном определении обстоятельств дела и верном толковании норм гражданского процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, вопрос о возможности восстановления заявителю пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае путем установления и исследования фактических обстоятельств дела на основании оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока доводы и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из доводов частной жалобы и ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г., АМС Алагирского района подтвердила, что о принятом по настоящему делу судебном акте администрации стало известно в июне 2022 года (л.д. 43, 60-61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание АМС Алагирского района периода времени, когда органу местного самоуправления стало известно о решение суда от 5 августа 2021 г., исключает процессуальную необходимость дополнительного исследования данного юридически значимого обстоятельства на предмет его достоверности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, своевременность обращения АМС Алагирского района в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г. следует исчислять с июня 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из материалов дела, апелляционная жалоба АМС Алагирского района на решение суда от 5 августа 2021 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу поступила нарочно в суд первой инстанции 19 ноября 2024 г., т.е. спустя 2 года 5 месяцев с момента, когда органу местного самоуправления стало известно о принятом по настоящему делу судебном акте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, АМС Алагирского района не представлены судам первой и апелляционной инстанций относимые и достоверные доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших администрации в период с июня 2022 г. до 18 ноября 2024 г. обратиться с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Значительный и немотивированный пропуск заявителем срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г., не предоставление АМС Алагирского района доказательств, не позволивших органу местного самоуправления своевременно обратиться с жалобой в суд, является правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях проверки доводов частной жалобы, судом апелляционной инстанции истребовано и обозрено в судебном заседании гражданское дело № 2-173/2023 по иску и.о. прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц и граждан Дзаховой Э.А., Худаловой Р.Г., Калтуровой Б.К. и др. к АМС Алагирского района РСО-Алания о возложении обязанности утвердить муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из материалов гражданского дела № 2-173/2023, к исковому заявлению и.о. прокурора Алагирского района РСО-Алания приложена копия решения суда от 5 августа 2021 г. по гражданскому делу № 2-1035/2021 (л.д. 204 - 206, т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания протоколов судебных заседаний по гражданскому делу № 2-173/2023 от 30 сентября 2022 г. (л.д. 39-41, т.2), от 14 октября 2022 г. (л.д. 77-79, т.2), от 4 мая 2023 г. (л.д. 227-230, т.2), участие в деле принимала представитель ответчика АМС Алагирского района Тадтаева А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, представитель АМС Алагирского района должна была знать о принятом решение суда от 5 августа 2021 г. по гражданскому делу № 2-173/2023 и имела процессуальную возможность ознакомиться с текстом данного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, отказ АМС Алагирского района в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 августа 2021 г. не свидетельствует о нарушении принципа равенства в реализации прав заявителя на доступ к правосудию и судебную защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности определения суда от 24 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2025 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано сторонами в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Э. Батагов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">мотивированное определение суда изготовлено</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в окончательной форме 12 мая 202</p></span>