Дело № 2а-8045/2025 ~ М-5852/2025
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-8045/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 16RS0042-03-2025-007029-98</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 июля 2025 года г. Набережные Челны</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Хамзиной М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Муртазина К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Солдаткиной <span class="FIO11">ФИО11</span> о прекращении действия права на управление транспортным средством -маломерным судном,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Солдаткиной Е.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством - маломерным судном. В обоснование административного иска указано, что Камской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов. Установлено, что следственным отделом по Советскому району г. Казани СУ СК России по Республике Татарстан 7 августа 2024 года возбуждено уголовное дело <span class="Nomer2">...</span> по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК РФ по факту дачи взятки Солдаткиным А.И. должностному лицу Нижнекамского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в проставлении отметки об успешной сдаче Солдаткиной Е.И. (супруга Солдаткина А.И.) теоретической и практической части экзамена на право управления маломерными судами, без надлежащей проверки навыков управления маломерными судами. Согласно материалам уголовного дела, в период времени с 01.02.2023 по 24.05.2023, Солдаткин А.И., находясь в неустановленном месте передал старшему государственному инспектору по маломерным судам инспекторского отделения (участка) Центра ГИМС ГУ МЧС России по РТ - Нижнекамского отделения Иванову Д.В. денежные средства в качестве взятки за совершение незаконных действий в пользу Солдаткиной Е.И., а именно за оказание незаконного содействия в сдаче теоретического и практической части экзамена на право управление маломерными судами без надлежащей проверки навыков управления Солдаткиной Е.И. маломерными судами. Приговором мирового судьи судебного участка №23 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 29.11.2024 Солдаткин А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 291.2 УК РФ. Административный истец просит прекратить право управления транспортным средством - маломерным судном у Солдаткиной Е.И., <span class="Data2">...</span> года рождения, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами <span class="Nomer2">...</span>; обязать Главное управление МЧС России по Республике Татарстан прекратить учет действия удостоверения на право управления маломерными судами <span class="Nomer2">...</span>, выданное Солдаткиной Е.И.; обязать Солдаткину Е.И., незамедлительно сдать удостоверение на право управлением маломерными судами <span class="Nomer2">...</span> в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Камского транспортного прокурора Муртазин К.А. административный иск поддержал, просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Солдаткина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена. Повестка о необходимости явки в судебное заседание, почтовым отделением возвращены в суд с отметкой «Истёк срок хранения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц Нижнекамского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан, Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 №6-ФЗ «О транспортной безопасности», определено понятие транспортного средства - это воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 №132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. №820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Приказом МЧС России от 23.08.2023 №885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 №487, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от 01.06.2021 №356 (действовавшего до 29.10.2023), предусмотрено, что документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Правил аттестации по результатам аттестации может быть предоставлено право управления маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; маломерное судно на воздушной подушке; маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения); беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него (гидроцикл).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1 и 3 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от 23.08.2023 №885 (а также действовавшими ранее положениями Приказа МЧС России от 01.06.2021 №356), аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 47 Правил итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверни теоретических знаний и практических навыков заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечанием к статьи 11.7 КоАП РФ, статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно самоходное или несамоходное плавучее сооружение используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права следует, что отсутствие у человека навыков управления маломерными судами, ограничивает его право на управление маломерными судами, создает непосредственную угрозу для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Солдаткина Е.В. имеет право на управления маломерным судном на основании удостоверения <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором мирового судьи судебного участка №23 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 29.11.2024 Солдаткин А.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного по части 1 статьи 291.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из описательно - мотивировочной части указанного приговора следует, что Солдаткин А.И. через Зазвонова Д.Л. передал старшему государственному инспектору по маломерным судам руководителю отделения Нижнекамского инспекторского отделения Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МСЧ России по Республике Татарстан Иванову Д.В. денежные средства за успешную сдачу Солдаткиными А.И. и Е.И. экзаменов на право управления маломерным судном без надлежащей проверки знаний и навыков управления маломерным судном и незаконную выдачу последним удостоверения на право управления маломерным судном.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая наличие права управления маломерным судном Солдаткиной Е.В., полученного неправомерным путем, без сдачи практических навыков и ненадлежащей сдачи теоретических знаний, заявленные административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку управление транспортным средством - маломерным судном Солдаткиной Е.В. создает угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для обращения решения к немедленному исполнению на основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не находит, поскольку доказательств того, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. Следовательно, с административного ответчика Солдаткиной Е.И. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> административное исковое заявление Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Солдаткиной <span class="FIO12">ФИО12</span> о прекращении действия права на управление транспортным средством - маломерным судном, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прекратить действие права Солдаткиной <span class="FIO13">ФИО13</span>, <span class="Data2">...</span> года рождения, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2">...</span>, на управление транспортными средствами - маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Главное управление МЧС России по Республике Татарстан прекратить учет действия удостоверения на право управления маломерными судами <span class="Nomer2">...</span>, выданное Солдаткиной Е.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Солдаткину <span class="FIO14">ФИО14</span> незамедлительно сдать удостоверение на право управления маломерными судами <span class="Nomer2">...</span> в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать с Солдаткиной <span class="FIO15">ФИО15</span> государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин</p></span>