Дело № 77-415/2025
Верховный Суд Республики Татарстан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Касимуллин Р.Ш. УИД 16RS0042-02-2024-016810-83</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-207/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 77-415/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 16 апреля 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ибрагимов Р.С. рассмотрел жалобу заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны – Хамзиной Айзиры Фаритовны (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2025 года, вынесенное по жалобе Сопина Олега Борисовича на постановление административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны № <span class="Nomer1">....</span> от 21 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), в отношении Сопина Олега Борисовича.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны № <span class="Nomer1">....</span> от 21 ноября 2024 года Сопин О.Б. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии Сопин О.Б. обратился с жалобой в городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2025 года, вынесенное постановление административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сопина О.Б. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выразил свое несогласие с указанным решением судьи городского суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем лицом, которое вынесло данное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, по какой-либо причине не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что постановление № <span class="Nomer1">....</span> от 21 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении Сопина О.Б. вынесено коллегиальным органом - административной комиссией муниципального образования города Набережные Челны в составе председательствующего Хамзиной А.Ф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалоба на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2025 года подана заместителем председателя административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны – Хамзиной А.Ф.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из пункта 7 статьи 18 регламента работы административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны право на подписание постановлений, определений и представлений, принятых на заседаниях коллегиального органа предоставлено лишь председателю административной комиссии (л.д. 33 - оборот).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное позволяет прийти к выводу, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении Сопина О.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, Хамзина А.Ф. не являлась уполномоченным лицом на подписание постановлений по делу об административном правонарушении, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о назначении Хамзиной А.Ф. на должность председателя административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, что Хамзина А.Ф., как заместитель председателя административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны обладает правом на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение, вынесенное по жалобе на постановление прихожу к выводу, что настоящая жалоба, поступившая в Верховный Суд Республики Татарстан, в нарушение требований части 5 статьи 30.9 КоАП РФ подана неуполномоченным на подачу жалобы должностным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения жалобы на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2025 года, данная жалоба подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом следует разъяснить, что заявитель не лишен возможности вновь обратиться в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой, поданной в соответствии с предъявляемыми законом требованиями на решение судьи городского суда, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования, а равно вправе обжаловать указанное решение судьи, вступившее в законную силу, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.4, 30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны – Хамзиной Айзиры Фаритовны на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2025 года, вынесенное в отношении Сопина Олега Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны – Хамзиной Айзиры Фаритовны вместе с делом возвратить в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ибрагимов Р.С.</p></span>