Дело № 2а-56/2025 ~ М-50/2025
Овюрский районный суд Республики Тыва
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-56/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(УИД: 17RS0007-01-2025-000148-70)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">27 июня 2025 года с. Хандагайты</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Седена А.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Сайды Ч.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Тюлюша А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="FIO7">ФИО1</span> к <span class="FIO20">ФИО2</span>, <span class="FIO23">ФИО3</span>., <span class="FIO24">ФИО4</span> освобождении от уплаты исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO3">ФИО6</span> обратился в суд с административным иском <span class="FIO17">ФИО2</span>, <span class="FIO18">ФИО3</span>, <span class="FIO19">ФИО4</span> обосвобождении от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований указано, что на основании приговора Овюрского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по уголовному делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>, предметом исполнения которого является взыскание с него 1 000 000 рублей.Эту задолженность <span class="FIO3">ФИО6</span> должен был погасить в течение 5 дней, но не смог сразу оплатить, для него это большая сумма, так как в семье он единственный кормилец. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера <span class="Nomer2">№</span> на сумму 70 000 руб. На сегодняшний день сумма основного долга составляет около 340 000 рублей, 90 000 рублей из них пострадавшая получила и до сих пор не написала расписку о получении денег. По подсчетам административного истца остаток долга примерно 250 000 рублей. Работает по трудовому договору в <span class="others7"><данные изъяты></span> <span class="others8"><данные изъяты></span> и получает заработную плату в размере 42 636 рублей, из которых 25% удерживаются на алименты на содержание старшего ребенка. Также на иждивении имеет 4 малолетних детей в возрасте 11, 9, 3 и 2 лет. 50% заработной платы удерживается в счет погашения основного долга. Супруга не работает, получает единое пособие в размере 50 % от прожиточного минимума, то есть 8686 руб. на ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO3">ФИО6</span> поддержал заявление по указанным в нем основаниям, ссылаясь на то, что из-за материальных затруднений, то есть по объективным причинам не смог уплатить в пятидневный срок сумму взысканной решением суда задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики представители <span class="FIO25">ФИО2</span>, <span class="FIO26">ФИО4</span>, заинтересованное лицо <span class="FIO10">ФИО9</span>,извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности неявки не сообщили, каких-либо ходатайств и заявлений не направляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO33">ФИО3</span> просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с занятостью на работе, разрешение дела оставила на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного истца, изучив иск и материалы дела, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (ч. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии счастью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном деле на основании установления и исследования фактических обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и установлено судом, что приговоромОвюрского районного суда Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по уголовному делу <span class="Nomer2">№</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, частично удовлетворенгражданский иск потерпевшей <span class="FIO10">ФИО9</span>, взыскано с <span class="FIO1">ФИО1</span> в пользу <span class="FIO10">ФИО9</span> 1 000 000 (один миллион) руб. в счет компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговор не обжаловался и вступил в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного судебного акта гражданскому истцу – потерпевшей <span class="FIO10">ФИО9</span> выдан исполнительный лист серии ФС <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного документа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в предоставленный срок, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия постановления направлена должнику <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, как и не было исполнено до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава <span class="FIO28">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа с должника взыскан исполнительский сбор в размере 70 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должнику указанное постановление направлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках возбужденного исполнительного производства № <span class="Nomer2">№</span> с должника взысканы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 682 491,54 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований административный истец указывает на то, что в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнены в связи отсутствием реальной возможности его исполнения из-за тяжелого материального положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из этого установлено, что <span class="FIO3">ФИО6</span> не имел реальной возможности исполнить решение суда в полном объеме в установленный судебным приставом исполнителем срок из-за финансовых затруднений, и с его стороны виновных действий по умышленному неисполнению судебного решения не допускалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец имеет на иждивении несовершеннолетних детей: <span class="FIO2">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО7</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO5">ФИО8</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Супруга административного истца <span class="FIO6">ФИО9</span> является получателем ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка, сумма которой составляет 8 686,50 руб. на каждого ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки, выданной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией <span class="others9"><данные изъяты></span>, видно, что семья <span class="FIO1">ФИО1</span> относится к категории малообеспеченных и многодетных семей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки о доходах и суммах налога <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданной <span class="others4"><данные изъяты></span> сумма доходов (заработной платы) <span class="FIO1">ФИО1</span> за 2024 год составила <span class="others5"><данные изъяты></span>. (вместе с НДФЛ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 20 августа 2024 № 413 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по <span class="Address2"><адрес></span> на 2025 год» величина прожиточного минимума детей в Республике Тыва на 2025 год составляет 17 373 руб., для трудоспособного населения 19 522 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание тяжелое имущественное положение <span class="FIO1">ФИО1</span> в настоящее время, поскольку в установленном порядке его семья признана малоимущей и многодетной, а совокупный доход семьи составляет в месяц 71 305,80 (заработная плата + единые пособия на детей) (при установленной величине прожиточного минимума на семью из 2 взрослых трудоспособных лиц и 4 детей должно приходиться 108 536 руб. в совокупности), наличие на его иждивении малолетних детей, с учетом того, что от погашения задолженности он не уклонялся, другого источника дохода, кроме заработной платы, из которой производилисьбы удержания, у него не имеется, и судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не установлено, суд приходит к выводу о том, что примененная к <span class="FIO11">ФИО1</span> административная санкция в виде исполнительного сбора в размере 70 000 руб. требованиям соразмерности и справедливости не соответствует, а вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа об уплате денежных средств, взысканных с него в качестве компенсации морального вреда по гражданскому иску в рамках уголовного дела, отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO29">ФИО2</span>, <span class="FIO30">ФИО3</span>, <span class="FIO31">ФИО4</span> об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить <span class="FIO1">ФИО1</span> от уплаты исполнительского сбора в размере 70 000 руб., взысканного постановлением начальника отделения старшего судебного пристава <span class="FIO32">ФИО2</span> исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.Б. Седен</p></span>