Дело № 33а-3099/2025
Верховный Суд Удмуртской Республики
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: <span class="FIO11">****</span> Дело № 2а-<span class="Nomer2">№</span>/2025 (1 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33а-<span class="Nomer2">№</span>/2025 (2 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Машкиной Н. Ф. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Захарчука О. В., Сентяковой Н. Н., </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Степановой А. Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске <span class="FIO4">*****</span> Республики <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административное дело по апелляционной жалобе административного истца <span class="FIO1">****</span> на решение <span class="FIO2">*****</span> районного суда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">*****</span> Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отказано в удовлетворении административного иска <span class="FIO1">****</span> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <span class="FIO4">*****</span>, <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span>, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП <span class="FIO12">*****</span> судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России <span class="FIO13">****</span> Главному Межрегиональному (специализированному) Управлению <span class="FIO3">*****</span> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO14">******</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности принять меры по устранению нарушений прав и интересов административного истца путем отмены оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Машкиной Н. Ф., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца <span class="FIO1">****</span>, поддерживающей доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике <span class="FIO15">*****</span> полагавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">****</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <span class="FIO4">*****</span> (далее по тексту – УФССП по УР), судебному приставу-исполнителю <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> УФССП по УР <span class="FIO16">*****</span> (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель), Окртябрьскому <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span>, в котором в окончательном варианте просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <span class="FIO17">****</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о приостановлении исполнительного производства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать принять меры по устранению прав и интересов административного истца путем отмены оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указывает на незаконность оспариваемого постановления в виду того, что оно вынесено без учета части 1.1 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 40 данного Федерального закона, не распространяется на требования по алиментным обязательствам. Действующим законодательством определено, что неустойка за несвоевременную уплату алиментов относится к алиментным обязательствам (л. д. 1-2, 62-66, 88-89).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определениями судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены: старший судебный пристав Октябрьского РОСП <span class="FIO18">****</span>; Главное Межрегиональное (специализированное) Управление <span class="FIO3">*****</span>. Произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO19">****</span> на надлежащего судебного пристава-исполнителя СОСП по УР ГМУ ФССП России <span class="FIO20">****</span> (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель) (л. д. 90-91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд постановил вышеуказанное решение (л. д. 111-114).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные административные исковые требования удовлетворить, указывая о несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права и процессуального права в виду отказа в принятии требований в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указывает на нарушение процедуры принятия оспариваемого постановления, поскольку последнее было утверждено старшим судебным приставом только после обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Фактически приводит доводы, аналогичные доводам административного искового заявления (л. д.127-129).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> УФССП по УР возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении должника <span class="FIO7">*****</span> в пользу взыскателя <span class="FIO1">****</span>, предмет исполнения: неустойка за несвоевременную выплату <span class="others1"><данные изъяты></span> по статьей 115 Семейного кодекса Российской Федерации в размере 158 744,54 руб. (л. д. 70).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должником <span class="FIO7">*****</span> в адрес <span class="FIO2">*****</span> УФССП по УР направлено заявление о приостановлении исполнительного производства и справка <span class="others2"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которой <span class="FIO7">*****</span> <span class="others5"><данные изъяты></span> <span class="others4"><данные изъяты></span> (л. д. 73, 74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> УФССП по УР <span class="FIO21">****</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП приостановлено на основании пункта 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л. д. 75).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая незаконным указанное постановление <span class="FIO1">****</span> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого постановления и отсутствия нарушения прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Случаи, при наличии которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено, определены статьей 40 Федерального закона № 229-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others6"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ оснований для приостановления исполнительного производства достоверно установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ, не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца (часть 1.1 статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несвоевременная уплата алиментов влечет за собой, в том числе, меры гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков и уплаты законной зачетной неустойки, установленной пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06 октября 2017 года № 23-П, направлена на обеспечение своевременного исполнения обязанностей по уплате алиментов и призвана гарантировать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, не допуская ситуаций экономического обесценивания задержанных должниками алиментных выплат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, в силу положений пункта 1 части 1 статьи 111 Федерального закона № 229-ФЗ, обязательства должника по уплате задолженности по алиментным платежам и неустойке не входят в одну группу очередности - первую, так как неустойка, предусмотренная статьей 115 Семейного кодекса Российской Федерации, является мерой ответственности за несвоевременную уплату алиментов. При этом требования по взысканию неустойки, указанной выше нормой Федерального закона № 229-ФЗ к первой очереди требований не отнесено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что обязательства <span class="FIO7">*****</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП не являются алиментными и не вытекают из возмещения вреда в связи со смертью кормильца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из положений статьи 45 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что постановление о приостановлении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Довод подателя апелляционной жалобы о нарушении процедуры принятия оспариваемого постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в частности на его утверждение старшим судебным приставом по истечении длительного периода времени – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принят судебной коллегией во внимание, между тем, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, наличия оснований для приостановления исполнительного производства, данный факт не свидетельствует о незаконности принятого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, как следует из материалов административного дела исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП окончено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ (ввиду возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ) (л. д. 77).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Иное толкование подателем апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, в силу части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135). Указанные разъяснения даны в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и относятся только к публичным спорам имущественного характера (например налоговым спорам).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из положений части 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, может содержать требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было указано выше, предметом оспаривания в первоначально поданном административном исковом заявлении явилось постановление судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о приостановлении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные <span class="FIO1">****</span> в качестве уточнения требования о взыскании с <span class="FIO2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> УФССП по УР в качестве возмещения убытков в размере 21 122,15 руб. и возмещения причиненного морального вреда в размере 100 000,00 руб., обоснованы положениями статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 80, 82 и 119 Федерального закона № 229-ФЗ (л. д. 62-66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в заявлении, поименованном <span class="FIO1">****</span> как заявление об уточнении исковых требований, содержались новые требования с иным основанием и предметом административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах оснований для вывода о том, что заявление <span class="FIO1">****</span> являлось уточнением требований в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, суд обоснованно отказал в их принятии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждения <span class="FIO1">****</span> на нарушение судом первой инстанции сроков принятия административного искового заявления к производству, вынесения определения о принятии его к производству задним числом, отсутствие его при ознакомлении с материалами дела, что следует из описи дела, не влекут отмену решения, так как в соответствии с частью 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение <span class="FIO2">*****</span> районного суда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">*****</span> Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд, вынесший решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Н. Ф. Машкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи О. В. Захарчук</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Н. Н. Сентякова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p></span>