Дело № 12-21/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td></td> <td></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-21/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(16MS0041-01-2025-000686-74)</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2025 года г. Лениногорск РТ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Линевича Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Сафиуллиной М.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Газимзянова <span class="FIO6">Д.Ш.</span> на определение УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Газимзянов Д.Ш. обратился в суд с жалобой на определение УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> от 17 февраля 2025 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.17 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению заявителя, надлежащая проверка не была проведена и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> вынес определение об отказе в возбуждении административного дела. Не приняты меры по установлению лиц, совершивших административное правонарушение. Не сделаны запросы в организацию благоустройства, строительства и дорожного хозяйства, в администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по вопросу - с кем из подрядных организаций у них заключены договоры на расчистку снега, уборку улиц, не опрошены руководители этих организаций. Просит суд определение УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить и направить дело на новое рассмотрение в отдел МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель Газимзянов Д.Ш. в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УУП ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседание не явился будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав пояснения заявителя, заинтересованное лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела, обсудив доводы, указанные в жалобе, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом частями 2, 3 ст. 28.1 КоАП РФ определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, УУП ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> проводилась проверка по сообщению Газимзянова Д.Ш. поступившему <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в дежурную часть ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в котором он просит привлечь к административной ответственности неизвестных лиц, которые в период времени с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на колесном тракторе на садовом участке <span class="Nomer2">№</span> в садовом обществе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> путем сгребания снега повредили садовые насаждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках проверки обстоятельств, на которые указал Газимзянов Д.Ш., проведен осмотр места происшествия, получен ответ из Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о том, что не располагает сведениями, кем была осуществлена расчистка территории участка <span class="Nomer2">№</span> садового общества «Дубрава», также выяснена стоимость саженцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, не приняты меры по установлению лиц, причастных к совершению административного правонарушения, не опрошены лица, владеющие соседними земельными участками, которым могут быть известны обстоятельства повреждения садовых насаждений, оценка указанных доказательств в материалах дела отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как следует из положений части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, должностным лицом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должным образом не мотивировано, поскольку не содержит оценки доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 3 статьи 28.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в определении должностного лица от 07 февраля 2025 года не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов проверки по факту административного правонарушения, а также основанием отказа в возбуждении дела об административном правонарушении указывается часть 3 статьи 28.7 КоАП РФ, но отсутствует какая-либо мотивировка принятого процессуального решения. Из данного определения не представляется возможным установить конкретные фактические основания и мотивы отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку должностным лицом требования в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, проверка по заявлению Газимзянова Д.Ш. проведена не в полном объеме, суд считает жалобу Газимзянова Д.Ш. подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 КоАП РФ, составляет три месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что дата совершения деяния содержащего признаки административного правонарушения не установлена, в связи с чем невозможно установить сроки давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок на подачу жалобы не пропущен, поскольку копия обжалуемого определения получена 31 марта 2025 года, с жалобой заявитель в суд обратился 01 апреля 2025 года, в связи с чем нет правовой необходимости разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на определение по делу об административном правонарушении в суд, поскольку заявитель своевременно обратился в суд после получения определения от должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу Газимзянова <span class="FIO7">Д.Ш.</span> - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица от 07 февраля 2025 года отменить и направить материалы дела в отдел МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Линевич Д.А.</p></span>