Дело № 5-446/2025
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 16RS0051-01-2025-013894-78</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 5-446/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">тел. (843) 264-98-00</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июля 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Кодирова Хабибулло Камиловича, родившегося <span class="Data2"><дата изъята></span> в <span class="Address2"><адрес изъят></span> Республики Узбекистан, проживающего в <span class="Address2"><адрес изъят></span>, зарегистрированного в <span class="Address2"><адрес изъят></span> в <span class="Address2"><адрес изъят></span>, женатого, со средним образованием, ранее привлекавшегося к административной ответственности, ИНН 165814231663, ОГРНИП <span class="Nomer2"><номер изъят></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес изъят></span>, <span class="Data2"><дата изъята></span> в 15 час. 00 мин., при рассмотрении материалов проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К., осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, а именно: не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <span class="Data2"><дата изъята></span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.1, 2.3, 2.22 СанПиН 2.3/<span class="Data2"><дата изъята></span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: отсутствие разработки, внедрения и поддерживания процедур, основанных на принципах ХАССП, несоблюдение кратности производственного контроля или отсутствие лабораторного контроля пищевой продукции, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов с объектов окружающей среды, активности действующего вещества дезинфицирующих средств, отсутствие контроля и мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления) пищевой продукции, подготовки сырья, полуфабрикатов, подготовки продукции, не может гарантировать безопасность производимой пищевой продукции, что может привести к изготовлению и реализации некачественной и небезопасной пищевой продукции, при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления и кишечные инфекции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан действия индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан <span class="FIO4">ФИО4</span>, деятельность предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кодирову Х.К., расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, фактически прекращена <span class="Data2"><дата изъята></span> в 16 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальный предприниматель Кодиров Х.К. в судебном заседании вину признал и полностью согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что выявленные нарушения в предприятии общественного питания частично устранены, для устранения всех недостатков необходимо время и денежные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании подтвердила факт совершения индивидуальным предпринимателем Кодировым Х.К. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в предприятии общественного питания, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, просила назначить индивидуальному предпринимателю Кодирову Х.К. наказание в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав индивидуального предпринимателя, должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлять гигиеническое обучение работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2"><дата изъята></span>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К., которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; актом от <span class="Data2"><дата изъята></span> проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, которым установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в указанном предприятии общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; заявлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес изъят></span> о привлечении индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К. к административной ответственности; протоколом о временном запрете деятельности предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: распоряжение от <span class="Data2"><дата изъята></span> о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А; уведомление о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2"><дата изъята></span>; акт опечатывания от <span class="Data2"><дата изъята></span>, согласно которому главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес изъят></span> на основании протокола о временном запрете деятельности от <span class="Data2"><дата изъята></span> и в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ в 16 час. 00 мин. <span class="Data2"><дата изъята></span> проведено опечатывание предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; свидетельство о регистрации Кодирова Х.К. по месту пребывания, выданное на срок с <span class="Data2"><дата изъята></span> по <span class="Data2"><дата изъята></span>; договор субаренды нежилого помещения от <span class="Data2"><дата изъята></span>, заключенный между индивидуальным предпринимателем <span class="FIO6">ФИО6</span> (арендатор) и индивидуальным предпринимателем Кодировым Х.К. (субарендатор) с приложением; акт приема-передачи помещения от <span class="Data2"><дата изъята></span>; договор поставки от <span class="Data2"><дата изъята></span>, заключенный между индивидуальным предпринимателем <span class="FIO7">ФИО7</span> (поставщик) и индивидуальным предпринимателем Кодировым Х.К. (покупатель); протоколы лабораторных испытаний <span class="Nomer2"><номер изъят></span> от <span class="Data2"><дата изъята></span>, <span class="Nomer2"><номер изъят></span> от <span class="Data2"><дата изъята></span>; постановление судьи Советского районного суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2"><дата изъята></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К. в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель Кодиров Х.К. совершая нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, осознавал либо должен был осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть возможность наступления последствий в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, однако отнесся к этому безразлично. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К. как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; его общественную опасность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя Кодирова Х.К. и его имущественное положение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Кодирову Х.К. административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать индивидуального предпринимателя Кодирова Хабибулло Камиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, сроком на 60 (шестьдесят) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Период временного запрета деятельности предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, с 18 июля по <span class="Data2"><дата изъята></span>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение постановления поручить судебным приставам отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Р.С. Кашапов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья Р.С. Кашапов</p></span>