Дело № 2а-3305/2025 ~ М-1664/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="NoSpacing">копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing" align="right">УИД 16RS0<span class="Nomer2">...</span>-11</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing" align="right">дело <span class="Nomer2">...</span>а- 3305/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing" align="center">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">17 июля 2025 года <span class="Address2">...</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Вахитовский районный суд <span class="Address2">...</span> в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">при секретаре судебного заседания <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO17">ФИО17</span> к Министерству внутренних дел по <span class="Address2">...</span>, заместителю министра внутренних дел по <span class="Address2">...</span><span class="FIO8">ФИО8</span>, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <span class="Address2">...</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан<span class="FIO10">ФИО10</span> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span>, о возложении обязанности отменить решение о неразрешении въезда, исключении из списка лиц, въезд которым в <span class="FIO1">ФИО1</span> запрещен,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing"><span class="FIO14">ФИО14</span> обратился с административным иском к Министерству внутренних дел по <span class="Address2">...</span>, заместителю министра внутренних дел по <span class="Address2">...</span><span class="FIO8">ФИО8</span>, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <span class="Address2">...</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан <span class="FIO10">ФИО10</span> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span>, о возложении обязанности отменить решение о неразрешении въезда, исключении из списка лиц, въезд которым в <span class="FIO1">ФИО1</span> запрещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">В обоснование административного иска указав, что не согласен с решением <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан о неразрешении въезда сроком до <span class="Data2">...</span> ввиду того, что данное решение нарушает право на личную и семейную жизнь, на свободное перемещение по Российской Федерации, на трудоустройство на территории Российской Федерации, а также является несправедливым и несоразмерным. О вынесенном решении стало известно при получении копии решения о неразрешении въезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">В судебном заседании представитель административного истца адвокат <span class="FIO6">ФИО6</span> административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным иске. Пояснил, что <span class="FIO14">ФИО14</span> является студентом, на момент принятия решения о неразрешении въезда также являлся студентом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Представитель административного ответчика МВД по РТ <span class="FIO7">ФИО7</span> с административным иском не согласилась. Просила в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что <span class="FIO14">ФИО14</span> дважды привлекался к административной ответственности. в связи с чем, было принято соответствующее решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Свидетель <span class="FIO13">ФИО13</span> пояснила, что с 2012 года состоит в браке с <span class="FIO14">ФИО14</span> Брак был заключен в <span class="Address2">...</span>. Они оба поступили на обучение, ей пришло приглашение, ему- нет. В настоящее время <span class="FIO14">ФИО14</span> проживает в <span class="Address2">...</span>, где он работает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Иные участники производства по делу: вдминистративный истце <span class="FIO14">ФИО14</span> и административные ответчики заместитель министра внутренних дел по <span class="Address2">...</span> <span class="FIO8">ФИО8</span>, Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <span class="Address2">...</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан <span class="FIO10">ФИО10</span>, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <span class="Data2">...</span> N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Представитель заинтересованного лица ФГБВОУ ВО «Казанский научный исследовательский университет имени <span class="FIO11">ФИО11</span> –КАИ» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">В силу части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с <span class="FIO3">ФИО3</span> гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав <span class="FIO3">ФИО3</span> граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Из материалов дела следует, что <span class="FIO14">ФИО14</span> <span class="Data2">...</span> года рождения, является уроженцем Республики Туркменистан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">В период нахождения на территории Российской Федерации с <span class="Data2">...</span> по <span class="Data2">...</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span>, постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ МО МВД «Верхнеуслонский» от <span class="Data2">...</span> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С постановлением <span class="FIO14">ФИО14</span> был ознакомлен, его копию получил <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing"><span class="Data2">...</span> постановлением заместителя <span class="FIO2">ФИО2</span> ОП <span class="Nomer2">...</span> «Восход» УМВД <span class="FIO4">ФИО4</span> по городу Казани <span class="FIO14">ФИО14</span> был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления <span class="FIO14">ФИО14</span> была получена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Согласно информационным сведениям ФМС <span class="FIO4">ФИО4</span> АС ЦБДУИГ <span class="FIO14">ФИО14</span> <span class="Data2">...</span> въехал в <span class="FIO1">ФИО1</span> с целью туризм. Находился на территории Российской Федерации по <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Согласно приказу <span class="Nomer2">...</span>-ПК от <span class="Data2">...</span> <span class="FIO14">ФИО14</span> зачислен с <span class="Data2">...</span> для обучения в ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. <span class="FIO11">ФИО11</span> –КАИ», приказом от <span class="Data2">...</span> <span class="FIO14">ФИО14</span> отчислен из состава обучающихся с <span class="Data2">...</span>, по собственному желанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing"><span class="Data2">...</span> решением <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> РТ, утвержденному заместителем министра внутренних дел по РТ. <span class="FIO14">ФИО14</span>, на основании подпункта 11 части 1 статьи 27 ФЗ <span class="Nomer2">...</span> неразрешен въезд в <span class="FIO1">ФИО1</span> сроком до <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия административными ответчиками оспариваемых решений, при вынесении которых были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его принятия, при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов, уполномоченным лицом и в соответствии с имеющимися у него полномочиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Федеральным законом от <span class="Data2">...</span> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span>» установлено, что въезд в <span class="FIO1">ФИО1</span> иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательствомна общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности (подпункт 11 части 1 статьи 27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в пункте 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от <span class="Data2">...</span> № 3-ФЗ «О полиции» реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в нашей стране.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Реализация МВД по <span class="Address2">...</span> и отделом МВД <span class="FIO4">ФИО4</span> по <span class="Address2">...</span> своих полномочий при разрешении вопроса в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена противоправным поведением последнего в области миграционного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как было установлено в ходе рассмотрения административного дела, <span class="FIO14">ФИО14</span>, находясь на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его сознательном пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации, а неоднократность совершения правонарушений создает повышенную общественную опасность, в связи с этим, у МВД по <span class="Address2">...</span> и отдела МВД <span class="FIO4">ФИО4</span> по <span class="Address2">...</span> имелись достаточные основания для принятия оспариваемого решения о неразрешении въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела не следует, что административный истец, будучи осведомленный о правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, сознательно нарушил закон из-за конкретных жизненных обстоятельств. Зная о возможных негативных последствиях совершения административных правонарушений, административный истец, тем не менее, не проявил со своей стороны необходимой заботы о собственном благополучии и благополучии своей семьи с целью предотвратить негативные последствия в связи с нарушением законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Приведенные обстоятельства не позволяют признать поведение административного истца законопослушным, а наличие супруги, гражданки Республики Туркменистан, на территории Российской Федерации не обеспечивает безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, также как не обеспечивает административному истцу, являющемуся иностранным гражданином, бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">...</span> N-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Довод <span class="FIO14">ФИО14</span> о нарушении его прав на личную и семейную жизнь не может быть принят судом во внимание поскольку на территории Российской Федерации проживает его супруга, которая обучается в учебном заведении, однако данное обстоятельство не освобождает административного истца от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, не влечет в безусловном порядке признания оспариваемого решения незаконным, поскольку оно принято с учетом противоправности действий иностранного гражданина, нарушившего национальное миграционное законодательство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">С учетом приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд полагает, что оспариваемое решение законно и обоснованно, административный иск удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing" align="center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">в удовлетворении административного исковогозаявления ОразоваКыяса к Министерству внутренних дел по <span class="Address2">...</span>, заместителю министра внутренних дел по <span class="Address2">...</span><span class="FIO8">ФИО8</span>, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <span class="Address2">...</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> ОВМ <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2">...</span> Республики Татарстан <span class="FIO10">ФИО10</span> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span>, о возложении обязанности отменить решение о неразрешении въезда, исключении из списка лиц, въезд которым в <span class="FIO1">ФИО1</span> запрещен, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовскийрайонный суд <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Судья Вахитовского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">районного суда <span class="Address2">...</span> подпись Л. Н. Нуруллина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">...</span>.</p> </div></span>