Дело № 33-7193/2025
Верховный Суд Республики Татарстан
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Михеева Л.Н. УИД 16RS0036-01-2024-009366-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-273/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 33-7193/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учет 078г</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 ноября 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Муртазина А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Абдуллина И.И. и Мелихова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Кугергиной В.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллина И.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Хасанова Айрата Шавкатовича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 6 февраля 2025 года, которым, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении иска Хасанова Айрата Шавкатовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании работы врачебной работой, о признании уплаченными в полном объеме страховых взносов, о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Хасанова А.Ш. – Зиятдиновой Д.Р. в поддержку жалобы, пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Алексеевой Э.Э., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хасанов А.Ш. (далее также – Истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее также - Ответчик) о назначении досрочной страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указал, что решением ответчика от 13 сентября 2024 года № 805969/23/1056 Хасанову А.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то есть имеется специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности 12 лет 9 месяцев 20 дней (требуемый специальный стаж 30 лет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным решением Хасанов А.Ш. не согласен. На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 10 (г. Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 13 сентября 2024 года № 805969/23/1056; признать периоды работы с 1 января 1998 года по 25 декабря 2023 года врачебной работой по проведению медико-социальной экспертизы, признать уплаченными в полном объеме страховые взносы на социальное страхование по пенсионному обеспечению, включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с 1 марта 1998 года по 13 ноября 2000 года в должности руководителя Альметьевского межрайонного бюро МСЭ общего профиля Министерства социального обеспечения; с 14 ноября 2000 года по 31 декабря 2004 года в должности руководителя Межрайонного бюро МСЭ города Альметьевска Государственной службы МСЭ Республики Татарстан; с 1 января 2005 года по 31 декабря 2007 года в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» бюро № 20 в должности руководителя, врача невролога; с 1 января 2008 года по 25 декабря 2023 года в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» бюро МСЭ № 20 в качестве руководителя-врача МСЭ; с 13 января 2005 года по 14 января 2005 года, с 22 марта 2005 года по 23 марта 2005 года, с 26 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 20 сентября 2005 года по 21 сентября 2005 года, с 18 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, со 2 ноября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 15 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года, с 1 декабря 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 6 декабря 2005 года по 7 декабря 2005 года, с 14 декабря 2005 года по 17 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 28 декабря 2005 года, 14 марта 2006 года, 22 марта 2006 года, с 2 апреля 2006 года по 3 апреля 2006 года, с 5 апреля 2006 года по 6 апреля 2006 года, 18 апреля 2006 года, 10 мая 2006 года, 24 мая 2006 года, 9 июня 2006 года, с 6 сентября 2006 года по 7 сентября 2006 года, с 22 января 2007 года по 23 января 2007 года, со 2 марта 2007 года по 3 марта 2007 года, с 27 марта 2007 года по 28 марта 2007 года, с 7 июня 2007 года по 8 июня 2007 года, с 26 июня 2007 года по 27 июня 2007 года, с 17 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 25 сентября 2007 года по 26 сентября 2007 года, с 27 ноября 2007 года по 28 ноября 2007 года, с 4 декабря 2007 года по 5 декабря 2007 года, 19 декабря 2007 года, с 25 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, 14 октября 2008 года, 29 октября 2008 года – периоды нахождения в служебных командировках; назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, с 25 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции истец Хасанов А.Ш. исковые требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Алексеева Э.Э. на судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск с требованиями истца не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, «Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Опека» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе, действующая на основании приказа, Галиева А.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее также - ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Минтруда России) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Минтруда России Хабиров А.А. представил отзыв на исковое заявление, не возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что решение суда не может повлиять на права или обязанности третьего лица, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец Хасанов А.Ш. просит решение суда отменить, признать исковые требования в полном объеме. В обоснование указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Судом не дана оценка доводам истца и его доказательствам, не изучены приложенные документы, проигнорированы ходатайства об истребовании доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Хасанова А.Ш. – Зиятдинова Д.Р. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Алексеева Э.Э. с жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Минтруда России не явился, представил отзыв в котором просил решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, в обоснование указав, что дополнение наименований должностей руководителей наименованием врачебной должности и выполнение по ней соответствующей работы не предусмотрено Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, должность Хасанова А.Ш. предусмотрена ГОСТом и отнесена к перечню должностей медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в предоставлении услуги по проведению МСЭ. Следовательно, должности истца являются тождественными должности «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность». Руководитель бюро – врач по МСЭ принимает участие в освидетельствовании граждан, дополнительно предусмотрены организационно-распорядительные полномочия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не находит, исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что 25 декабря 2023 года истец Хасанов А.Ш., <span class="Data2"><дата></span> года рождения, обратился в Отдел установления пенсий № 10 (город Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ответчика от 13 сентября 2024 года № 805969/23/1056 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения, в который в бесспорном порядке зачтено 12 лет 9 месяцев 20 дней. При этом в специальный страховой стаж истца не были включены периоды его трудовой деятельности, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 марта 1998 года по 13 ноября 2000 года в должности руководителя Альметьевского межрайонного бюро медико-социальной экспертизы общего профиля Министерства социального обеспечения, с 14 ноября 2000 года по 31 декабря 2004 года в должности руководителя Межрайонного бюро МСЭ общего профиля г. Альметьевска Государственной службы МСЭ РТ (с 21 апреля 2003 года преобразовано в филиал Государственного учреждения Главное бюро медико-социальной экспертизы Республики Татарстан при Министерстве социальной защиты Республики Татарстан), так как не подтверждается факт осуществления врачебной деятельности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- периоды работы на неполную ставку с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в качестве врача невропатолога на 0,25 ставки, с 3 января 2002 года по 1 февраля 2007 года в качестве врача невропатолога на 0,5 ставки в Альметьевском психоневрологическом диспансере – филиале ГАУЗ «РКИБ им. акад. В.М. Бехтерева»; с 10 апреля 2000 года по 27 февраля 2001 года, с 7 марта 2001 года по 27 июня 2001 года, с 1 июля 2001 года по 9 ноября 2003 года, с 25 ноября 2003 года по 11 августа 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 1 июня 2005 года, с 16 июня 2005 года по 23 сентября 2005 года в качестве врача невропатолога поликлиники на 0,25 ставки, в Лечебно-профилактическом учреждении «Медико-санитарная часть ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска», поскольку не соблюдается пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- период работы с 1 января 2005 года по 31 декабря 2007 года в «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан в должности руководителя врача невролога, с 1 января 2008 года по 31 декабря 2023 года ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан «Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» в качестве руководителя-врача, согласно акта проверки от 4 сентября 2024 года № 276 в штате Учреждения МСЭ предусмотрены руководитель бюро, руководитель, руководитель филиала. Должности руководителя бюро медико-социальной экспертизы, руководителя филиала, руководителя не могут быть отнесены к должностям «заведующий структурным подразделением – врач-специалист», предусмотренным ЕКС № 541, в том числе в случае формального дополнения наименования данных должностей руководителей врачебной должностью;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- периоды нахождения в командировках: с 13 января 2005 года по 14 января 2005 года, с 22 марта 2005 года по 23 марта 2005 года, с 26 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 20 сентября 2005 года по 21 сентября 2005 года, с 18 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, со 2 ноября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 15 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года, с 1 декабря 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 6 декабря 2005 года по 7 декабря 2005 года, с 14 декабря 2005 года по 17 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 28 декабря 2005 года, 14 марта 2006 года, 22 марта 2006 года, со 2 апреля 2006 года по 3 апреля 2006 года, с 5 апреля 2006 года по 6 апреля 2006 года, 18 апреля 2006 года, 10 мая 2006 года, 24 мая 2006 года, 9 июня 2006 года, с 6 сентября 2006 года по 7 сентября 2006 года, с 22 января 2007 года по 23 января 2007 года, со 2 марта 2007 года по 3 марта 2007 года, с 27 марта 2007 года по 28 марта 2007 года, с 7 июня 2007 года по 8 июня 2007 года, с 26 июня 2007 года по 27 июня 2007 года, с 17 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 25 сентября 2007 года по 26 сентября 2007 года, с 27 ноября 2007 года по 28 ноября 2007 года, с 4 декабря 2007 года по 5 декабря 2007 года, 19 декабря 2007 года, с 25 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, 14 октября 2008 года, 29 октября 2008 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Хасанова А.Ш. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 1 марта 1998 года по 13 ноября 2000 года в должности руководителя Альметьевского Межрайонного бюро МСЭ общего профиля Министерства социального обеспечения, с 14 ноября 2000 года по 31 декабря 2004 года в должности руководителя Межрайонного бюро МСЭ города Альметьевска Государственной службы МСЭ Республики Татарстан, с 1 января 2005 года по 31 декабря 2007 года в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Татарстан» бюро № 20 в должности руководителя, врача невролога, с 1 января 2008 года по 25 декабря 2023 года в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» бюро МСЭ № 20 в качестве руководителя-врача МСЭ, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности занятости истца в приведенные выше периоды времени в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «н» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, наименование учреждения – Бюро судебно-медицинской экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее также – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее также –Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также порядок и условия его подтверждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве одного из документов, подтверждающих право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, истцом была представлена трудовая книжка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержащихся в ней записей следует, что 1 января 1998 года истец утвержден руководителем Альметьевского межрайонного бюро МСЭ общего профиля, 14 ноября 2000 года принят в порядке перевода на должность руководителя межрайонного бюро МСЭ общего профиля города Альметьевска по 14 разряду ЕТС, с 1 января 2005 года принят в порядке перевода в филиал № 20 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан) на должность врача-невролога с оплатой труда по 14 разряду ЕТС, с 1 января 2005 года назначен руководителем филиала № 20 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан) с оплатой труда по 15 разряду ЕТС, 1 января 2024 года переведен на должность руководителя – врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № 20.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный документ не подтверждает работу истца в должности руководителя с осуществлением врачебной деятельности по соответствующей профилю структурного подразделения специальности врача. В материалах дела представлена информация об отсутствии наблюдательных дел организации ГУ – Главное бюро медико-социальной экспертизы Республики Татарстан при Министерстве социальной защиты Республики Татарстан, архивных документов, кроме того, указанная организация не представляла документы, подтверждающие факт льготной работы. Штатными расписаниями ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» предусмотрены должности руководитель, руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе, руководитель филиала, руководитель бюро.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом относительно доводов апелляционной жалобы о зачете в специальный стаж, работу в должности руководителя бюро медико-социальной экспертизы, по аналогии с должностью «заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации – врач по медико-социальной экспертизе», судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, а поскольку такие данные в материалах дела отсутствуют, то оснований для установления тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета истца, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования 22 августа 1999 года, спорные периоды трудовой деятельности после такой регистрации отражены работодателями общим стажем, без указания кода особых условий труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что работа в должности руководителя, руководителя бюро, руководителя филиала не относится к работе, предусмотренной Списком № 781, а именно: врач – руководитель структурного подразделения, осуществляющий врачебную деятельность, врач-специалист, следует признать обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований истца о включении оспариваемых в апелляционной жалобе периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», судом первой инстанции отказано правомерно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания работы истца в период с 1 января 1998 года о 25 декабря 2023 года врачебной работой по проведению медико-социальной экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2024 года по гражданскому делу № 2-2700/2024 в медицинский стаж истца включены вышеуказанные периоды нахождения в служебных командировках, решением суда постановлено: Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 13 января 2005 года по 14 января 2005 года, с 22 марта 2005 года по 23 марта 2005 года, с 26 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 20 сентября 2005 года по 21 сентября 2005 года, с 18 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 2 ноября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 15 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года, с 1 декабря 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 6 декабря 2005 года по 7 декабря 2005 года, с 14 декабря 2005 года по 17 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 28 декабря 2005 года, 28 февраля 2006 года, 14 марта 2006 года, 22 февраля 2006 года, с 2 апреля 2006 года по 3 апреля 2006 года, с 5 апреля 2006 года по 6 апреля 2006 года, 18 апреля 2006 года, 10 мая 2006 года, 24 мая 2006 года, 9 июня 2006 года, с 6 сентября 2006 года по 7 сентября 2006 года, с 22 января 2007 года по 23 января 2007 года, с 2 марта 2007 года по 3 марта 2007 года, с 27 марта 2007 года по 28 марта 2007 года, с 7 июня 2007 года по 8 июня 2007 года, с 26 июня 2007 года по 27 июня 2007 года, с 17 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 25 сентября 2007 года по 26 сентября 2007 года, с 27 ноября 2007 года по 28 ноября 2007 года, с 4 декабря 2007 года по 5 декабря 2007 года, 19 декабря 2007 года, с 25 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, 14 октября 2008 года, с 29 октября 2008 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 2 декабря 2024 года производство по гражданскому делу № 33-19370/2024 приостановлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания уплаченными в полном объеме страховых взносов на социальное страхование по пенсионному обеспечению, поскольку работодателем уплачены страховые взносы, ответчиком это не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику, то есть с 25 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы апелляционной жалобы истца повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 6 февраля 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Хасанова Айрата Шавкатовича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд обшей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>