Дело № 2а-639/2025 ~ М-297/2025
Кызылский районный суд Республики Тыва
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пгт.Каа-Хем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре судебного заседания Иргит А.Ч.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="others7"><данные изъяты></span>» Республики Тыва к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва <span class="FIO3">К.</span>, Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов но <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">К.</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора <span class="Nomer2">№</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденному на основании постановления ГАФАП ГИБДД МВД но Республике Тыва, предмет исполнения: назначить <span class="others8"><данные изъяты></span> (далее - <span class="others6"><данные изъяты></span>, административный истец) административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. <span class="others9"><данные изъяты></span> полагает, что ее необходимо освободить от исполнительского сбора, поскольку должником наложенный штраф на сумму 1 000 рублей оплачен, в соответствии с постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее - ОСП по ВАШ по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> ФССП России по Республике Тыва), Главное межрегиональное (специализированное) Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва <span class="FIO3">К.</span>., Управление Федерального казначейства по Республике Тыва в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, ГАФАП УГАИ Министерства внутренних дел по Республике Тыва в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отзыву судебного пристава-исполнителя <span class="FIO3">К.</span>. просит отказать в удовлетворении требований административного истца, так как согласно АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником через ЕПГУ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен максимально возможный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный п.12 ст.30 Закона. Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1, ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.11 и ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">К.</span>., рассмотрев исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданный органом ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, вступившему в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с предметом исполнения Назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении должника <span class="others2"><данные изъяты></span>, возбудил исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное постановление направлено должнику <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через программу АИС ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ФССП ОСП по ВАШ по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> следует, что с должника <span class="Address2"><адрес></span> взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей в связи с не исполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления об окончании исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">К.</span>. исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства и в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным Законом от 21 июля 1997 года «О судебных приставах». Принятое приставом решение о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям ст.112 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размер исполнительского сбора определен в пределе, установленном федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратится в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительного сбора. При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а при отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений пп.7 п.1 ст.7, п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда <span class="Address2"><адрес></span>, Арбитражного суда <span class="Address2"><адрес></span> и жалобой открытого акционерного общества Разрез «Изыхский» должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что должником <span class="others4"><данные изъяты></span> получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием срока для добровольного исполнения исполнительного документа не представлено в связи с чем, суд считает, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора Администрацию <span class="others5"><данные изъяты></span> с учетом баланса интересов сторон, в соответствии с принципом разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.227, 228 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="others10"><данные изъяты></span> к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва <span class="FIO3">К.</span>, Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">К.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Р.А. Доржу</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна, судья:______________________ Р.А. Доржу</p></span>