Дело № 2а-4657/2025 ~ М-2504/2025
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-4657/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 16RS0042-03-2025-002943-37</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Набережные Челны 1 декабря 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Яруллиной Э.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Ибрагимова И.И., представителя административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Сафиной Л.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ибрагимова <span class="FIO10">И.И.</span> к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М., к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнурову Р.И., к отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Беляковой Е.А., к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном направлении копий постановлений от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ибрагимов И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) Хаммядиевой Р.М. находились исполнительные производства, возбужденные в отношении него, Ибрагимова И.И., а именно: исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>; исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>; исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>; исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>; исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>; исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>; исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> судебный пристав-исполнитель Хаммядиева Р.М. вынесла постановления о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, которые утверждены временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнуровым Р.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М. от <span class="Data2">...</span> исполнительные производства, возбужденные в отношении Ибрагимова И.И., переданы на исполнение в Ново-Савиновское районное отделение судебных приставов г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для передачи исполнительных производств указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено изменение места жительства должника или его пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как указывает административный истец Ибрагимов И.И., он места жительства и пребывания не менял, с <span class="Data2">...</span> зарегистрирован и проживает по адресу: <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец считает постановления о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов незаконными, так как они вынесены с нарушением требований статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). Ибрагимов И.И. указывает, что действия административными ответчиками совершены намеренно, с целью уклонения от совершения исполнительных действий и исполнения решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> по административному делу <span class="Nomer2">...</span>, которым удовлетворено частично его административное исковое заявление:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М. от <span class="Data2">...</span> об обращении взыскания на дебиторскую задолженность;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М. от <span class="Data2">...</span> о частичном удовлетворении заявления в части отказа в наложении ареста на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признано незаконным постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span> об отказе в удовлетворении жалобы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М., выразившееся в невынесении постановления о наложении ареста на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложена обязанность на временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. повторно рассмотреть жалобу Ибрагимова И.И. от <span class="Data2">...</span>, поданную в порядке подчиненности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиеву Р.М. устранить допущенные нарушения путем принятия мер по наложению ареста на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований Ибрагимова И.И. о возложении на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, в том числе путем вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника в течение пяти рабочих дней со дня вынесения судом решения по настоящему административному делу, вышеуказанным решением суда отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> по административному делу <span class="Nomer2">...</span> оставлено без изменения, апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает административный истец Ибрагимов И.И., решение суда административные ответчики должны были исполнить до <span class="Data2">...</span>, однако этого не сделали и вынесли постановления о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Ибрагимов И.И. считает, что передача исполнительных производств в другое отделение судебных приставов не снимает с административных ответчиков обязанности по исполнению решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> по административному делу <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, административный истец указывает, что в соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также действия должностных лиц ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, по мнению административного истца, нарушают его права, как стороны исполнительного производства, установленные статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку создают препятствия в их реализации, а также влекут убытки, связанные с поездками и посещениями Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копии постановлений о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов от <span class="Data2">...</span> получены Ибрагимовым И.И. по почте <span class="Data2">...</span>. Согласно информации на конвертах, данные постановления направлены лишь <span class="Data2">...</span>, тогда как должны были быть направлены <span class="Data2">...</span>. Следовательно, нарушено положение части 12.1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец Ибрагимов И.И. просит признать незаконными постановления от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, признать незаконными действия, выразившиеся в несвоевременном направлении копий постановлений от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> к производству суда принято заявление Ибрагимова И.И. об уточнении административных исковых требований, в котором он указал, что постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span> в оспариваемые постановления о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов внесены изменения, а именно вместо «изменение места жительства должника или места его пребывания» указано считать верной причину передачи в соответствии с приказом от 25 января 2024 года № 21 «О внесении изменений в Положение о Ново-Савинском районном отделе судебных приставов г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, утвержденное приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 17 августа 2022 года № 19».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Ибрагимовым И.И. было получено постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span> по результатам рассмотрения жалобы Ибрагимова И.И. во исполнение решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по административному делу <span class="Nomer2">...</span>. При этом в постановлении указано, что <span class="Data2">...</span> вынесены постановления о передаче исполнительных производств в <span class="Address2">...</span> отдел судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан на основании изменений, внесенных в Положение о Ново-Савиновском районном отделе судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, согласно которым Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан осуществляет принудительное исполнение исполнительных документов всех категорий с суммой долга свыше 5 млн. рублей в отношении физических и юридических лиц, зарегистрированных и проживающих в Республике Татарстан, за исключением исполнительных документов об обращении взыскания на заложенное имущество. В связи с этим временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнуров Р.И. указал, что отменить постановление судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М. от <span class="Data2">...</span> в части отказа в наложении ареста на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу не представляется возможным, так как исполнительное производство передано в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, временно исполняющий обязанности начальника ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнуров Р.И. постановил признать жалобу Ибрагимова И.И. на бездействие судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М. обоснованной и направить в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> по административному делу <span class="Nomer2">...</span>, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> для принятия мер по наложению ареста на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Ибрагимов И.И. с постановлениями временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span>, от <span class="Data2">...</span> не согласен, считает, что административными ответчиками нарушены положения статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой не предусмотрена передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов с суммой долга свыше 5 млн. рублей. Указанной нормой закона установлен исчерпывающий перечень оснований для передачи исполнительных производств в другое подразделение, в котором отсутствует передача исполнительных производств из одного подразделения в другое на основании приказов ФССП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец указывает, что проживает в городе Набережные Челны, имущество его также находится в городе Набережные Челны. Следовательно, исполнительное производство и меры принудительного исполнения должны осуществляться согласно части 1 и пункту 1 части 5 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец Ибрагимов И.И. также просил признать незаконным постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span> по результатам рассмотрения жалобы в части невозможности отмены постановления судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М. от <span class="Data2">...</span>, а также в части направления вышеуказанных судебных актов для принятия мер по наложению ареста на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г. Казани. Кроме того, Ибрагимов И.И. просит признать незаконным постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span> о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="Data2">...</span> административный истец Ибрагимов И.И. административное исковое заявление поддержал, при этом с учетом того, что кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">...</span> апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от <span class="Data2">...</span> по административному делу <span class="Nomer2">...</span> отменено, уточнил административные исковые требования и просил признать незаконными постановления от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, признать незаконными действия, выразившиеся в несвоевременном направлении копий постановлений от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Сафина Л.Д. в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении заявленных административным истцом Ибрагимовым И.И. требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиева Р.М., временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнуров Р.И., судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Белякова Е.А., представители заинтересованных лиц – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Электротехников» (далее – ООО УК «Электротехников»), ООО «БУГОРОС АРЕНДА Ч», Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, ООО ПКО «Филберт», ПАО «Совкомбанк», ООО ПКО «Региональная Служба Взыскания», ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт», Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков, представителей заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения административного истца Ибрагимова И.И. представителя административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Сафиной Л.Д., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М. находились исполнительные производства, возбужденные в отношении Ибрагимова И.И., а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом исполнения по которому является взыскание с Ибрагимова И.И. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан недоимки в размере 3 021 рубля 79 копеек (л.д. <span class="others2">...</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом исполнения по которому является взыскание с Ибрагимова И.И. в пользу ООО «БУГОРОС АРЕНДА Ч» задолженности по арендной плате по договору субаренды в размере 30 480 рублей 19 копеек, неустойки в размере 11 978 рублей 71 копейки, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 1 474 рубля (л.д. <span class="others3">...</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом исполнения по которому является взыскание с административного истца в пользу ООО УК «Электротехников» задолженности по коммунальным платежам в размере 10 816 рублей 20 копеек (л.д. <span class="others4">...</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом исполнения по которому является взыскание с Ибрагимова И.И. в пользу ООО ПКО «Филберт» задолженности по кредитным платежам в размере 653 961 рубля 43 копеек (л.д. <span class="others5">...</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом исполнения по которому является взыскание с Ибрагимова И.И. в пользу ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитному договору в размере 889 902 рублей 54 копеек (л.д. <span class="others6">...</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом по которому является взыскание с Ибрагимова И.И. задолженности по кредитному договору в размере 55 376 рублей 62 копеек в пользу ПАО «Совкомбанк» (л.д. <span class="others7">...</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">...</span>, предметом исполнения по которому является взыскание с административного истца в пользу ООО ПКО «Региональная Служба Взыскания» задолженности по кредитному договору в размере 6 919 415 рублей 75 копеек (л.д. <span class="others8">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера <span class="Nomer2">...</span>-СД (л.д. <span class="others10">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> судебным приставом-исполнителем Хаммядиевой Р.М. вынесены постановления о передаче исполнительных производств №<span class="Nomer2">...</span>, <span class="Nomer2">...</span> на исполнение в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан (л.д. <span class="Nomer2">...</span>). При этом основанием для передачи исполнительных производств указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено изменение места жительства должника или его пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И. от <span class="Data2">...</span> в оспариваемые постановления о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов внесены изменения, а именно вместо «изменение места жительства должника или места его пребывания» указано считать верной причину передачи в соответствии с приказом от 25 января 2024 года № 21 «О внесении изменений в Положение о Ново-Савинском районном отделе судебных приставов г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, утвержденное приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 17 августа 2022 года № 19» (л.д. <span class="Nomer2">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец Ибрагимов И.И. просит признать незаконными вышеуказанные постановления от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств на исполнение в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 5 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 7.1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 9 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан Закирова А.Ф. от 25 января 2024 года № 21 «О внесении изменений в положение о Ново-Савиновском районном отделе судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, утверждённое приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 17 августа 2022 года № 19», внесены изменения в пункт 2.1.30, который изложен в следующей редакции: «Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан осуществляет принудительное исполнение исполнительных документов всех категорий с суммой долга свыше 5 млн. рублей в отношении физических и юридических лиц, зарегистрированных (проживающих) в Республике Татарстан, за исключением документов об обращении взыскания на заложенное имущество» (л.д. <span class="Nomer2">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.1.32 положения о Ново-Савиновском районном отделе судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, утверждённого приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 3 марта 2025 года № 70, также предусмотрено Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан осуществляет принудительное исполнение исполнительных документов всех категорий с суммой долга свыше 5 млн. рублей в отношении физических и юридических лиц, зарегистрированных (проживающих) в Республике Татарстан, за исключением документов об обращении взыскания на заложенное имущество (л.д. <span class="Nomer2">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывалось выше, <span class="Data2">...</span> судебным приставом-исполнителем Хаммядиевой Р.М. вынесены постановления о передаче исполнительных производств №<span class="Nomer2">...</span>, возбужденных в отношении Ибрагимова И.И., на исполнение в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан, поскольку сумма задолженности по данным исполнительным производствам превышала 5 млн. рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные постановления утверждены временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шайхнуровым Р.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Айнетдиновой Д.Ф. вышеуказанные исполнительные производства приняты к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, судебный пристав-исполнитель Хаммядиева Р.М. правомерно вынесла постановления от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другой отдел, что соответствует требованиям статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Нарушений со стороны должностных лиц службы судебных приставов в части передачи исполнительных производств в другое подразделение не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М. от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в Ново-Савиновский РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан вынесены во исполнение Приказа руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан Закирова А.Ф. от 25 января 2024 года № 21, в связи с чем они не могут быть признаны незаконными. Административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования таким образом, суд также исходит из того, что согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении от 20 апреля 2017 года № 737-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не указал, какие его права и законные интересы были нарушены в связи с принятием оспариваемых решений, и не представил этому доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких обстоятельств по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом доводы административного истца о том, что удаленность места его жительства от места расположения подразделения судебных приставов нарушает его права, подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство никак не затрудняет исполнение должником требований исполнительных документов о взыскании денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административным истцом Ибрагимовым И.И. требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М., выразившихся в несвоевременном направлении копий постановлений о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов в его адрес, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 12.1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела, а именно из скриншотов базы АИС ФСС России, оспариваемые постановления для направления в адрес должника Ибрагимова И.И. были включены в реестр на отправку <span class="Data2">...</span>, датой почтового реестра указана <span class="Data2">...</span> (л.д. <span class="Nomer2">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, указанные выше постановления о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов приняты в отделении связи <span class="Data2">...</span> и получены адресатом 3, 4 и <span class="Data2">...</span> (л.д. <span class="Nomer2">...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Хаммядиевой Р.М. незаконными суд не усматривает, учитывая также при этом отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, требования Ибрагимова И.И. о возложении на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о направлении настоящего административного дела для рассмотрения в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан также не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем административном исковом заявлении административный истец оспаривает действия и постановления должностных лиц ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, в связи с чем оно подлежит рассмотрению Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан, а административное дело Вахитовскому районному суду г. Казани Республики Татарстан не подсудно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Ибрагимова И.И. удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Ибрагимова <span class="FIO11">И.И.</span> к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хаммядиевой Р.М., к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнурову Р.И., к отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Беляковой Е.А., к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном направлении копий постановлений от <span class="Data2">...</span> о передаче исполнительных производств в другое отделение судебных приставов, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 15 декабря 2025 года.</p></span>