Дело № 5-131/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> Дело № 5-131/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 марта 2025 года       г. Моздок РСО-Алания Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ахмедова Рафига Самад Огли, рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания в отношении гражданина Республики Азербайджан Ахмедова Рафига Самад Огли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, уроженца Республики Азербайджан, паспорт №, имеющего средне образование, официально не работающего, женатого, на иждивении имеющего 1 ребенка несовершеннолетнего возраста, ранее привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Привлекаемому к административной ответственности Ахмедову Рафигу Самад Огли разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, установил: ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджан Ахмедова Рафига Самад Огли, составленный и направленный ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 00 минут, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Ахмедова Рафиг Самад Огли. повторно в течении года нарушил правила пребывание на территории Российской Федерации, находясь на территории Моздокского района без согласования с УФСБ России по РСО-Алания в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Ахмедов Рафиг Самад Огли, которому права и обязанности разъяснены, им отводы и ходатайства не заявлены, пояснил, что в юридической помощи защитника и услугах переводчика не нуждается, факт повторного совершения административного правонарушения не признал, указал, что приехал в Моздокский район, двигаясь по навигатору, едет в Республику Дагестан за несовершеннолетним сыном, который не имеет достаточных средств для самостоятельного выезда, сам выехать без него не может. Выслушав Ахмедова Рафига Самад Огли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ). В силу п.1 ст. 1.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Частью 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», территория Республики Северная Осетия-Алания (за исключением ряда населенных пунктов, территорий, дорог, к которым Моздокский район не относится) относится к территориям РФ с регламентированным посещением, что в соответствии с п.2 этого постановления предусматривает прохождение процедуры согласования пребывания иностранных граждан с Министерством безопасности РФ или его органами на местах. Исходя из положений п. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Ахмедов Рафиг Самад Огли. повторно в течении года нарушил правила пребывание на территории Российской Федерации, находясь на территории Моздокского района без согласования с УФСБ России по РСО-Алания в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции Зандакова А.А., объяснениями Ахмедова Рафига Самад Огли, и досье иностранного гражданина на имя Ахмедова Рафига Самад Огли, паспортом Ахмедова Рафига Самад Огли №. Ранее постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по Тарумовскому району Республики Дагестан, вступившим в законную силу, Ахмедов Рафиг Самад Огли был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, совершенное Ахмедовым Рафигом Самад Огли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также имущества, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то что он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ахмедова Рафига Самад Огли, судом не установлено. Учитывая, что у Ахмедова Рафига Самад Огли отсутствует специальное разрешение на пребывание на территории Моздокского района РСО-Алания, то, что санкция ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативы наказанию в виде выдворения за пределы РФ, суд полагает необходимым, назначить ему по указанной статье наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.). С учетом установленных по делу обстоятельств, того, что Ахмедов Рафиг Самад Огли в качестве водителя следует в Республику Дагестан за несовершеннолетним сыном, который в силу отсутствия несовершеннолетнего возраста и отсутствия денежных средств, не может выехать самостоятельно, суд полагает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд, постановил: Признать гражданина Республики Азербайджан Ахмедова Рафига Самад Огли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ. Наложить на Ахмедова Рафига Самад Огли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумму штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей перечислить в бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания); ИНН - №; КПП - №; номер счета получателя платежа - №, кор/счет - №; ГРКЦ НБ РСО-Алания Банка России г. Владикавказ; БИК №; КБК №; ОКТМО №; УИН №. Выдворить гражданина Республики Азербайджан Ахмедова Рафига Самад Огли за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Судья             Е.А. Бондаренко </div> <div id="footer"></div> </div>

Основная информация

УИД дела: 15RS0001-01-2025-000473-45

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 03.03.2025

Судья: Бондаренко Елена Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Ахмедов Рафиг Самад Огли

Движение дела

03.03.2025 15:51

Передача дела судье

03.03.2025 16:34

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

03.03.2025 16:45

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

03.03.2025 17:17

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

03.03.2025 17:55

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

14.03.2025 09:00