Дело № 7-406/2025
Верховный Суд Республики Татарстан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2025-003796-64</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-493/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 7-406/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 21 мая 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафина <span class="FIO6">Ш.А,</span> (далее по тексту – заявитель, Сафин Ш.А.) на определение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2025 года об оставлении без рассмотрения жалобы заявителя на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 февраля 2025 года и решение заместителя начальника ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 7 марта 2025 года, вынесенные в отношении Сафина <span class="FIO7">Ш.А.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением № <span class="Nomer2">....</span> старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан <span class="FIO8">ФИО1</span> от 25 февраля 2025 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан <span class="FIO9">ФИО2</span> от 7 марта 2025 года, Сафин Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанными актами должностных лиц ЦАФАП ГИБДД, Сафин Ш.А. обратился с жалобой в районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2025 года указанная жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с тем, что к жалобе не была приложена копия постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеназванное определение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предоставляет лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение о возвращении поданной заявителем жалобы, судья районного суда исходил из того, что к жалобе не была приложена копия вынесенного постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Сафин Ш.А. при подаче жалобы в районный суд не приложил копию вышеуказанного постановления № <span class="Nomer2">....</span> старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 февраля 2025 года, тем самым жалоба не содержала в себе сведения, позволяющие установить обстоятельства, влияющие на возможность рассмотрения жалобы данным судом, в том числе место совершения правонарушения, сведения о привлекаемом к административной ответственности лице.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела об административном правонарушении предоставляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1 и 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по смыслу вышеназванных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенная правовая позиция сформулирована и отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о возвращении данной жалобы заявителя без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует указать, что вместе с жалобой, поданной на определение судьи районного суда, в материалы дела была приложена копия решения заместителя начальника ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 7 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако копия постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД от 25 февраля 2025 года не была приложена ни к жалобе, поданной в районный суд, ни к жалобе, направленной в Верховный Суд Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт подтверждается актом Верховного Суда Республики Татарстан об отсутствии в материалах дела копии указанного постановления № <span class="Nomer2">....</span>, вынесенного 25 февраля 2025 года старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан <span class="FIO10">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом достоверные сведения, подтверждающие невозможность получения заявителем копии указанного постановления, в суд апелляционной инстанции также не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует также разъяснить, что Сафин Ш.А. не лишен возможности повторно обратиться в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на вышеуказанные акты должностных лиц ГИБДД, приложив к ней копии соответствующих документов либо доказательства, подтверждающие невозможность их получения, а также заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2025 года об оставлении без рассмотрения жалобы Сафина <span class="FIO11">Ш.А,</span> на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 февраля 2025 года и решение заместителя начальника ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 7 марта 2025 года, вынесенные в отношении Сафина <span class="FIO13">Ш.А,</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сафина <span class="FIO12">Ш.А.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Р.Р. Фатхутдинов</p></span>