Дело № 2а-214/2025
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-124/2025</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва к судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Сай-Суу Сергеевне, СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span>, прокуратуре <span class="Address2"><адрес></span> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">администрация городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва (далее по тексту – администрация г. Ак-Довурака, администрация) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что в производстве СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ У<span class="FIO1">ФИО1</span> находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании решения Барун-Хемчикского районного суда по делу <span class="Nomer2">№</span>а-589/2013, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому на администрацию городского округа г. Ак-Довурак возложена обязанность выполнить мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений путем подачи заявления с приложением необходимых информационных данных о гидротехническом сооружении в территориальный орган государственного надзора в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу суда. Согласно ответа и.о.начальника финансового управления администрации г. Ак-Довурак Боралдай Ч-К.Ч. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, за 2023-2024 г.г. денежные средства не исполнение решения суда по делу <span class="Nomer2">№</span> из бюджета городского округа не выделялись и не представляется возможным выделить, так как в бюджете за 2024 год на денежные средства на исполнение решения суда отсутствуют.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая проведенные мероприятия по устранению нарушений, полное исполнение решения суда не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств в бюджете города. Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены в связи с отсутствием реальной возможности исполнения в срок ввиду отсутствия денежных средств в администрации г. Ак-Довурака для заключения договора с соответствующими организациями. Администрацией предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда, виновных действий она не допускала, поэтому имеются основания для освобождения администрации от уплаты исполнительского сбора. Вина орган местного самоуправления либо его должностных лиц в форме умысла или неосторожности в ненадлежащем исполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует. Также у администрации отсутствует возможность уплатить исполнительский сбор, поскольку в бюджете расходы на финансовое обеспечение исполнительского сбора отсутствуют, весь бюджет истрачивается на установленные и утвержденные цели, к концу года всегда равен нулю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С., СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С., СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> извещены о дате, времени и месте судебного заседания путем направления извещения заказным письмом с уведомлением, которые получены, согласно отчету об отслеживании, соответственно, 10, 10, 09 и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, прокуратура <span class="Address2"><адрес></span>, представитель административного истца и административный истец извещены судебной повесткой, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем административное дело рассмотрено без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума N 50, при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 654-О, пункт 75 постановления Пленума N 50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного искового заявления, является установление наличия в поведении административного истца, как должника в исполнительном производстве, признака противоправности.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, решением Барун-Хемчикского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с учетом определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворено административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва», на администрацию г. Ак-Довурак возложена обязанность выполнить мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений путем подачи заявления с приложением необходимых информационных данных о гидротехническом сооружении в территориальный орган государственного надзора в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Барун-Хемчикского районного суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в тот же день Барун-Хемчикским районным судом выдан исполнительный лист № ВС 008135019.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> в отношении администрации городского округа города Ак-Довурак с предметом исполнения: «обязать выполнить мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений путем подачи заявления с приложением необходимых информационных данных о гидротехническом сооружении в территориальный орган государственного надзора в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу суда». Копия постановления получена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается входящим штемпелем администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно должник предупрежден о том, что в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей с должника гражданина и 5 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебный приставом-исполнителем направлено извещение администрации г. Ак-Довурак о вызове на прием по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение в адрес судебного пристава-исполнителя о том, что гидротехническое сооружение, являющееся защитной дамбой на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак, находится на стадии незавершенного строительства, которое начато в 2012 году, завершение планируется осенью 2014 года, в связи с чем документальное оформление объекта состоится по завершению строительства и принятия актом ввода в эксплуатацию, подписанную государственной приемочной комиссией. После чего администрация внесет в Хурал представителей дополнение в реестр муниципальной собственности с приложением правоустанавливающих документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак направлено заявление в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва о внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности. В ответ направлена информация о том, что указанный объект находится на стадии незавершенного строительства, завершение которого планируется на 2014 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что акт приемки дамбы на <span class="Address2"><адрес></span> были завершены в ноябре 2014 года. Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва и администрация г. Ак-Довурак в течение 2-го квартала 2015 года примет документацию на дамбу <span class="Address2"><адрес></span> поставит на баланс администрации защитную дамбу с оформлением необходимых документов с последующей постановкой в реестр муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей. Копия постановления получена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается входящим штемпелем администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 августа, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда и предупреждения о возможности привлечения к административной ответственности в случае неисполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что с Минприроды Республики Тыва прием по акту выполненных работ на капитальный ремонт защитных сооружений г. Ак-Довурак не состоялось, процедура заявления приостановлена, поскольку необходимы данные о гидротехническом сооружении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27, 31 марта и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда и предупреждения о возможности привлечения к административной ответственности в случае неисполнения решения суда. Копии требований получены администрацией г. Ак-Довурак, что подтверждается входящими штемпелями администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 июля, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем составлены акты исполнительских действий - выходов в адрес должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что Минприроды Республики Тыва приемка выполненных работ на капитальный ремонт защитных сооружений г. Ак-Довурак не состоялось, процедура заявления приостановлена, поскольку необходимы данные о гидротехническом сооружении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение руководителю организации – администрации г. Ак-Довурака о возможности привлечения к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда. Копия предупреждения получена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается входящим штемпелем администрации. 27, 31 марта, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесены аналогичные предупреждения, копии предупреждений получены администрацией г. Ак-Довурак, что подтверждается входящими штемпелями администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда и предупреждения о возможности привлечения к административной ответственности в случае неисполнения решения суда. Копии требований получены администрацией г. Ак-Довурак, что подтверждается входящими штемпелями администрации.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отобрано объяснение у юриста администрации г. Ак-Довурака, согласно которому с Минприроды Республики Тыва процедура передачи не состоялось, процедура приостановлена, поскольку необходимые данные о гидротехнических сооружениях в администрации отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак направлено письмо на имя Министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва с просьбой передачи полного пакета документов законченного капитального ремонта защитной дамбы для дальнейшей постановки на кадастровый учет объекта и земельного участка и прохождения государственной регистрации права на муниципальную собственность, в связи с требованиями службы судебных приставов об исполнении решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено предупреждение руководителю организации – администрации г. Ак-Довурака о возможности привлечения к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а также требование об исполнении требований исполнительного документа, с последующим выходом в адрес должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тот же день отобрано объяснение у председателя Администрации г. Ак-Довурак <span class="FIO5">ФИО5</span>, который пояснил, что данными вопросами занимается юрист администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что в настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии направлена в адрес администрации г. Ак-Довурак проектно-сметная документация объекта «Капитальный ремонт защитной дамбы на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак». После получения всех необходимых документов будет проведена вся процедура регистрации муниципальной собственности, а также подача заявления в территориальный орган государственного надзор» с приложением акта приема-передачи документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что для создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений заключен договор межевых работ дамбы <span class="Address2"><адрес></span> с ООО «ТываБизнесКонсалтинг» с приложением указанного договора. Согласно данного договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, цена на технический план автомобильной дороги составляет 12 000 рублей, межевой план под сооружение и линейные работы составляет 7 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда и предупреждения о возможности привлечения к административной ответственности в случае неисполнения решения суда. Копии требований получены администрацией г. Ак-Довурак, что подтверждается входящими штемпелями администрации.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что для постановки на государственный кадастровый учет и выполнения технического плана как ранее учтенного объекта ввода 1986 года необходима подтверждающая справка об отсутствии технического паспорта в архиве ГУП по РТ «БТИ». <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак заключен договор с ГУП РТ «БТИ» по предоставлению информации из учетно-технической документации, хранящейся в архиве на объекте «Гидротехническое сооружение дамбы на <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда и предупреждения о возможности привлечения к административной ответственности в случае неисполнения решения суда. Копии требований получены администрацией г. Ак-Довурак, что подтверждается входящими штемпелями администрации.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что Управлением Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> указано, что земельный участок, на котором находится гидротехническое сооружение не зарегистрирован в собственности г. Ак-Довурак, в связи с чем постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на сооружение невозможны. Государственным регистратором постановка на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрация права собственности на объект приостановлены до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, приложено уведомление Управления Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, гидротехническое сооружение внесено в реестр недвижимости, собственником которого является городской округ г. Ак-Довурак Республики Тыва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отделения – старшим судебным приставом Барун-Хемчикского РОСП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> вынесено постановление об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отделения – старшим судебным приставом Барун-Хемчикского РОСП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и производство по исполнительному производству возобновлено.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о направлении администрацией г. Ак-Довурак письма Руководителю Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с просьбой направить перечень требований законодательства в области безопасности гидротехнического сооружения для дальнейшего исполнения, с приложением указанного письма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что на основании договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между администрацией г. Ак-Довурак и ООО «Дорстройпроект» заключен договор по разработке безопасности гидротехнического сооружения протяженностью 3 795 метров на общую сумму 379 500 рублей. В настоящее время декларации безопасности гидротехнических сооружений готовы, перечисление денежных средств произведено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с приложением договора. Направлено письмо Руководителю Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с просьбой направить перечень требований законодательства в области безопасности гидротехнического сооружения для дальнейшего исполнения, с приложением договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и платежного поручения на сумму 379 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом представлена проектная документация «Капитальный ремонт защитной дамбы на реке Хемчик города Ак-Довурак Республики Тыва» ООО «ДОРСТРОЙПРОЕКТ», согласно заключения которой территория строительства и зона затопления отнесена к 3 группе по линии ГО, гидротехнические сооружения не имеют категории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отделения – старшим судебным приставом Барун-Хемчикского РОСП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в тот же день вынесено предупреждение руководителю организации – администрации г. Ак-Довурак о возможности привлечения к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отделения – старшим судебным приставом Барун-Хемчикского РОСП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> вынесен акт об изменении места совершения исполнительских действий, исполнительное производство направлено по территориальности в МОСП <span class="Address2"><адрес></span> по РОВИП, номер исполнительного производства изменен на <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> по РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. осуществлен выход на территорию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> по РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда и уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> повторно направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва. В тот же день вынесено постановление № АД <span class="Nomer2">№</span>-АП о признании администрации г. Ак-Довурак виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес и.о. министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва Кызыл-оолу В.С. направлено письмо с просьбой предоставить акт выполненных работ «Капитального ремонта защитной дамбы на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак Республики Тыва» по Федеральной программе в 2012-2020 годах, заказчиком которых являлось Министерств природных ресурсов и экологии РТ, с приложением подтверждающих документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> по РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. осуществлен выхода на территорию и вынесены постановления о назначении нового срока исполнения до 31 марта и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва. В тот же день вынесено постановление № АД <span class="Nomer2">№</span>-АП о признании администрации г. Ак-Довурак виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> по РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда, которое вручено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на требование судебного пристава-исполнителя администрацией г. Ак-Довурак направлено сообщение о получении для исполнения решения суда от ООО «Альянс» коммерческого предложения на сумму 1 246 061 рублей, в связи с отсутствием денежных средств на 2024 года заявка запланирована на 2025 бюджетный год. Администрацией в Барун-Хемчикский районный суд подано заявление о приостановлении и отсрочке исполнительного производства и исковое заявление от освобождении от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП <span class="Address2"><адрес></span> РОВИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> С-С.С. в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда, в тот же день вынесено предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступивших в законную силу решений суда; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> осуществлен выход на территорию должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> председателем администрации г. Ак-Довурака в орган принудительного исполнения направлена информация о проделанной работе, направленной на исполнение требований исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП. К информации приложен договор <span class="Nomer2">№</span>-ВПЭ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный между ООО «Восток Промэнерго» и администрацией г. Ак-Довурака, согласно которому Общество обязуется оказать услуги по разработке документов для декларирования гидротехнического сооружения защитная дамба на водозаборе 1-го подъема на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак, стоимость услуг 580 000 рублей. Согласно платежному поручению, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Обществу администрацией перечислен авансовый платеж в размере 174 000 рублей; договор <span class="Nomer2">№</span>-ВПЭ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный между ООО «Восток Промэнерго» и администрацией г. Ак-Довурака, согласно которому Общество обязуется оказать услуги по проведению геодезической съемки гидротехнического сооружения защитная дамба на водозаборе 1-го подъема на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак; стоимость услуг 120 000 рублей; согласно платежному поручению, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией перечислен авансовый платеж в размере 36 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства администрацией г. Ак-Довурак для исполнения решения суда предпринимались меры, в том числе истребована проектно-сметная документация объекта «Капитальный ремонт защитной дамбы на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак» для последующего проведения процедуры регистрации муниципальной собственности и подачи заявления в территориальный орган государственного надзора; заключены договор межевых работ дамбы <span class="Address2"><адрес></span> с ООО «ТываБизнесКонсалтинг» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договор с ГУП РТ «БТИ» по предоставлению информации из учетно-технической документации, хранящейся в архиве на объекте «Гидротехническое сооружение дамбы на <span class="Address2"><адрес></span>», гидротехническое сооружение передано административному истцу и внесено в реестр недвижимости, заключен договор с ООО «Дорстройпроект» по разработке безопасности ГТС общей протяженностью 3 795 метров на общую сумму 379 500 рублей, денежные средства перечислены на счет организации, 19, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключены договоры с ООО «Восток Промэнерго» по разработке документов для декларирования гидротехнического сооружения защитная дамба на водозаборе 1-го подъема на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак на сумму 580 000 рублей и по проведению геодезической съемки на сумму 120 000 рублей, перечислены авансовые платежи, выполнялись иные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом объема необходимых для исполнения требований исполнительного документа действий и финансовых средств, принимая во внимание, проектно-сметная документация на ГТС была передана только в июле 2018 года, в связи с отсутствием соответствующих документов в Единый государственный реестр недвижимого имущества ГТС как собственность администрации внесена только в ноябре 2020 года, суд приходит к выводу, что администрация г. Ак-Довурака не имела объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок исполнения решения суда, который являлся заведомо недостаточным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих об уклонении администрации городского округа города Ак-Довурак от исполнения требований исполнительного документа, о совершении противоправных действий в целях такого уклонения административными ответчиками не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд также полагает, что, устанавливая новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, орган принудительного исполнения фактически согласился с невозможностью исполнения должником требований исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, тем самым фактически продлил первоначально установленный срок исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая природу исполнительского сбора как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу, что вина административного истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, поскольку администрацией г. Ак-Довурак приняты все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, возложенной решением суда, а требования исполнительного документа не исполнены ввиду наличия причин, находящихся вне его контроля и препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, на основании чего следует освободить Администрацию городского округа города Ак-Довурак от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> подлежит привлечению в качестве соответчика Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span>, а не специализированный отдел судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span>; Управление Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> подлежит привлечению в качестве соответчика в случае оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя районных отделов судебных приставов на территории Республики Тыва; кроме того, в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а не административного соответчика. С учетом изложенного требования к СОСП по <span class="Address2"><адрес></span>, У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span>, прокуратуре <span class="Address2"><адрес></span> не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва к судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Сай-Суу Сергеевне, СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, прокуратуре <span class="Address2"><адрес></span> и У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Освободить администрацию городского округа города Ак-Довурак от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, наложенного в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer2">№</span>-ИП (1312/14/15/17), возбужденного 5 <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении административных исковых требований к СОСП по <span class="Address2"><адрес></span>, У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span>, прокуратуре Республики Тыва – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Шагдыр</p></span>