Дело № 2а-2021/2025 ~ М-259/2025
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-2021/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 марта 2025 г. г. Ижевск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кремневой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Джуган И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <span class="others1"><данные скрыты></span>) к учредителю сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» - НП «ЕДИНСТВО» <span class="others2"><данные скрыты></span>) о признании регистрации СМИ недействительной,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании регистрации СМИ недействительной. В обоснование заявленных требований указывает, что 20 августа 2015 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республики было зарегистрировано сетевое издание «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж», выдано свидетельство о регистрации СМИ Эл <span class="others3"><данные скрыты></span>. Данное СМИ является действующим. Согласно заявлению о регистрации СМИ от 25 июля 2015 г., выписке из реестра зарегистрированных СМИ продукция средства массовой информации «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» должна распространяться на территории Российской Федерации, зарубежных стран. Учредителем СМИ «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» является Независимый профсоюз предпринимателей и работников организаций различных форм собственности Удмуртской Республики «ЕДИНСТВО» (НП «ЕДИНСТВО»). Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж», а именно: издание не выходит в свет более одного года. По результатам анализа содержимого сайта сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж»» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» udmgazeta.ru установлено, что на сайте сетевого издания размещен последний выпуск (материал) от 31 августа 2022 г. Выпуски сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» в период с 1 сентября 2022 г. по 20 декабря 2024 г. на сайте udmgazeta.ru отсутствуют. Осуществлен поиск сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о выпусках сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» в период с 1 сентября 2022 г. по 20 декабря 2024 г., выпуски СМИ не обнаружены. Таким образом, установлено, что сетевое издание «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» не выходили в свет с 1 сентября 2022 г. по 20 декабря 2024 г. (более одного года). Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» в связи со сменой учредителя (требования ст.11 Закона О СМИ) в регистрирующий орган не поступали. Информация о деятельности редакции СМИ сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, отсутствует подтверждение об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж». На основании изложенного, просит признать регистрацию сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» ЭЛ № <span class="others4"><данные скрыты></span> от 20 августа 2015 г. СМИ, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республики, недействительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается, в том числе сетевое издание под постоянным наименованием (названием). Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. Под распространением продукции средства массовой информации понимается среди прочего предоставление доступа к сетевому изданию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 8 Закона о средствах массовой информации редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может признаваться недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом на основании части 1 статьи 16 этого же Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 августа 2015 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республики было зарегистрировано сетевое издание «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж», выдано свидетельство о регистрации СМИ Эл <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное СМИ является действующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заявлению о регистрации СМИ от 25 июля 2015 г., выписке из реестра зарегистрированных СМИ, продукция средства массовой информации «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» должна распространяться на территории Российской Федерации, зарубежных стран. Учредителем СМИ «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» является Независимый профсоюз предпринимателей и работников организаций различных форм собственности Удмуртской Республики «ЕДИНСТВО» (НП «ЕДИНСТВО»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж», а именно: издание не выходит в свет более одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что на сайте сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж»» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» udmgazeta.ru размещен последний выпуск (материал) 31 августа 2022 г. Выпуски сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» в период с 1 сентября 2022 г. по 20 декабря 2024 г. на сайте udmgazeta.ru отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выпуски СМИ в период с 1 сентября 2022 г. по 20 декабря 2024 г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж», не обнаружены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлено, что сетевое издание «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» не выходили в свет с 1 сентября 2022 г. по 20 декабря 2024 г. (более одного года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из административного иска усматривается, что документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» в связи со сменой учредителя (требования ст.11 Закона О СМИ) в регистрирующий орган не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о деятельности редакции СМИ сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отсутствует подтверждение об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж», что не оспорено административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 7.1.1, 7.1.6, 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от 25.01.2016 № 68 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и соответственно правомочно обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации недействительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации, а именно: СМИ не выходит в свет более одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо доказательств в соответствии со ст. 62 КАС РФ о выпуске СМИ в суд административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что поскольку СМИ не выходит в свет более одного года, на основании ст. 15 Закона РФ № 2124-1 регистрацию средства массовой информации следует признать недействительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН 7705846236, ОГРН 1087746736296) к учредителю сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» - НП «ЕДИНСТВО» (<span class="others5"><данные скрыты></span>) о признании регистрации СМИ недействительной - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать регистрацию Эл <span class="Nomer2">№</span> от 20 августа 2015 г. сетевого издания «Интернет-газета «Страницы Ижевска» «СтрИж» (<span class="others6"><данные скрыты></span>), осуществленную Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<span class="others7"><данные скрыты></span>), недействительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Кремнева</p></span>