Дело № 77-876/2025
Верховный Суд Республики Татарстан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: Исмагилов А.Т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 16RS0036-01-2025-001835-93</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 77-876/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-202/2025 (первая инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания Исмагиловой Л.И., изучив жалобу, поданную Фаизовой Аэлитой Маратовной от имени и в интересах общества с ограниченной ответственностью «Гринта» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Альметьевской межрайонной жилищной инспекции от 03 марта 2025 года № <span class="Nomer2">....</span> и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 мая 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гринта» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Альметьевской межрайонной жилищной инспекции от 03 марта 2025 года № <span class="Nomer2">....</span>, оставленным без изменения решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 мая 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «Гринта» (далее по тесту – общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник общества Фаизова А.М., подала в Верховный Суд Республики Татарстан жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу правоприменительные акты отменить и производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что по каждому делу судье, должностному лицу надлежит проводить подготовку жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению. Одной из задач этой стадии является проверка наличия обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельств, исключающих производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К таким обстоятельствам относится и отсутствие у подателя жалобы на судебное постановление полномочий на ее подачу и подписание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, жалоба на упомянутые постановление должностного лица и решение судьи городского суда подписана и подана в Верховный суд Республики Татарстан Фаизовой А.М., действующей на основании доверенности от 01 января 2025 года № 6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, подвергаемому административному преследованию, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, - доверенностью, оформленной в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации, давая толкование приведенным положениям Кодекса, в пункте 8 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отметил, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем содержание доверенности, выданной генеральным директором общества Фагимовой Е.А., свидетельствует о том, что правомочия Фаизовой А.М. на представление интересов общества в судах общей юрисдикции ограничиваются исключительно подачей жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях (л.д. 292) без наделения ее правом обжалования решений по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что на предыдущей стадии процесса она была допущена к участию в деле в качестве защитника, сам по себе не влечет возникновение у нее правомочий на обжалование решения по жалобе на постановление должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из буквального содержания положений части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, без дополнительных процессуальных условий вправе обжаловать лишь постановление по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных документов, из которых можно было бы заключить, что Фаизова А.М. наделена полномочиями оспаривать от имени общества решения по жалобам по постановления по делам об административных правонарушениях, в распоряжение суда не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении жалоба на решение судьи городского суда, подписанная и поданная Фаизовой А.М., подлежит оставлению без рассмотрения как поданная неуполномоченным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 09 февраля 2022 года № 81-АД22-1-К8 и от 17 апреля 2020 года № 44-АД20-6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> жалобу, поданную Фаизовой Аэлитой Маратовной от имени и в интересах общества с ограниченной ответственностью «Гринта» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Альметьевской межрайонной жилищной инспекции от 03 марта 2025 года № <span class="Nomer2">....</span> и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 мая 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гринта» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения, дело возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Верхокамкин</p></span>