Дело № 2-4234/2025 ~ М-2797/2025
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 16RS0<span class="Nomer2">...</span>-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело <span class="Nomer2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 29 июля 2025 года <span class="Address2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <span class="Address2">...</span> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <span class="Address2">...</span> в Высокогорском, Арском, Атнинском, <span class="Address2">...</span>х к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <span class="Address2">...</span> (далее – Управление Роспотребнадзора по РТ) в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <span class="Address2">...</span> в Высокогорском, Арском, Атнинском, <span class="Address2">...</span>х обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что в ходе контрольных мероприятий специалистом Управления Роспотребнадзора по РТ в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> установлены факты оборота упакованной воды незарегистрированным участником в ГИС МТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, с 13.40 часов по 13.45 часов <span class="Data2">...</span> установлены факты розничной реализации маркированных товаров – упакованной воды в период с <span class="Data2">...</span> по <span class="Data2">...</span> ответчиком, не зарегистрированным в ГИС МТ, зафиксировано 475 отклонений. В связи с нарушением обязательных требований <span class="Data2">...</span> истцом ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения требований, предусмотренных п.1,5 ст.20.1 ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п.13,14 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">...</span> N 515; пп.а п.2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">...</span> N 841. Каких-либо возражений на выданное ответчику предостережение не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с <span class="Data2">...</span> по <span class="Data2">...</span> вновь установлены факты оборота упакованной воды, незарегистрированным участником ГИС МТ, зафиксировано 435 отклонений. Направленное в адрес ответчика предостережение оставлено без ответа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также за февраль 2025 года в отношении ответчика вновь установлены факты оборота упакованной воды незарегистрированным в ГИС МТ участником, зафиксировано 391 отклонение. Направленное истцом ответчику предостережение оставлено без исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеизложенные обстоятельства указывают на факты оборота упакованной воды незарегистрированным участником в ГИС МТ, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований законодательства, предусматривающих обязательную маркировку в части регистрации в государственной информационной системе мониторинга в качестве участника оборота упакованной воды. Факт реализации товара с нарушением обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, истец просит признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товара средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по обороту упакованной воды как незарегистрированного участника в ГИС МТ; возложить на ответчика обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, зарегистрироваться в ГИС МТ как участник оборота упакованной воды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик, извещенный по месту регистрации, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, возражений на иск не представил, при этом судебная повестка вручена адресату заблаговременно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд с согласия истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.40 Закона РФ от <span class="Data2">...</span> N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.46 Закона РФ от <span class="Data2">...</span> N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.4 Закона РФ от <span class="Data2">...</span> N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 3, 4 статьи 7 Закона РФ от <span class="Data2">...</span> N 2300-1 "О защите прав потребителей" если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.8 Федерального закона от <span class="Data2">...</span> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение от <span class="Data2">...</span> N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">...</span> N 515, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.14 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">...</span> N 1956, участник оборота товаров, ранее зарегистрированный в информационной системе мониторинга как участник оборота иных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для регистрации в качестве участника оборота товаров направляет оператору соответствующее уведомление, содержащее следующие сведения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) наименование товарной группы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) тип участника оборота товаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">...</span> N 841, участники оборота упакованной воды подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с <span class="Data2">...</span>, но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.20.1 Федерального закона от <span class="Data2">...</span> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя с <span class="Data2">...</span> по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> Управлением Роспотребнадзора по РТ в адрес ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением зарегистрироваться в качестве участника товарной группы – упакованная вода в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке без регистрации участника-продавца в государственной информационной системе мониторинга. Из содержания указанного предостережения следует, что с 13.40 часов по 13.45 часов <span class="Data2">...</span> Управлением установлены факты розничной реализации маркированных товаров – упакованной воды в период с <span class="Data2">...</span> по <span class="Data2">...</span> ответчиком, не зарегистрированным в ГИС МТ, зафиксировано 475 отклонений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> истцом в адрес ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при реализации упакованной воды и обеспечить передачу сведений в информационную систему мониторинга. Из содержания указанного предостережения следует, что в отношении ответчика установлены факты оборота упакованной воды незарегистрированным участником в ГИС МТ в период с <span class="Data2">...</span> по <span class="Data2">...</span>, зафиксировано 435 отклонений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> Управлением Роспотребнадзора по РТ в адрес ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при реализации упакованной воды и обеспечить передачу сведений в информационную систему мониторинга. Из содержания данного предостережения следует, что в отношении ответчика установлены факты оборота упакованной воды незарегистрированным участником в ГИС МТ за февраль 2025 года, зафиксировано 391 отклонение по адресу: РТ, <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств исполнения вынесенных в адрес ответчика предостережений в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо возражений по существу заявленных требований ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований, установленных нормами действующего законодательства, при этом данные нарушения носят длительный временной характер. Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы потребителей. Доказательств обратного суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>, ИНН 165100458958, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товара средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по обороту упакованной воды, как незарегистрированного участника в ГИС МТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>, ИНН 165100458958, обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, зарегистрироваться в ГИС МТ, как участник оборота упакованной воды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Мубаракшина Г.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено <span class="Data2">...</span>.</p></span>