Дело № 12-16/2025
Апастовский районный суд Республики Татарстан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело №12-16/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 27 июня 2025 года пгт. Апастово</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев жалобу ООО «Кузнецкий Технопарк» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ООО «Кузнецкий Технопарк» обратилось с жалобой на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в обосновании указав, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Государственный инспектор (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписей Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <span class="Nomer2">№</span>, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/02-07-2024/351519142 действительно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынес постановление об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> (далее - постановление), согласно которому <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15-33-57 по адресу: 78 КМ 142 М автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р241 «КАЗАНЬ-БУИНСК» <span class="Address2"><адрес></span>, автомобиль марки «SITRAK С7Н» государственный регистрационный знак С287XX58 (С<span class="Nomer2">№</span>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1, двигался по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и в соответствии с которым назначено административное наказание в размере 5000 рублей. Считают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям: согласно путевому листу грузового автомобиля 1202/3 срок действия: за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на автомобиль «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак С287 XX 58, указанный автомобиль следовал по маршруту: из <span class="Address2"><адрес></span> до возвращения в <span class="Address2"><адрес></span>. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. С момента выезда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из <span class="Address2"><адрес></span> и до возвращения в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> транспортное средство государственный регистрационный знак С287ХХ 58 прошло несколько пунктов фиксации весовых и габаритных параметров с использованием специальных технических средств, работающих в автономном режиме и имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи и только один пункт выдал нарушение 78 КМ 142 М автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р241 «КАЗАНЬ-БУИНСК» <span class="Address2"><адрес></span>. На указанном в постановлении участке, использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» причинам. Поскольку Комплексы аппаратно-программный на других участках движения были пройдены без нарушений, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» в движении без внесения платы по участку 78 КМ 142 М автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р241 «КАЗАНЬ-БУИНСК» <span class="Address2"><адрес></span> отсутствует. Основанием для вынесения оспариваемого постановления о привлечении Заявителя к административной ответственности послужило то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15-33-57 по адресу: 78 КМ 142 М автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р241 «КАЗАНЬ- БУИНСК» РТ, автомобиль марки «SITRAK С7Н» государственный регистрационный знак С287XX 58 (С<span class="Nomer2">№</span>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федеральною закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемою автомобильным дорогам общею пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 504), допустил движение транспортного средства, имеющею разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общею пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Доказательств того, что бортовое устройство было неисправно в материалы дела Административным органом не представлено. В связи с отсутствием документально подтвержденных фактических данных, на основании которых можно сделать в итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, у суда отсутствует возможность непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и обстоятельств совершения вмененного обществу правонарушения, а также возможности проверки соблюдения ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО процедуры привлечения ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» к административной ответственности, обязанность, проверки которой безусловно возложена на суд. При таких обстоятельствах считают, что административный орган не доказал событие вмененного ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» административного правонарушения, вину заявителя в его совершении, и, как следствие, не доказал наличие состава административного правонарушения. Имеются процессуальные нарушения в процессе поверки Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2». На фотоматериале, приложенном к постановлению, отсутствует информация о том, с помощью какого датчика Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» получены данные послужившие основанием для вынесения постановления. В фотоматериале, полученном с применением работающего в автономном режиме специального технического средства должен в обязательном порядке указан датчик, с помощью которого произошла фиксация события, а также скорость ТС. В нарушение указанного требования в фотоматериале, приложенном к постановлению, отсутствует информация о датчике и скорости ТС. Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что административный орган документально не подтверждает фактические обстоятельства дела. С учетом имеющегося фотоматериала исключительно визуально, то есть без документального подтверждения того, на основании чего административным органом сделан вывод о неисправности бортового устройства (отсутствие информации о датчиках), невозможно установить состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 12.21.3 КоАП РФ и, как следствие, установить виновность ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК», в связи с чем заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное в отношении ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК», производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заявитель – представитель ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» в суд не явился, надлежащим образом извещался, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявление поддерживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» является собственником транспортного средства марки «SITRAK С7Н» государственный регистрационный знак С287XX58 (С<span class="Nomer2">№</span>), что подтверждается сведениями ГИБДД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственный инспектор ЦМУГАДН <span class="FIO3">ФИО3</span> вынес постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> в отношении ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данному постановлению, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15:33:57 часов на 78 км 142 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 "Казань-Буинск" Республики Татарстан, собственник транспортного средства марки «SITRAK С7Н» государственный регистрационный знак С287XX58 (С<span class="Nomer2">№</span>), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что он в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении время и месте не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения управляемым им транспортным средством с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются копией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства КАП «АвтоУраган-ВСМ-2», идентификатор 1604176, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/02-07-2024/351519142, действительно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент фотофиксации вышеуказанного транспортного средства, установлено его движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными должностным лицом Центрального МУГАДН с соблюдением требований процессуального законодательства, и оцененными в соответствии с правилами статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив факт допущения движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суду представлена информация, согласно которой транспортное средство с государственным регистрационным знаком С287ХХ58 в реестре системы взимания платы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 11:29:33 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК". За ТС с ГРЗ С287ХХ58 с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 12:32:14 закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 15:33:57 (по московскому времени) ТС с ГРЗ С287ХХ58 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 «Казань-Буииек» (78 км 142 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>, закрепленное за ТС с ГРЗ С287ХХ58, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для ТС с ГРЗ С287ХХ58 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ C287XX58 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <span class="Nomer2">№</span> (п. 8 Правил). Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения-в СВП в период <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 22:46:47 - 16.(34.2025 14:07:11 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ С287ХХ58 не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого, автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ С287ХХ58 не была внесена. Система стационарного контроля <span class="Nomer2">№</span> расположена на 78 км 142 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 «Казань-Буинск» (географические координаты; Широта: 55°10"24.54", Долгота: 48°31"54.81"). Данный участок административно относится к населенному пункту Старые Енали, <span class="Address2"><адрес></span> Республики Татарстан. Сведения о результатах поверки средств измерений, в том числе Комплекса аппаратно-программного "АвтоУраган - ВСМ2" заводской номер <span class="Nomer2">№</span> (система стационарного контроля <span class="Nomer2">№</span>) подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС "АРШИН"), что предусмотрено Федеральным законом N102-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (в редакции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "Об обеспечении единства измерений" и публикуются на Интернет-сайте по адресу https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/resuits/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, gо автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ С287ХХ58 не была внесена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные доказательства, которые оценены судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» со стороны государственного инспектора Центрального МУГАДН, также не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу установленных обстоятельств, судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КУЗНЕЦКИЙ ТЕХНОПАРК» о наложении административного штрафа оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина</p></span>