Дело № 12-2080/2025
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 16MS0054-01-2025-001759-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-2080/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.rusovetsky.tat@sudrf.ru</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 года город Казань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу начальника аварийно-диспетчерской службы муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) г. Казани «Водоканал» Ибатуллина Ленара Хасановича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2"><номер изъят></span> по Советскому судебному району <span class="Address2"><адрес изъят></span>, от <span class="Data2"><дата изъята></span> в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ибатуллина Ленара Хасановича, родившегося <span class="Data2"><дата изъята></span> в <span class="Address2"><адрес изъят></span>, проживающего в <span class="Address2"><адрес изъят></span>, зарегистрированного в <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, <span class="Address2"><адрес изъят></span>, работающего в МУП <span class="Address2"><адрес изъят></span> «Водоканал» начальником аварийно-диспетчерской службы, женатого, с высшим образованием,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ибатуллин Л.Х. признан виновным в том, что <span class="Data2"><дата изъята></span> в 12 час. 00 мин., будучи должностным лицом МУП «Водоканал», ответственным за проведение работ на дороге по <span class="Address2"><адрес изъят></span>, вблизи <span class="Address2"><адрес изъят></span>А <span class="Address2"><адрес изъят></span> автомобильной дороги, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки временных технических средств организации дорожного движения на месте образования провала асфальтобетонного покрытия проезжей части параметры которого превышают предельные значения (шириной 2 м 83 см, длиной 2 м 50 см, глубиной более 5 см), в нарушение п. 4.4, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. п. 14, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо Ибатуллин Л.Х. в жалобе указал, что с вынесенным постановлением не согласен, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд первой инстанции не учел требования, предусмотренные ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, так как привлечение МУП «Водоканал», а также должностных лиц МУП «Водоканал» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 53, пп. 9 п. 54 «О правилах благоустройства города Казани», утвержденных Решением Казанской городской Думы 18 октября 2006 года № 4-12 установлено, что содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа. Содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа. Содержание территорий дорог, включает в себя ежедневный мониторинг состояния дорог и внутриквартальных проездов в целях обнаружения открытых люков, повреждения дорожного покрытия и установки ограждений. МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в соответствии с Решением Казанской городской думы от 29 декабря 2010 года № 37-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» является ответственным лицом по осуществлению дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства, автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов), капитального ремонта элементов обустройства автомобильных дорог местного значения в Авиастроительном, <span class="Address2"><адрес изъят></span>х <span class="Address2"><адрес изъят></span>. Поэтому заявитель просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо Ибатуллин Л.Х. и его защитник <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший государственный инспектор отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по <span class="Address2"><адрес изъят></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебное заседание не явился, извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ОП ПДД РФ), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 14 ОП ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4.4 ГОСТа Р 50597-2017, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом были исследованы следующие доказательства: протокол (акт) осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <span class="Data2"><дата изъята></span>, проведенный на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <span class="Data2"><дата изъята></span> <span class="Nomer2"><номер изъят></span>/ОРД-129 и фотоматериалы к нему; рапорт сотрудника полиции <span class="FIO7">ФИО7</span>; объяснения <span class="FIO8">ФИО8</span> и <span class="FIO9">ФИО9</span>; рапорт инспектора ДПС от <span class="Data2"><дата изъята></span>, согласно которому на участке дороги по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А, выявлены следующие недостатки: яма, заполненная водой (шириной 2 м 83 см, глубиной более 1 м, длиной 2 м 50 см); сведениями о водителе и транспортном средстве, участвовавшем в дорожно-транспортном происшествии; копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2"><дата изъята></span> в отношении водителя транспортного средства <span class="FIO8">ФИО8</span>; схема дорожно-транспортного происшествия, которым установлены место и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А; выписка из приказа начальника службы управления персоналом МУП <span class="Address2"><адрес изъят></span> «Водоканал» от <span class="Data2"><дата изъята></span> о переводе главного диспетчера аварийно-диспетчерской службы Ибатуллина Л.Х. на должность начальника аварийно-диспетчерской службы МУП <span class="Address2"><адрес изъят></span> «Водоканал»; должностная инструкция начальника аварийно-диспетчерской службы МУП <span class="Address2"><адрес изъят></span> «Водоканал», утвержденная директором МУП <span class="Address2"><адрес изъят></span> «Водоканал» <span class="FIO10">ФИО10</span>; объяснение должностного лица Ибатуллина Л.Х.; информация о прорыве по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А; протокол об административном правонарушении <span class="Address2"><адрес изъят></span>86 от <span class="Data2"><дата изъята></span>, составленный в отношении должностного лица Ибатуллина Л.Х., которым установлен факт нарушения ГОСТа Р 50597-2017, поскольку <span class="Data2"><дата изъята></span> в 12 час. 00 мин., у <span class="Address2"><адрес изъят></span>А по <span class="Address2"><адрес изъят></span>, являясь должностным лицом не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки временных технических средств организации дорожного движения на месте образования провала асфальтобетонного покрытия проезжей части параметры которого превышают предельные значения (шириной 2 м 83 см, длиной 2 м 50 см, глубиной более 5 см); фотоматериалы с места дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2"><дата изъята></span> в отношении водителя транспортного средства <span class="FIO8">ФИО8</span>; свидетельство о поверке дорожной рейки №С-АМ/08-07-2024/352735825; выписка из ЕГРН в отношении Ибатуллина Л.Х.; письменные возражения должностного лица Ибатуллина Л.Х.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деяние должностного лица Ибатуллина Л.Х. мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РТ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя и его защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок привлечения должностного лица Ибатуллина Л.Х. к административной ответственности соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении должностного лица Ибатуллина Л.Х. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право должностного лица Ибатуллина Л.Х. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание должностному лицу Ибатуллину Л.Х. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершая правонарушение, а именно будучи должностным лицом МУП «Водоканал», ответственным за проведение работ на автомобильной дороге по <span class="Address2"><адрес изъят></span>, вблизи <span class="Address2"><адрес изъят></span>А <span class="Address2"><адрес изъят></span>, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки временных технических средств организации дорожного движения на месте образования провала асфальтобетонного покрытия проезжей части, должностное лицо Ибатуллин Л.Х. осознавал либо должен был осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть возможность наступления последствий в виде административного штрафа, однако отнесся к этому безразлично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену вынесенного постановления, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, обжалуемый акт является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2"><номер изъят></span> по Советскому судебному району г. Казани, от <span class="Data2"><дата изъята></span> в отношении начальника аварийно-диспетчерской службы МУП <span class="Address2"><адрес изъят></span> «Водоканал» Ибатуллина Ленара Хасановича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу должностного лица Ибатуллина Л.Х. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Р.С. Кашапов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья Р.С. Кашапов</p></span>