Дело № 2а-4025/2025 ~ М-2453/2025
Кызылский городской суд Республики Тыва
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-4025/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 мая 2025 года город Кызыл</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство), в обоснование иска указав, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением Мэрии <span class="Address2"><адрес></span> за <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении проекта планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» был утвержден проект планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое некоммерческое товарищество <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон». Данное постановление и утвержденный им проект планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое некоммерческое товарищество <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» размещен на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа «<span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва». Постановление вступило в силу со дня его опубликования. В соответствии с выпиской из протокола Собрания правления СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно п. 7.48 протокола общего собрания СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> принята в члены СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» на основании личного заявления, в связи с приобретением на территории товарищества земельного участка площадью 600 кв.м, по адресу: РФ, <span class="Address2"><адрес></span>, городской округ <span class="Address2"><адрес></span>, территории СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» <span class="Address2"><адрес></span>. Согласно справке СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельному участку по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, территория СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», площадью 600 кв.м., категории земель: земли населенных пункте вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, вид права, членская книжка, присвоен адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, городской округ Кызыл, <span class="Address2"><адрес></span>, территории СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> После этого ею <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок площадью 610 кв.м, в кадастровом квартале 17:08:1503003. 21.01.2025 - было подано заявление в Министерство земельных имущественных отношений Республики Тыва об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом кварта 17:08:1503003, расположенном по адресу: СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="Nomer2">№</span> Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ей был дан ответ о том, что утвердить схему расположен земельного участка не представляется возможным, поскольку необходим поставленный на государственный кадастровый учет проект межевания территории товарищества, после чего сформированный земельный участок с присвоением кадастрового номера будет поставлен на учет, и появится возможность предоставления ею испрашиваемого земельного участка. Поводом для отказа послужило постановление Мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об отмене постановления Мэрии <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении проекта планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон». Она об этом постановлении узнала только тогда, когда получила ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Полагает, что данным ответом нарушаются конституционные права, а именно ст. 36 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Она выполнила все условия для того, чтобы оформить земельный участок: стала членом СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», готовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подала заявление об утверждении, однако ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по независящим от нее причинам. Поскольку действиями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, а именно отказом в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории площадью 610 кв.м., кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>, нарушены права и законные интересы на получение земельного участка на законных основаниях, а также в воспрепятствовании осуществления своих прав и законных интересов, полагает, что эти действия должны быть признаны незаконными, ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва был зарегистрирован <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следовательно, срок обращения в суд административным исковым заявлением ею не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит признать ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на заявление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОГ\ОНЗ об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории площадью 610 кв.м, кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>, которым ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, незаконным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить обязанность на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва утвердить схему расположения земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории площадью 610 кв.м., в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span> «а», в течение двух месяцев со вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span>, поддержав доводы административного иска, просила удовлетворить. На вопрос суда пояснила, что подала заявление <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через МФЦ с просьбой предоставить ей в собственность земельный участок без торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица – председатель СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» - <span class="FIO4">ФИО4</span> разрешение данного дела оставил на усмотрение суда, пояснив суду, что работа по утверждению проекта межевания территории - границ товарищества идет, замечания устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <span class="Address2"><адрес></span> не явились, извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражении представителя административного ответчика - мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующий на основании доверенности, на административное исковое заявление указал на то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва сообщило, что на данный момент не представляется возможным утвердить схему расположения земельного участка, поскольку отсутствует утверждённый проект межевания территории. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было принято постановление мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> об отмене ранее утвержденного проекта межевания территории от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении проекта планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон». Просит отказать в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трехмесячный срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 10.1 ЗК РФ, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.ч.1 и 2 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ВХ-1 «О земле» Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "<span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный орган, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.1 Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа "<span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 260 установлено, что настоящие Правила устанавливают процедуру и критерии предоставления земельных участков, расположенных на территории городского округа "<span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва" (далее - <span class="Address2"><адрес></span>), государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в том числе порядок подачи заявлений лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, и принятия решения органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере управления и распоряжения земельными участками - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в целях обеспечения рационального и наиболее эффективного использования земель, создания единого архитектурного облика <span class="Address2"><адрес></span>, соблюдения принципов справедливости, публичности и открытости процедур предоставления и прекращения прав на земельные участки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109 предусмотрено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа "<span class="Address2"><адрес></span> Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, требованиями приказа Росреестра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 указанных выше требований установлено, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, и из материалов дела следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вх. <span class="Nomer2">№</span>-ОГ/ОНЗ, подав через МФЦ, о предоставлении в собственность за плату (бесплатно) без торгов земельный участок с кадастровым номером 17:18:1503003, площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва на заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вх. <span class="Nomer2">№</span>-ОГ/ОН предоставил ответ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 17:08:1503003, расположенного по адресу: СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>. Для предоставления земельного участка в Садоводческом некоммерческом товариществе СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>, необходим поставленный на государственный кадастровый учет проект межевания территории товариществ. Вследствие чего сформируется земельный участок с присвоением кадастрового номера. После проведения данной процедуры у Министерства появится возможность предоставления земельного участка как члену СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон». Дополнительно сообщается, что испрашиваемый земельный участок в землеустроительном деле не числится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержден проект планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое некоммерческое товарищество <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из протокола собрания правления СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> принята в члены СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» на основании личного заявления, в связи с приобретением на территории товарищества земельного участка с пл. 600 кв.м. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, городской округ <span class="Address2"><адрес></span>, СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> дана <span class="FIO1">ФИО1</span> земельному участку по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, городской округ <span class="Address2"><адрес></span>, СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> является владельцем книжки садовода с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дата приема в члены товарищества <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> согласно протоколу собрания <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мэрии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено ранее утвержденное постановление мэрии <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из оспариваемого ответа, мотивом оспариваемого административным истцом отказа административного ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в ее согласовании послужила ссылка административного ответчика на отсутствие утвержденного проекта межевания территории товарищества, вследствие чего сформируется земельный участок с присвоением кадастрового номера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В оспариваемом ответе указано на то, что подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Для предоставления земельного участка в Садоводческом некоммерческом товариществе № СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span>, необходим поставленный на государственный кадастровый учет проект межевания территории товариществ. Вследствие чего сформируется земельный участок с присвоением кадастрового номера. После проведения данной процедуры у Министерства появится возможность предоставления земельного участка как члену СНТ <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон». Дополнительно сообщено, что испрашиваемый земельный участок в землеустроительном деле не числится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность без торгов на основании того, что является членом товарищества, с приложением членской книжки, выписки из протокола собрания, справки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов содержит статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ Министерства в утверждении схемы расположения испрашиваемого <span class="FIO1">ФИО1</span> земельного участка в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен тот или иной земельный участок, не может свидетельствовать о законности оспариваемого решения, когда как <span class="FIO1">ФИО1</span> подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность без торгов за плату или бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> административный ответчик – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва неправомерно исходил из положений утверждения схемы расположения земельного участка, предоставленный ответ Министерства является преждевременным, не основан на нормах Земельного кодекса Российской Федерации по заявленным требованиям, так и сама административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span>, обращаясь в суд с настоящим административным иском, ошибочно указывает, что обращалась в адрес административного ответчика с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение и на каких условиях должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административные исковые требования о возложении обязанности на Министерство утвердить схему расположения земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории площадью 610 кв.м., в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: <span class="Nomer2">№</span> «Вавилинский затон», <span class="Address2"><адрес></span> «а», в течение двух месяцев со вступления решения суда в законную силу - для устранения нарушения прав и законных интересов административного истца подлежат отказу в удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как суд приходит к выводу о том, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва неправомерно предоставил ответ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ОГ/043-364, то административный ответчик должен повторно рассмотреть заявление административного истца в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, на административного ответчика возлагается обязанность повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вх. <span class="Nomer2">№</span>-ОГ/ОНЗ о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, в соответствии с требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, - удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ОГ/ОНЗ-364 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть повторно заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва сообщить об исполнении решения в месячный срок после вступления решения в законную силу административному истцу и в Кызылский городской суд Республики Тыва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Ш. Чимит</p></span>