Дело № 33-813/2025

Верховный Суд Республики Тыва

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 09.06.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Доржу Р.А.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД № 17RS0018-01-2024-000170-84</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело №2-1-132/2024, 33-813/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кызыл&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;9 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Соскал О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Болат-оол А.В., Ойдуп У.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Шогжап Л.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокуроров Хертек С.Ч., Демдека Б.Х.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в селе Кунгуртуг Тере-Хольского кожууна в интересах Российской Федерации, Республики Тыва к <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению, по апелляционному представлению прокурора на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 2 ноября 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель Кызылского межрайонного прокурора в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района в интересах Российской Федерации, Республики Тыва подал в суд иск к <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об оказании социальной поддержки гражданам и установлено, что в 2022 году <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span>) обратилась в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва заявление на предоставление государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно «Оптовая торговля продукции из мяса и мяса птицы» по адресу: <span class="Address2">**</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.05.2022 г. между министром труда и социальной политики Республики Тыва и <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно «Оптовая торговля продукции из мяса и мяса птицы», на основании которой ответчику выделены денежные средства в размере 250 000 руб. до 31.12.2022 г. Программой социальной адаптации социальной помощи <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> установлен срок регистрации в налоговом органе - декабрь 2022 г., покупка оборудования, предоставление отчета о затратах - в декабре 2021 года, осуществление предпринимательской деятельности - постоянно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> получив единовременную материальную выплату в размере 250 000 руб., условия социального контракта не выполнила, в частности, не осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, не представила отчет о затратах, не предоставляет отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и условий социального контракта. Прокурор считает, что выплату в размере 250 000 руб. ответчик потратила на личные нужды. Прокурор просит взыскать с <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва единовременную денежную выплату, использованную не по назначению, в размере 250 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск заместителя прокурора Кызылского межрайонного прокурора в <span class="Address2">**</span> оставлен без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора Кызылского межрайонного прокурора в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района Демдек Б.Х., не согласившись с решением суда, подал апелляционное представление, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. С указанием в решении суда о том, что представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, не согласен. 2 ноября 2024 г. прокурор принимал участие в процессе по видеоконференцсвязи, других участников не было. Связь была некачественная, слышен был только звук. Сведения ответчика о целевом приобретении оборудования не могут свидетельствовать о полном исполнении принятых обязательств, предусмотренных государственной программой, которое в суде не исследовано. Не установлены причины неиспользования приобретенного оборудования. При проверке установлено, что оборудование простаивает, так как предпринимательская деятельность ответчиком не осуществляется, соответственно, целевые показатели государственной программы не выполнены его получателем. Суд не исследовал представленные прокурором доказательства о неисполнения принятых ответчиком обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражении на апелляционную жалобу ответчик просит решение оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокуроры Демдек Б.Х., Хертек С.Ч. поддержали апелляционное представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражении на апелляционное представление Шанчимии Д.Я. просит решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокуроры поддержали апелляционное представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Шанчимии Д.Я. в ходатайстве от 14 июля 2025 г. просила отложить рассмотрение дела в связи с неявкой представителя по болезни, экстренной госпитализацией в лечебное учреждение, однако доказательств основания отложения дела ответчик суду не представила. Нет данных о том, что ответчик наняла представителя по данному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом, также в суд не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть дело по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, то есть в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дне, дате и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокуроров, обсудив доводы апелляционного представления, возражения на апелляционное представление,судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 п.2 ст.8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правительством Республики Тыва принято постановление от 26 февраля 2021 г. №90 (ред. от 19 октября 2022 г.) «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета» (вместе с «Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета», «Порядком назначения государственной социальной помощи в поиске работы на основании социального контракта", "Порядком назначения государственной социальной помощи малоимущим гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта», «Порядком назначения государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства на основании социального контракта», «Порядком назначения государственной социальной помощи на реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на основании социального контракта)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.4 Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта (далее по тексту Положение о социальном контракте), основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1.11 Положения о социальном контракте конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в марте 2022 г. ответчик обратилась к министру труда и социальной политики Республики Тыва с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи для содействия к преодолению трудной жизненной ситуации; направление предполагаемой деятельности по выходу из трудной жизненной ситуации- оптовая торговля продукции из мяса и мяса курицы по адресу: <span class="Address2">**</span>. получение прибыли, открытие собственного дела по фотокопированию и подготовке документов и прочей специализированной вспомогательной деятельности. Заявление <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> принято и зарегистрировано 5 апреля 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 мая 2022 г. между министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра <span class="FIO12">ФИО12</span>, и <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span>) заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельностью, согласно которому ответчику предоставлена единовременная материальная выплата в размере 250 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.3 социального контракта ответчик обязана встать на учет в налоговом органе по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средства; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественые обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение; выполнять в полном объеме и в установленные сроки мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в уполномоченный орган; использовать денежные средства при выполнении обязательств в рамках социального контракта исключительно по целевому назначению; возвратить денежные средства, полученные на реализацию социального контракта, в случае установления уполномоченным органом фактов их необоснованного получения или нецелевого использования и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. «а», «б» п. 6.3 указанного социального контракта, заключенного с ответчиком социальный контракта расторгается, в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных социальной программой адаптации, нецелевого использования денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При получении единовременной выплаты для ответчика был предусмотрен перечень мероприятий, который она должна была выполнить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик не отрицала получение ею денежных средств в размере 250 000 руб. по социальному контракту от 12 мая 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства, Дерме М.Н. встала на учёт 25 декабря 2021 г. Из справки от8 июня 2022 г. следует, что Дерме М.Н. встала на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 12 мая 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из программы социальной адаптации ответчика следует, что в сведении о начале контракта стоит прочерк, но указан 2022 г., срок окончания- 31 декабря 2022 г. Перечень мероприятий по программе следующий: заключение социального контракта – май, регистрация в налоговом органе- май, перечисление денежных средств на счет заявителя, покупка оборудования, отчет о затратах –май-июнь, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) –постоянно, контроль за целевым расходованием финансовых средств и проверка приобретенного оборудования в течение действия социального контракта и после его завершения. С данной программой ответчик была ознакомлена, что подтверждается её подписью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фамилию «Дерме» ответчик поменяла на «Чымчак-Кара».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из имеющихся в материалах дела кассовых и товарных чеков следует, что ответчиком приобретен холодильник на сумму 76 300 руб. 26 июня 2022 г.; товары (поднос, товарные весынапольные, настольные весы, топор кованный, кожи кухонные, упаковщие вакуумный, мясорубка, кухонный цифровой термометр) на сумму 94 989 руб. 5 июля 2022 г., среднетемпературная витрина на сумму 79 999 руб. куплена 15 июля 2022 г., всего приобретено на сумму 251 288 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что иск прокурора удовлетворению не подлежит, при этом обосновал тем, что ответчиком были представлены доказательства использования предоставленной единовременной выплаты в соответствии с условиями социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным требованиям оспариваемое решение суда первой инстанции не отвечает, в связи с чем подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суд первой инстанции не выяснил все обстоятельства для правильного разрешения дела, поэтому 1 июля 2025 года судебная коллегия в качестве юридически значимых обстоятельств определила дополнительные юридически значимые обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В контракте и программе социальной адаптации, как указано выше, начало действия контракта 12 мая 2022 г., а срок окончания- 31 декабря 2022 г. По контракту, а также по программе ответчик обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) постоянно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки о результатах проверки, подготовленной прокурором Демдек Б.Х. от 24 февраля 2024 г. следует, что ответчик не организовала открытие представленного ею проекта, а именно «Оптовая торговля продукции из мяса и мяса птицы» по адресу: <span class="Address2">**</span>. По указанному адресу не имеется здания (помещения) под указанную деятельность. Регистрация в налоговом органе в качестве самозанятой не установлена. На момент проверки ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность, оборудование по бизнес-плану и контракту не представила. Из пояснений специалиста ГКУ «Центр занятости населения Кызылского района» Кунчун А.Б. следует, что в центр не предоставлен отчёт о затратах и отчёт о выполнении мероприятий по программе социальной адаптации и условий контракта. В с. Кунгуртуг никто не занимается услугой по продаже мяса и полуфабрикатов, действующих магазинов по продаже мяса не имеется. Ответчик не представила документов о приобретении оборудования и наличии объекта торговли</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 января 2024 г. министром труда и социальной политики <span class="FIO12">ФИО12</span> в адрес ответчика было направлено сообщение о необходимости предоставить отчетные документы о целевом расходовании выделенных денежных средств и ведения предпринимательской деятельности в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения настоящего уведомления или возвратить в добровольном порядке выделенные средства в полном объёме в течение одного месяца со дня получения настоящего уведомления. Ответ на сообщение министра труда и социальной политики от 31 января 2024 г. от <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> не поступал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из информации министра труда и социальной политики Республики Тыва <span class="FIO12">ФИО12</span>, направленной председателю администрации Тере-Хольского кожууна <span class="FIO14">ФИО14</span> 1 февраля 2025 г. за <span class="Nomer2">№</span> следует, что в 2022 г. <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> состоит на учёте, но не ведет деятельность (производство мясной продукции и полуфабрикатов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом имеющихся в материалах дела доказательств, судебная приходит к выводу, что ответчик предпринимательской деятельностью не занимается, отчёты о затратах денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации и условий социального контракта в центр занятости не предоставляла. Судебная коллегия оценивает представленные доказательства в совокупности с иными, имеющимися в материалах дела. Сам факт покупки оборудования, которая могла быть использована в целях исполнения социального контракта никак не свидетельствует о том, что <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> действовала добросовестно как при получении средств по социальному контракту, так и добросовестно исполняла взятые на себя обязательства. При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 2 ноября 2024 года отменить, вынести по делу новое решение следующего содержания:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в селе Кунгуртуг Тере-Хольского района в интересах Российской Федерации, Республики Тыва к <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Дерме М.Н.</span> (паспорт <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МВД по <span class="Address2">**</span>) в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701052697) единовременную денежную выплату, использованную не по назначению, в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>

Основная информация

УИД дела: 17RS0018-01-2024-000170-84
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 09.07.2025
Судья: Соскал Оксана Маадыр-ооловна
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация МР Тере-Хольский кожуун РТ
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Дерме ( Чымчак-Кара ) Мария Ниловна
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Миинстерство труда и социального развития РТ
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокуратура Республики Тыва
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Филиал ГКУ РТ Центр занятости населения РТ

Движение дела

10.06.2025 09:14

Передача дела судье

01.07.2025 09:15

Судебное заседание

Результат: Объявлен перерыв
09.07.2025 09:00

Судебное заседание

Место: 1 (Комсомольская, д.19)
Результат: Вынесено решение
21.07.2025 10:21

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

22.07.2025 10:21

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

22.07.2025 15:04

Передано в экспедицию