Дело № 2а-652/2025 ~ М-549/2025
Буинский городской суд Республики Татарстан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-652/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">16RS0011-01-2025-000832-62</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 августа 2025 года г. Буинск,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Ибрагимовой И.З., с участием старшего помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан <span class="FIO4">ФИО4</span>, при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> об установлении дополнительных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO1">ФИО1</span> об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что приговором Тетюшского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по ч.2 ст.314.1 УК РФ <span class="FIO1">ФИО1</span> назначено наказание 1 год лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии поселение.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отбывал наказание в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Освободился из ФКУ ИК -3 УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> по отбытии срока наказания.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Тетюшского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> определением следующих административных ограничений:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Обязательной явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства в установленный график;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Запрет посещение мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Запрет на выезд за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На учете в отделе МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> состоит с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, со дня прибытия с мест лишения свободы.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При постановке на учет, а также в дальнейшем, с <span class="FIO1">ФИО1</span>; неоднократно проводилась разъяснительная работа, то есть он был ознакомлен с Решением Пестречинского районного суда об установлении в отношении него административного надзора, об ответственности за неисполнение установленных в отношении него административных ограничений, а также возможности установления дополнительных административных ограничений. Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении него административного надзора и постановки на учет, им были допущены следующие административные правонарушения:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 22 часов 20 минут, <span class="FIO1">ФИО1</span> в отношении которого решением Пестречнского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлен административный надзор и установлены административные ; ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществлением осуществления трудовой деятельности, на момент проверки не находился дома. По данному факту <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ Постановлением мирового судии судебного участка <span class="Nomer2">№</span> по Буинскому судебному району Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одной тысячи) рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 00 часов 05 минут, <span class="FIO1">ФИО1</span> в отношении которого решением Пестречнского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществлением осуществления трудовой деятельности, на момент проверки не находился дома. По данному факту <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ Постановлением мирового судии судебного участка <span class="Nomer2">№</span> по Буинскому судебному району Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одной тысячи) рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, проживающего по адресу: РТ, <span class="Address2"><адрес></span> установить следующие дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1.Обязать являться 4 раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в предыдущем судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, согласно которого <span class="FIO1">ФИО1</span> против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании полагал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Ответчику необходимо добавить ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации, к ранее установленному обязательству, обязательная явка 3 раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, изучив заявление, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) тяжкого или особо тяжкого преступления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) преступления при рецидиве преступлений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 Федерального закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Тетюшского районного суда Республики Татарстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> определением следующих административных ограничений:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Обязательной явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства в установленный график;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Запрет посещение мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Запрет на выезд за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На учете в отделе МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> состоит с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, со дня прибытия с мест лишения свободы.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении него административного надзора и постановки на учет, им были допущены административные правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных <span class="FIO1">ФИО1</span> ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 4 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO1">ФИО1</span> привлекался к административной ответственности в течение года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования частично, дополнить <span class="FIO1">ФИО1</span> запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов, обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего - 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение указанного дополнительного ограничения суд полагает обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целесообразности в применении иных дополнительных мер суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, проживающему по адресу: РТ, <span class="Address2"><адрес></span>, административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего - 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.З. Ибрагимова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.З. Ибрагимова</p></span>