Дело № 12-1320/2025
Кызылский городской суд Республики Тыва
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1320/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июня 2025 года город Кызыл</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП мэрия <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с постановлением, представитель привлекаемого лица – мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что решение суда не исполнено из-за отсутствия свободный жилых помещений в реестре муниципальной собственности. Для выявления жилых помещений мэрией <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было принято распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р «О проведении мероприятий по инвентаризации муниципальных жилых помещений», исполнительные производства по жилищным вопросам исполняются по мере освобождения муниципальных жилых помещений гражданам на основании решений суда о выселении. В результате неоднократного обращения мэрии <span class="Address2"><адрес></span> в Прокуратуру Республики Тыва, в Правительство Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, Прокуратурой Республики Тыва выдано предписание Правительству Республики Тыва и приняты меры прокурорского реагирования. Верховным Хуралом Республики Тыва приняты ряд законов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих ребенка инвалида из государственного жилищного фонда Республики Тыва. Таким образом, со стороны мэрии <span class="Address2"><адрес></span> все зависящие от неё меры по исполнению решения суда принимаются, но на данный момент не имеет возможности исполнить решение суда. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Мэрии <span class="Address2"><адрес></span> – Оюн О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала жалобу, просила удовлетворить, представив документы по доводам жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, на судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемое постановление вынесено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, копию постановления должник получил <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, жалоба поступила <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, соответственно срок обжалования заявителем не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении и оригинала исполнительного производства следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении мэрии <span class="Address2"><адрес></span> с предметом исполнения о возложении обязанности предоставить <span class="FIO4">ФИО4</span> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва», соответствующее санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью 25 кв.м., копия которого получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, и установлен новый срок исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, копия которого им получено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении мэрии <span class="Address2"><адрес></span>, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением должностного лица от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мэрия <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей, в обосновании указано, что должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент вынесения постановления должностным лицом требования исполнительного документа не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, другими доказательствами, правильно оцененными с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мэрией <span class="Address2"><адрес></span> были предприняты меры к исполнению решения Кызылского городского суда, решение не исполнено по независящим от должника обстоятельствам. Решение суда не исполнено из-за отсутствия свободный жилых помещений в реестре муниципальной собственности. В результате неоднократного обращения мэрии <span class="Address2"><адрес></span> в Прокуратуру Республики Тыва, в Правительство Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, Прокуратурой Республики Тыва выдано предписание Правительству Республики Тыва и приняты меры прокурорского реагирования. Верховным Хуралом Республики Тыва приняты ряд законов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих ребенка инвалида из государственного жилищного фонда Республики Тыва. Таким образом, со стороны мэрии <span class="Address2"><адрес></span> все зависящие от неё меры по исполнению решения суда принимаются, но на данный момент не имеет возможности исполнить решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных суду представителем мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> материалов следует, что Мэрией <span class="Address2"><адрес></span> в Арбитражный суд Республики Тыва подано исковое заявление о взыскании с Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва в пользу истца расходов в сумме 110 829 123 руб., связанных с предоставлением жилья инвалидам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.06.20256 в 10 час.15 мин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, совершенное Мэрией <span class="Address2"><адрес></span> правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное Мэрии <span class="Address2"><адрес></span> наказание в виде административного штрафа предупреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, в отношении мэрии <span class="Address2"><адрес></span> подлежит изменению, путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мэрии <span class="Address2"><адрес></span> изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Ш. Чимит</p></span>