Дело № 33а-7099/2025
Верховный Суд Республики Татарстан
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Исмагилов А.Т. УИД 16RS0036-01-2024-009827-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело в суде первой инстанции № 2а-498/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело в суде апелляционной инстанции № 33а-7099/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Учет №024а</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">23 мая 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гильфанова Б.К., Каримова С.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Ахуновой Г.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гильфанова Б.К. административное дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 2 декабря 2024 года за №01-09-24207 об отказе в предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Министерство строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан устранить допущенное нарушение закона путем повторного рассмотрения обращения Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить административному истцу Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, а также в Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Шамсутдинову А.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Халилову А.Р., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее – Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности, Комитет) обратился в суд с административным иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство строительства, Министерство) с требованием о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что по обращению жителей многоквартирного жилого дома №<span class="Address2"><адрес></span> – об отсутствии под девяти-этажным жилым домом (кадастровый номер <span class="Nomer2">....</span>) сформированного земельного участка, Комитетом подготовлена схема расположения земельного участка и проведены публичные слушания по обсуждению границ указанного земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно позиции Комитета, образовать земельный участок под указанным объектом недвижимости не представляется возможным в виду того, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Альметьевск» данный многоквартирный дом находится в зоне «Ж-3», которая предусматривает застройку многоэтажными жилыми домами в 5-8 этажей. Вид разрешенного использования земельного участка, который предусматривает размещение многоквартирных домов этажностью 9 этажей и выше, находится в условно-разрешенных видах использования земельных участков и объектов капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 августа 2024 года Комитетом в Министерство строительства направлено заявление о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, к которому приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со всеми идентификаторами образуемого земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство строительства решением от 20 августа 2024 года отказало Комитету в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с указанием об отсутствия кадастрового номера земельного участка, в отношении которого необходимо предоставить такое разрешение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 октября 2024 года Комитетом направлена претензия о повторном рассмотрении вышеуказанного вопроса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитетом 21 ноября 2024 года повторно направлена заявка через портал «государственные услуги», на которое 2 декабря 2024 года также получен отказ в предоставлении указанной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности с вышеуказанным отказным решением Министерства строительства не согласно в связи с тем, что такой отказ в предоставлении условно-разрешенного вида использования образуемому земельному участку препятствует выполнению органами местного самоуправления возложенных действующим законодательством обязанностей по формированию земельного участка, а также нарушает права жителей многоквартирного дома. Указывается, что действующее законодательство не содержит ограничений на выдачу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка для вновь образуемого земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении услуги о предоставлении условно-разрешенного вида использования образуемому земельному участку, выраженное в письме от 2 декабря 2024 года за №01-09-24207 и возложить обязанность на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан повторно рассмотреть заявление от 1 августа 2024 года о предоставлении услуги о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного ответчика также привлечен Отдел развития Альметьевской агломерации управления развития агломераций Департамента развития территорий, а в качестве заинтересованных лиц Абдулов Булат Эрикович, Бакиров Радель Ринатович, Кочемасов Юрий Сергеевич, а также ООО «УК Комфорт».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 февраля 2025 года Альметьевским городским судом Республики Татарстан по делу принято решение об удовлетворении заявленных требований в вышеприведенной формулировке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда от 4 февраля 2025 года по мотиву его незаконности и необоснованности. По мнению Министерства, решение суда принято при неправильном применении норм материального права, настаивают на наличии оснований для отказа удовлетворении заявленных требований. Представитель Министерства указывает, что решение об отказе предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка соответствует требованиям закона и административного регламента предоставления такой услуги. Указывается, что в заявлении Комитета не был указан кадастровый номер земельного участка, в отношении которого необходимо предоставить разрешение на условно разрешенный вид его использования. Согласно позиции Министерства, Комитет не лишен возможности сформировать указанный земельный участок, принять необходимое постановление о его образовании, поставить его на кадастровый учет с присвоением основного вида разрешенного использования, а в последующем вновь обратиться в Министерство строительства за получением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Также указывается о том, что из положений пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и частей 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что здания, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки, а также участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться по прежнему фактическому виду разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились и явку своих представителей не обеспечили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии частью 1 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 11.3 ЗК Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 ЗК Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанных положений, схема расположения земельного участка является документом, необходимым для образования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, 25 сентября 2015 года Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» выдано разрешение №16-92608101-1612/с-2025 на строительство 9 этажного 54 квартирного жилого дома поз.11 в микрорайоне 2 «В» «Яшьлек» г.Альметьевск (л.д.53-54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанного разрешения на строительство, размещение многоквартирного дома предполагалось на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span> (л.д.53-54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 декабря 2016 года Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.54-57). Этим решением дому присвоен адрес - №<span class="Address2"><адрес></span>, также указано не его расположение на земельных участках с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span> (л.д.55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН, многоквартирному дому 2016 года завершения строительства, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, присвоен кадастровый номер <span class="Nomer2">....</span>, и указано, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span> (л.д.45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из уведомления Управления Росреестра по Республике Татарстан от 23 мая 2025 года №КУВИ-001/2025-11060102 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span> в едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> за №01/2017 от 14 июля 2017 года (л.д.13-19) было принято решение, по которому собственник квартиры №40 в указанном доме Хайруллин И.Р. был избран председателем совета многоквартирного дома (пункт 3) и представителем в государственных органах и органах местного самоуправления. Этим же протоколом было принято решение (пункт 7) о необходимости проведения межевания земельного участка под многоквартирным домом (л.д.13-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хайруллин И.Р., как представитель вышеуказанного многоквартирного дома, 28 мая 2024 года обратился в Комитет с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под домом <span class="Address2"><адрес></span> (л.д.9-12) с приложением схемы его расположения, в котором приведены границы образуемого земельного участка, номер кадастрового квартала, в пределах которого образуется земельный участок, с обозначением характерных точек и координат (л.д.11-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По обращению Комитета от 31 мая 2024 года главой Альметьевского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление главы Альметьевского района Республики Татарстан от 2 июля 2024 года №36 о назначении и проведении публичных слушаний по обсуждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий №057/24ПИ (л.д.36-37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам публичных слушаний составлено заключение от 12 июля 2024 года №2 по которому публичные слушания признаны состоявшимися и закрытыми, за вопрос о согласовании предложенной схемы расположения земельного участка (под домом №<span class="Address2"><адрес></span>) проголосовало 10 участников (л.д.42-43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 августа 2024 года Комитетом в адрес Министерства строительства направлено заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №057/24ПИ, которая содержит идентификаторы образуемого земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2024 года Министерством строительства на вышеуказанное обращение Комитета предоставлен ответ об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на положения статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также на положения пункта 2.7.1 Приказа Министерства от 28 декабря 2023 года №216/о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», а также с указанием об отсутствии указания в заявлении кадастрового номера в отношении земельного участка, на который необходимо предоставить разрешение на условно разрешенный вид его использования (л.д.20-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 ноября 2024 года Комитетом повторно направлена заявка на предоставление указанной выше государственной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 декабря 2024 года Министерством строительства в предоставлении государственной услуги о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка вновь отказано со ссылкой на вышеуказанные положения закона и административного регламента, а также с указанием об отсутствии указания в заявлении кадастрового номера в отношении земельного участка, на который необходимо предоставить разрешение на условно разрешенный вид его использования (л.д.25-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из неправомерности оспариваемого решения Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 2 декабря 2024 года за №01-09-24207 об отказе в предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка со ссылкой на письмо Росреестра от 1 декабря 2020 года за №13-00433/20, а также приходя к выводу о том, что образовать земельный участок под указанным многоквартирным домом, без получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, не представляется возможным ввиду того, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Альметьевск» данный многоквартирный дом находится в зоне «Ж-3», которая предусматривает застройку многоэтажными жилыми домами в 5-8 этажей, а вид разрешенного использования земельного участка, который предусматривает размещение многоквартирных домов этажностью 9 этажей и выше, находится в условно разрешенных видах использования земельных участков и объектов капитального строительства. При этом, избирая способ восстановления нарушенного права судом первой инстанции на Министерство возложена обязанность устранить допущенное нарушение закона путем повторного рассмотрения обращения Комитета о предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из статьи 3 КАС Российской Федерации задачами административного судопроизводства, в том числе являются: 2) защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; 3) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; 4) укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 5 статьи 40 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание положения пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, если земельный участок под многоквартирным домом образован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным домом (с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации многоквартирного дома), то у всех собственников помещений в таком многоквартирном доме возникает право общей долевой собственности на этот земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для её использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции (часть 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК Российской Федерации)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4 статьи 2 ГрК Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 37 ГрК Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 39 ГрК Российской Федерации предусмотрено принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования на основании соответствующего заявления заинтересованного физического или юридического лица. При этом в силу части 2 статьи 39 ГрК Российской Федерации вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 39 ГрК Российской Федерации, разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется также земельному участку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (часть 1 статьи 39 ГрК Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено пунктом 3 статьи 6 ЗК Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об описании местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям ЕГРН о земельном участке, позволяющее определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Граница земельного участка отделяет такой земельный участок от земель и других земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе и кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, а также ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке и т.д. (пункт 4 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, только земельный участок, сформированный с соблюдением необходимых требований для целей эксплуатации расположенного на нем многоквартирного дома, в отношении которого также проведен обязательный государственный кадастровый учет, может являться частью общего имущества такого многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до её утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории (пункт 2.1 ЗК Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 17 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм (пункт 17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела (пункт 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда принято без учета вышеуказанных положений действующего законодательства и правовых позиции Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе, правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении. Данные положения корреспондируют части 1 статьи 176 вышеуказанного Кодекса, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62 КАС Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом упомянутых положений закона и разъяснений, административным ответчиком представлены объективные и достоверные доказательства соответствия оспариваемого решения Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 2 декабря 2024 года за №01-09-24207 об отказе в предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, требованиям действующего законодательства, регулирующих порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как верно установлено судом первой инстанции, Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» выдано разрешение №16-92608101-1612/с-2025 на строительство 9 этажного 54 квартирного жилого дома поз.11 в микрорайоне 2 «В» «Яшьлек» г.Альметьевск, согласно которого, размещение многоквартирного дома предполагалось на земельного участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span>. В дальнейшем Исполнительным комитетом выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Этим решением присвоен адрес дому - № <span class="Address2"><адрес></span>, также указано не его расположение на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">....</span>. В последующем из сведений ЕГРН кадастровый номер земельного участка <span class="Nomer2">....</span> был исключен. По обращению собственника квартиры <span class="Address2"><адрес></span> об утверждении схемы расположения земельного участка и по обращению Комитета от 31 мая 2024 года главой Альметьевского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление о назначении и проведении публичных слушаний по обсуждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий №057/24ПИ. По результатам публичных слушаний составлено заключение №2, по которому публичные слушания признаны состоявшимися и закрытыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 36, частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка вправе выбрать любой вид разрешенного использования земельного участка из числа основных или вспомогательных видов, установленных градостроительным регламентом, что не предполагает необходимости издания каких-либо актов со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления (пункт 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время в соответствии со статьей 39 ГрК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей, что, в свою очередь, предусматривает необходимость принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления отдельного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодательством о градостроительной деятельности различаются процедуры выбора вида разрешенного использования правообладателем земельного участка и предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка заинтересованному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, предполагается, что при поступлении от уполномоченного органа решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ранее установленный в отношении такого земельного участка основной вид разрешенного использования должен сохраняться и продолжать оставаться актуальным наряду с возможностью использования земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что в сведениях ЕГРН о земельном участке указываются в том числе вид или виды разрешенного использования земельного участка путем указания установленного вида разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 8, статьи 13, пункта 2 части 1 статьи 32 вышеуказанного закона, сведения о виде разрешенного использования земельных участков, могут быть внесены в ЕГРН на основании соответствующего решения (акта), принятого уполномоченным органом государственной власти (органом местного самоуправления), направленного в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 32 Закона №218-ФЗ и Правил предоставления документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №1532 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 Правил в случае установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (с указанием кадастрового номера земельного участка и условно разрешенного вида использования);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решении об определении (изменении) вида разрешенного использования (с указанием кадастрового номера земельного участка и вида разрешенного использования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно вышеуказанным положениям в целях индивидуализации земельного участка, в случае установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка, указание органом местного самоуправления кадастрового номера земельного участка является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи предполагается, что записи об основном виде разрешенного использования земельного участка не должен присваиваться статус «погашенная» в случае поступления от уполномоченного органа решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и при этом сведения о виде разрешенного использования должны быть дополнены новыми сведениями, содержащимися в решении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанная правовая позиция также изложена в Письме Росреестра от 26 июня 2020 года №13-5600-АБ/20 «О внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК Российской Федерации и части 4 статьи 85 Земельного кодекса, в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 года) указано, что земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.6 Приказа Министерства от 28 декабря 2023 года №216/о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее - Административный регламент), установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.6.1 Административного регламента, для получения государственной услуги заявитель, в том числе представляет копии правоустанавливающих документов на земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования (в случае если сведения о правах на такой земельный участок или объект капитального строительства отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.6.5 Административного регламента установлены документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Также указано, что Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе запрашивается выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок для определения правообладателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктами 2 и 6 пункта 2.7.1 Административного регламента установлено, что основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе является представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем, а также неполное, некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале, Республиканском портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2.6.1 Административного регламента предусмотрено, что для получения государственной услуги заявитель представляет в том числе заявление о представлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в форме документа на бумажном носителе (приложение №1 к настоящему Регламенту).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, Приложением №1 к Административному регламенту предусмотрена форма заявления о представлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительств, которая в качестве обязательного реквизита также предусматривает указание на кадастровый номер земельного участка, который заявителем при подаче заявления не был указан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан земельный участок под многоквартирным домом не был сформирован, а также не был поставлен на кадастровый учет с основным видом разрешенного использования земельного участка с учетом положений части 8 статьи 36 ГрК Российской Федерации и части 4 статьи 85 Земельного кодекса, и административным истцом при обращении в Министерство строительства при заполнении заявления о предоставлении государственной услуги не был указан кадастровый номер земельного участка, что и явилось правомерным основанием для отказа в приеме документов (согласно пункту 2.7.1 Административного регламента).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, 2 декабря 2024 года Министерством строительства на вышеуказанное обращение Комитета правомерно принято отказное решение со ссылкой на положения статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также на положения пункта 2.7.1 Приказа Министерства от 28 декабря 2023 года №216/о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», а также с указанием об отсутствии указания в заявлении кадастрового номера в отношении земельного участка, на который необходимо предоставить разрешение на условно разрешенный вид его использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Министерство строительства отказывая в предоставлении государственной услуги со ссылкой на положения пункта 2.7.1 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства от 28 декабря 2023 года №216/о фактически отказало в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, что соответствует требованиям вышеуказанного Административного регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению судебной коллегии, оснований для признания незаконным оспариваемого решения Министерства строительства от 2 декабря 2024 года у суда первой инстанции не имелось в связи с тем, что такое решение было принято уполномоченным органом в строгом соответствии с положениями пункта 2.6.1 и 2.7.1 вышеуказанного Административного регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство строительства, при отсутствии сформированного земельного участка под многоквартирным жилым домом, в целях возможности предоставления истребуемой государственной услуги объективно было лишено возможности правильно идентифицировать формируемый земельный участок для возможности представления разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении конкретного земельного участка, что также согласуется с Правилами предоставления документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №1532.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административным ответчикам вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации в материалы дела представлены доказательства соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в части признания незаконным оспариваемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемое решение Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 2 декабря 2024 года за №01-09-24207 об отказе в предоставлении услуги на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не нарушает прав административного истца, которое было проинформировано о предусмотренных Административным регламентом основаниях принятого административным органом решения и имело возможность самостоятельно устранить допущенные нарушения путем повторно обращения за предоставлением государственной услуги после формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иной подход к разрешению данного спора не отвечает задачам административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 1 статьи 175, части 1 статьи 176 КАС Российской Федерации решение принимается при разрешении судом первой инстанции административного дела, по существу. Решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 3 и 4 статьи 310 КАС Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 309 КАС Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи решение суда первой инстанции об удовлетворении административного иска подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об отказе в предоставлении государственной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2025 года по данному административному делу отменить и принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об отказе в предоставлении государственной услуги, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, кассационная жалоба на него может быть подана через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 23 мая 2025 года.</p></span>