Дело № 2-4239/2025 ~ М-2601/2025
Кызылский городской суд Республики Тыва
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">17RS0<span class="Nomer2">№</span>-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">16 мая 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>, с участием представителя истца <span class="FIO4">ФИО4</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span> имени Героев Отечества <span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва» о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span> имени героев Отечества <span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва» (далее - МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>») о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации, указав, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> в МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>» не обеспечен монтаж автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, обеспечивающий автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что может привести к нарушению ч.7 статьи 83 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОНД и ПР по <span class="Address2"><адрес></span> и кызылскому району ГУ МЧС России по <span class="Address2"><адрес></span> МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неустранение выявленных нарушений в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации, несет реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего граждан, посещающих учреждение.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит возложить обязанность на МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить в образовательном учреждении подачу светового, звукового и речевого сигналов и возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель ответчика МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 7 той же нормы закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Рособразования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников), контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения, а также первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия для эвакуации людей при пожаре, сертифицированными в области пожарной безопасности (пп. 5.1, 5.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 37 данного Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <span class="Address2"><адрес></span> прокурору <span class="Address2"><адрес></span> направлена информация №ИВ-241-5-5-331 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о том, что отсутствует подключение к прибору пультовому оконечному с автоматическим дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны в МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>»» здание, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Вавилинский затон, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при осуществлении федерального государственного пожарного надзора объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <span class="Nomer2">№</span>/ПРП МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>», в соответствии с которым предложено организовать работы по монтажу автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, обеспечивающий автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны - МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>», расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Вавилинский затон, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>» не обеспечено системой пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, то суд считает исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что не устранение ответчиком МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>» имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности существенным образом нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан на пожарную безопасность, на охрану жизни и здоровья граждан, сохранности имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая необходимость значительных затрат времени на обеспечение системы пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и реальным для полного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> исковое заявление заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span> имени Героев Отечества <span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва» о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span> имени Героев Отечества <span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить в образовательном учреждении подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Б.В. Кыргыс</p></span>