Дело № 5-5/2025
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 апреля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шагдыр С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации городского округа «город Ак-Довурак» Республики Тыва, расположенного по адресу: 668050, <span class="Address2"><адрес></span>, г. Ак-Довурак, <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> межрегионального (специализированного) управления ФССП Иргит С-С.С. составлен протокол <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва (далее по тексту – администрация г. Ак-Довурака, администрация) по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту –КоАП РФ)по факту неисполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указано, что решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва по делу <span class="Nomer2">№</span>а-563/2023, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на юридическое лицо – администрацию городского округа «город Ак-Довурак» возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию для проведения регулярного обследования водозащитного сооружения с участием представителей Енисейского управления Ростехнадзора, ГУ МЧС России по <span class="Address2"><адрес></span>, Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва; провести оценку возможных рисков и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии; провести обследование гидротехнических сооружений, расположенных на территории городского округа города Ак-Довурак с дальнейшим согласованием графика регулярных обследований с территориальными органами МЧС, Ростехнадзора, Ространснадзора. Установлено, что должник по исполнительному производству – администрация городского округа «город Ак-Довурак» Республики Тыва во вновь установленный срок требования исполнительного документа и решения суда не исполнила, уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа не представила. Таким образом, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным, не явилось, ранее просило рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель привлекаемого лица – администрации городского округа «город Ак-Довурак» Республики Тыва <span class="FIO2">ФИО2</span>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что администрацией принимаются все возможные меры, направленные на исполнение решения суда.Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, исполнительное производство, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из исследованных материалов, решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-563/2023, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, удовлетворено административное исковое заявление и.о. прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва <span class="FIO3">ФИО3</span> и на администрацию г. Ак-Довурака возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу – создать комиссию для проведения регулярного обследования водозащитного сооружения с участием представителей Енисейского управления Ростехнадзора, ГУ МЧС России по <span class="Address2"><адрес></span>, Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва; провести оценку возможных рисков и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии; провести обследование гидротехнических сооружений, расположенных на территории городского округа города Ак-Довурак с дальнейшим согласованием графика регулярных обследований с территориальными органами МЧС, Ростехнадзора, Ространснадзора.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>на основании указанного решения Барун-Хемчикским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, исполнительный документ содержит требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ УФССП Иргит С-С.С. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва по делу <span class="Nomer2">№</span>а-563/2023, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП с предметом исполнения –в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию для проведения регулярного обследования водозащитного сооружения с участием представителей Енисейского управления Ростехнадзора, ГУ МЧС России по <span class="Address2"><адрес></span>, Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва; провести оценку возможных рисков и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии; провести обследование гидротехнических сооружений, расположенных на территории городского округа города Ак-Довурак с дальнейшим согласованием графика регулярных обследований с территориальными органами МЧС, Ростехнадзора, Ространснадзора в отношении должника - юридического лица Администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва». Постановлением о возбуждении исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством направления заказного письма, о чем имеется квитанция с указанием штрихового почтового идентификатора (ШПИ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, должник требование исполнительного документа не исполнил.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Копия постановления направлена должнику <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заказным письмом с уведомлением, о чем имеется квитанция с указанием ШПИ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Копия постановления направлена должнику <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заказным письмом с уведомлением, о чем имеется квитанция с указанием ШПИ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебным приставом-исполнителем в адрес администрации г. Ак-Довурак направлено требование об исполнении решения суда, которое вручено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В тот же день вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда; предупреждение получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Копия постановления получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,о чем имеется входящий штамп администрации г. Ак-Довурака.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В тот же день тот же день вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда; предупреждение получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем имеется входящий штамп администрации г. Ак-Довурака.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Извещение о составлении протокола получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается квитанцией с указанием ШПИ, т.е. администрация г. Ак-Довурак не извещена надлежащим образом о времени и месте составления указанного протокола.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> врио начальника отделения – старшим судебным приставом исполнителем СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="FIO4">ФИО4</span> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо - администрация городского округа «город Ак-Довурак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Копия постановления полученадолжником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством СМЭВ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес администрации городского округа «город Ак-Довурак» направлено извещение о составлении административного протокола <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 09 час. 00 мин., которое направлено адресату заказным письмом с уведомлением и получено, согласно ШПИ,<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требованийнеимущественного характера, связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из статьи 26.1 названного Кодекса следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе иного, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из указанных выше требований, для разрешения настоящего дела необходимо установить, имелась ли у администрации г. Ак-Довурака реальная возможность для принятия ею всех возможных мер для выполнения решения суда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак судебному приставу-исполнителю сообщено, что для исполнения решения суда администрацией от ООО «Альянс» получено коммерческое предложение на сумму 1 246 061 рублей; в связи с отсутствием денежных средств на 2024 год заявка на финансирование запланирована на 2025 год, приложен расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Тыва при аварии водозащитной дамбы на реке Хемчик юго-восточнее города Ак-Довурака.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, администрацией подано заявление о приостановлении и отсрочке исполнительного производства, а также исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено определение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым оставлено без удовлетворения заявление администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, и административное дело направлено на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Привлеченным лицом представлены следующие сведения и документы.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> председателем администрации г. Ак-Довурак создана комиссия по регулярному обследованию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности г. Ак-Довурака.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и.о. начальника финансового управления г. Ак-Довурак дан ответ на запрос председателя администрации о том, что денежные средства на исполнение решения суда по делу <span class="Nomer2">№</span>а-563/2024 из бюджета городского округа за период 2023-2024 годы не выделялись, бюджет городского округа является дотационным, в связи с чем не представляется возможным предусмотреть денежные средства из собственных доходов бюджета на исполнение решения суда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак принято решение о заложении в проект бюджета на 2025 года финансовых средств на исполнение судебных решений, в том числе решения суда по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-263/2023.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией г. Ак-Довурак на требование судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России сообщено, что для исполнения решения суда администрацией получено от ООО «Альянс» коммерческое предложение на общую сумму 1246 061 рубль, в связи с отсутствием денежных средств на 2024 бюджетный год заявка на финансировании запланирована на 2025 год, поданы в суд заявление о приостановлении и отсрочке исполнения решения суда, исковое заявление об освобождении от исполнительного сбора.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на заседании коллегии администрации г. Ак-Довурака «О проекте бюджета на 2025 год и плановые периоды 2026 и 2027 годы» финансирование по коммерческому предложению включено в проект бюджета на 2025 год.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Хурала представителей г. Ак-Довурак Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> принята к сведению информация, изложенная в пункте 4 протокольного решения коллегии администрации г. Ак-Довурак от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о невозможности заложения в проект бюджета города Ак- Довурак на 2025 год в связи с недостаточностью собственных доходов на исполнение 6 судебных решений.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между администрацией г. Ак-Довурак и обществом сограниченной ответственностью «ВостокПромЭнерго»заключен договор<span class="Nomer2">№</span>-ВПЭ об оказании услуг по разработке документов для декларирования гидротехнического сооружения на сумму 580 000 рублей. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оплачен аванс 30% по указанному договору в сумме 174 000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между администрацией г. Ак-Довурак и обществом сограниченной ответственностью «Восток ПромЭнерго» заключен договор<span class="Nomer2">№</span>-ВПЭ об оказании услуг по проведению геодезической съемки гидротехнического сооружения: защитной дамбы на водозаборе 1-го подъема на <span class="Address2"><адрес></span> г. Ак-Довурак на сумму 120 000 рублей. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оплачен аванс 30% по указанному договору в сумме 36 000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва дан ответ <span class="Nomer2">№</span>-ГО на обращение администрации г. Ак-Довурака об оказании помощи в вопросе выделения финансовых средств, согласно которому предоставление финансовых средств с республиканского бюджета бюджету муниципальных образований не представляется возможным ввиду отсутствия полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в 2023 году Министерством направлялся на рассмотрение в Министерство юстиции Республики Тыва проект Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку проектной (технической) документации гидротехнических сооружений в муниципальной собственности, на что получено отрицательное заключение.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гола заместителем Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва перенаправлен ответ министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № lll/2025-ГО на обращение администрации г. Ак-Довурак, аналогичный по содержанию ответу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно справке заместителя председателя по экономике, имущественным отношениям и финансам администрации г. Ак-Довурак <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, администраций г. Ак-Довурак во исполнение требований решений суда в 2024 году в региональные и муниципальные программы на 2025-2030 годы внесены в подпрограмму «Гидротехнические сооружения» задача <span class="Nomer2">№</span> «Обследование гидротехнических сооружений», в декабре 2024 года оплачены денежные средства на услуги по разработке документов для декларирования гидротехнического сооружения в сумме 174 000 рублей, на услугу по проведению геодезической съемки - 36 000 рублей, на 2025 год предусмотрены денежные средства в размере 352 720 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, гидротехническое сооружение - дамба по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, г. Ак-Довурак, поставлено на кадастровый учет <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с кадастровым номером 17:17:0302001:372 и находится в собственности городского округа город Ак-Довурак Республики Тыва с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, из представленных материалов следует, что администрацией г. Ак-Довурака были предприняты меры к исполнению судебного решения, однако исполнить требования исполнительного документа в полном объеме не представлялось возможным ввиду объективных причин, в том числе ввиду отсутствия финансовых средств. В целях исполнения решения суда администрация обращалась в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва для оказании содействия в решении вопроса выделения дополнительных финансовых средств, поскольку в бюджете городского округа не предусмотрены финансовые средства для решения мероприятий в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией создана комиссия по регулярному обследованию гидротехнических сооружений с включением в состав представителей соответствующих органов и организаций, в декабре 2024 года заключены договоры на оказание услуг по разработке документов для декларирования и проведению геодезической съемки гидротехнического сооружения, включила данные мероприятия в муниципальную программу и финансирование этих мероприятий в бюджет города на 2025 год.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом установлено, что администрация городского округа не могла единолично решить вопрос о разработке и оформлении перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. Администрацией до установления нового срока исполнения и после предпринимались меры по оформлению перечня документов о безопасности гидротехнических сооружений, изыскивались необходимые объемы финансирования, направлялись письма с просьбой предусмотреть расходы для проведения мероприятий.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом приведенных обстоятельств нахожу, что администрацией г. Ак-Довурака были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также наличие объективных препятствий при исполнении решения суда обусловлено отсутствием финансирования из соответствующего бюджета и невозможности единолично, без содействия органов исполнительной власти республики, организаций, производящих расчет вероятного вреда, решить вопрос о разработке и оформлении перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности пиротехнических сооружений, указанных в исполнительном документе.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем, из исследованных доказательств следует, что судебный пристав-исполнитель учел доводы администрации городского округа как обоснованные и, назначая новые сроки исполнения исполнительного документа, тем самым фактически продлил первоначально установленный срок исполнения исполнительного документа по заявлениям администрация городского округа.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное позволяет прийти к выводу об отсутствии вины администрации городского округа в неисполнении требований исполнительного документа в данный период.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">п о с т а н о в и л :</p> <p class="MsoClass24" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа «город Ак-Довурак» Республики Тыва по факту неисполнения требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через Барун-Хемчикский районный суд.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Шагдыр</p></span>