Дело № 2-2908/2025 ~ М-642/2025
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-2908/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 18RS0003-01-2025-001937-31</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 июня 2025 года г.Ижевск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ознобихиной А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span>) к Индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span>) (далее по тексту - истец, Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">ФИО1</span> (далее по тексту - ответчик, ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span> поступило письменное обращение (вх.<span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>), а также дополнительно представлена информация (вх.<span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>) по вопросу реализации табачной продукции с возможным нарушением требований подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту - Закон о реализации табачной продукции), ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом отделе «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2"><номер></span>», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> учреждением дополнительного образования взрослых и детей - автошколой ООО «Лидер», расположенной по адресу осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение факта реализации табачных изделий гражданам ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, к обращению приложен чек терминала банка, датированный <span class="Data2"><дата></span> 17 час. 03мин., место расчетов: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, торговый отдел «Золотая табакерка» на сумму 170 руб., с приложением фотографий пачки табачных изделий и объекта торговли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью всестороннего и полного рассмотрения обращения и для оценки соответствия деятельности ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> обязательным требованиям при осуществлении деятельности по заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span> проведено выездное обследование с применением инструментального обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что к обращению (вх. <span class="Nomer2"><номер></span> от 06.02.2025г.) не приложены сведения о реализации табачной продукции в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <span class="Address2"><адрес></span> в рамках межведомственного взаимодействия на основании пп. 1 п. 3 ст. 58 Федеральный закон от <span class="Data2"><дата></span> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступившего обращения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, направлен запрос информации в Обособленное подразделение УФНС России по УР в <span class="Address2"><адрес></span>, о предоставлении сведений о реализации табачной продукции ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> (ИНН 183114541281) в торговом объекте по адресу УР, <span class="Address2"><адрес></span>, через контрольно - кассовый терминал за период с <span class="Data2"><дата></span> по настоящее время, с указанием наименования табачной продукции, даты реализации и стоимости реализованной табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span>, Управлением ФНС России по Удмуртской Республике представлен ответ на запрос (вх. <span class="Nomer2"><номер></span> от 27.02.2025г.) из которого установлено, что <span class="Data2"><дата></span> индивидуальным предпринимателем <span class="FIO3">ФИО3</span> (ИНН <span class="Nomer2"><номер></span>) в торговом объекте «Золотая табакерка» по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрирована контрольно - кассовая техника <span class="Nomer2"><номер></span> и реализуется табачная продукция, под такими наименованиями как Сигареты Винстон XS Compact Electro МТ (<span class="FIO2">ФИО2</span> эс Компакт Электро), Сигареты Mond Blue, Сигареты Винстон XStyle Silver МТ(<span class="FIO2">ФИО2</span>), Жевательный табак DZEN STRONG со вкусом MINT, Сигареты Милано суперслим <span class="FIO2">ФИО2</span> (MILANO SS SILVER) и т.д. (реестр реализуемой продукции за 18.02.2025г. прилагается.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт является нарушением подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которой запрещается осуществление розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, выразившееся в розничной реализации табачных изделий ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом объекте «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span> по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> учреждением дополнительного образования взрослых и детей - автошколой ООО «Лидер», расположенной по адресу осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения указанного обращения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span> в ходе проведения линейных измерений установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span> составило -25,646 м., то есть менее 100 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, своими действиями ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> нарушил требования подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон о реализации табачной продукции), согласно которого, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.ст. 16,17, 43, 46 Закона РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span>«О защите прав потребителей», ст. ст. 22,46 ГПК РФ, истец просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> в торговом объекте «Золотая табакерка» расположенном по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, по розничной продаже табачной продукции населению на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> прекратить вышеперечисленные противоправные действия и осуществлять торговлю в соответствии с нормами действующего законодательства: не осуществлять розничную продажу табачной продукции населению в торговом объекте «Золотая табакерка» по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальный предприниматель <span class="FIO1">ФИО1</span>, в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике - Бедило А.В., действующий на основании доверенности поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <span class="Address2"><адрес></span> были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по жалобе гражданина по факту продажи табачных изделий по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее 100 м. от образовательных учреждений. Данный факт был подтвержден замерами и зафиксирован документально. ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> совершил нарушение Закона о реализации табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> поддержал ранее данные возражения, которые имеются в материалах дела. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ответчик ИП <span class="FIO10">ФИО10</span> прекратил свою деятельность по осуществлению розничной торговли табачной продукцией, в связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требованиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в ходе рассмотрения дела, <span class="FIO3">ФИО3</span> с <span class="Data2"><дата></span> осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span> является «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах» (код 47.26). Дополнительными видами деятельности являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код 47.11);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» (код 47.19);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- «Торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах» (код 47.25.2);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах» (код 47.25.12)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.8 ст.11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона N 273-ФЗ дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span> поступило письменное обращение заместителя директора ООО «Символ» <span class="FIO6">ФИО6</span> (вх.<span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>), а также дополнительно им же представлена информация (вх.<span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>) по вопросу реализации табачной продукции с возможным нарушением требований подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту - Закон о реализации табачной продукции), ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом отделе «Золотая табакерка». Расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> учреждением дополнительного образования взрослых и детей автошколой ООО «Лидер, расположенной по адресу осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение факта реализации табачных изделий гражданам ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, к обращению приложен чек терминала банка, датированный <span class="Data2"><дата></span> 17 час. 03мин., место расчетов- Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, торговый отдел «Золотая табакерка» на сумму 170 руб., с приложением фотографий пачки табачных изделий и объекта торговли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> по заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской республике в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> <span class="Nomer2"><номер></span> от 29.111.2024 г., с целью установления сведений о хозяйствующем объекте, осуществляющем деятельность по реализации табачной продукции в магазине «пятерочка» отдел «золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>; для установления сведений об образовательных учреждениях расположенных в непосредственной близости (на расстоянии менее 100 метров)от отдела «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>; для оценки соответствия обязательным требованиям к размещению торгового объекта «отдел «Золотая табакерка» в магазине «Пятерочка», по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, при осуществлении деятельности по реализации табачной продукции проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом, выездное обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом выездного обследования <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> установлено, что <span class="Data2"><дата></span> в период времени с 14 час. 40 мин. До 14 час.45 мин. по адресу: местонахождения отдела «Золотая табакерка», Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией табачной продукции индивидуальный предприниматель <span class="FIO3">ФИО3</span> (ИНН <span class="Nomer2"><номер></span>, ОГРНИП <span class="Nomer2"><номер></span>, адрес регистрации ИП: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, х 166, <span class="Address2"><адрес></span>; основной ОКВЭД - 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> в период времени с 14 час 45 мин до 15 час 00 мин. установлено, что в посредственной близости (на расстоянии менее 100 метров) от отдела «Золотая табакерка» расположенного по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>) осуществляет образовательную деятельность Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2"><номер></span>" (ИНН <span class="Nomer2"><номер></span>, ОГРН 1021800993950, адрес юридического лица: УР, <span class="Address2"><адрес></span>; основной ОКВЭД - 85.11 образование дошкольное; лицензия № РО 026190 от <span class="Data2"><дата></span>, лицензируемый вид деятельности - Образовательная деятельность).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так же на 3 этаже здания, расположенного по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, осуществляет образовательную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» >ШН 1840008416, ОГРН 1121840003064, адрес юридического лица: УР, <span class="Address2"><адрес></span> поселок, <span class="Address2"><адрес></span>, офис 119, основной ОКВЭД - 84.41 образование дополнительное детей и взрослых; дополнительный вид деятельности ОКВЭД - 85.41 образование дополнительное профессиональное; лицензия <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, лицензируемый вид деятельности - Образовательная деятельность).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> в период времени с 15 час 00 мин до 15 час 20 мин. для оценки соответствия деятельности ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> (ИНН <span class="Nomer2"><номер></span>, ОГРНИП <span class="Nomer2"><номер></span>) по реализации табачной продукции в отделе «Золотая табакерка» по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, обязательным требованиям, а именно требованиям подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе выездного обследования осуществлено инструментальное обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К проведению инструментального обследования, а именно измерения расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки отдела «Золотая табакерка» расположенного по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span> до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span> по адресу: УР, у. Сарапул, <span class="Address2"><адрес></span>, были привлечены специалисты Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Сарапуле, орган инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710049, дата внесения в реестр 30.04.2015г., испытательный лабораторный центр (ИЛЦ), уникальный номер записи об аккредитации в национальной системе в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.511011.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> с 15 час. 00 мин. до 15 час. 20 мин., сотрудниками ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в <span class="Address2"><адрес></span>», в рамках инструментального обследования были проведены линейные измерения, от ближайшей точки отдела «Золотая табакерка» ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, до границы образовательного учреждения МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span> (УР, <span class="Address2"><адрес></span>). Замеры расстояния проведены с использованием специального оборудования для определения фактического значения - дальномер лазерный Bosch GLM 250 VF, заводской <span class="Nomer2"><номер></span>, свидетельство о поверке <span class="Nomer2"><номер></span>-П05/24 от <span class="Data2"><дата></span>, проверено до <span class="Data2"><дата></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактическое расстояние от отдела «Золотая табакерка» ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> (фактический адрес осуществления деятельности: УР, <span class="Address2"><адрес></span>) до границы территории предназначений для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span> по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span> составило 25.646 метра, то есть менее 100 метров, что также подтверждается протоколом осмотра от <span class="Data2"><дата></span> и экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской республике» в городе Сарапуле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протокола линейных измерений <span class="Nomer2"><номер></span>-ЛИ от <span class="Data2"><дата></span>, расстояние от отдела «Золотая табакерка» ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, расположенного в магазине «Пятерочка» по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> (точка <span class="Nomer2"><номер></span>) до границы территории МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> (точка <span class="Nomer2"><номер></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что <span class="Data2"><дата></span> в 17 час. 03 мин. в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, потребителю при совершении покупки был выдан чек банковского терминала: т:24568696, м: 731000042378, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <span class="Address2"><адрес></span>, в рамках межведомственного взаимодействия, на основании пп. 1 п. 3 ст. 58 Федеральный закон от <span class="Data2"><дата></span> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступившего обращения (вх. <span class="Nomer2"><номер></span> от 18.11.2024г.) о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, направлен запрос информации в Обособленное подразделение УФНС России по УР в <span class="Address2"><адрес></span>, о предоставлении сведений о хозяйствующем субъекте осуществляющем безналичные расчеты по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> (исх. <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа УФНС России по Удмуртской Республике от <span class="Data2"><дата></span> за исх. <span class="Nomer2"><номер></span> следует, что по указанному в обращении адресу осуществляет деятельность розничной торговли табачными изделиями индивидуальный предприниматель <span class="FIO3">ФИО3</span>, ИНН 183114541281.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> проведены профилактические мероприятия, направленные на проверку соблюдения требований Федерального закона № 54-ФЗ от <span class="Data2"><дата></span> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». По результатам проведённых мероприятий ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требовании <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, в соответствии с которым ему было предложено по адресу фактического осуществления деятельности: Удмуртская республика, <span class="Address2"><адрес></span>, в отделе «Золотая табакерка» принять меры по недопущению нарушения требований п.п. 2 п.7 ст.19 Закона о реализации табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> направлено ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> почтовым отправлением (ид. <span class="Nomer2"><номер></span>) на адрес регистрации: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данное предостережение ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> не получено, <span class="Data2"><дата></span> конверт вернулся в адрес отправителя за истечением срока хранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о принятии по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в адрес территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики в <span class="Address2"><адрес></span> не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <span class="Address2"><адрес></span> поступило письменное обращение (вх. <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>) из Прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span>, содержащие доводы о нарушении требований действующего законодательства при реализации табачных изделий вблизи образовательных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span>, по заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> № <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, с целью установления сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка» отдел «Золотая табакерка» расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>; для установления сведений об образовательных учреждениях расположенных в непосредственной близости (на расстоянии меня 100 метров) от отдела «Золотая табакерка» расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведения выездного обследования установлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата></span> в период времени с 11 час 00 мин до 11 час 10 мин., в рамках рассмотрения обращения (вх. <span class="Nomer2"><номер></span> от 06.02.2025г.) в соответствии с п. 3 ст. 58, ст. 71 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что торговый объект «Золотая табакерка» расположен на первом этаже трехэтажного нежилого здания по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Торговый объект «Золотая табакерка» представлен в виде киоска, внутри которой размещена закрытая витрина для хранения и реализации табачной продукции с надписью «Табак» и две стеклянные витрины, в которых с демонстрацией размещена табачная продукций (никотинсодержащие жидкости, устройства для потребления никотинсодержащей продукции жевательный табак) и аксессуары, иной продукции в реализации не имеется, предусмотрено рабочее место продавца. На прилавке размещен терминал для осуществления безналичных расчета с покупателями, кассового аппарата не обнаружено. На торговом объекте размещена информация о лице, осуществляющем деятельность в торговом объекте «Золотая табакерка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно общедоступной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, что в торговом отделе «Золотая табакерка», по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией, индивидуальный предприниматель <span class="FIO3">ФИО3</span> (ИНН <span class="Nomer2"><номер></span>, ОГРНИП <span class="Nomer2"><номер></span>, адрес регистрации ИП: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении сведений в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено, что ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрирован в информационной системе мониторинга товаров и является участником оборота альтернативной табачной продукции, никотинсодеращей продукции и табачной продукции с <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, установлено, что в непосредственной близости (на расстоянии менее 100 м.) от отдела «Золотая табакерка» осуществляет образовательную деятельность МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2"><номер></span>» (ИНН 1827014851, ОГРН 10218009693950), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>. основной ОКВЭД -85.11 образование дошкольное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также на третьем этаже здания, расположенного по адресу: Удмуртская республика, <span class="Address2"><адрес></span>, осуществляет образовательную деятельность ООО «Лидер» (ИНН 1840008416, ОГРН 1121840003064), основной ОКВЭД – 85.41 образование дополнительное профессиональное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <span class="Address2"><адрес></span>, в рамках межведомственного взаимодействия, на основании пп. 1 п. 3 ст. 58 Федеральный закон от <span class="Data2"><дата></span> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступившего обращения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, направлен запрос в Обособленное подразделение УФНС России по УР в <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении сведений о реализации табачной продукции ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом объекте по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span>, через контрольно - кассовый терминал за период с <span class="Data2"><дата></span> по настоящее время, с указанием наименования табачной продукции, даты реализации и стоимости реализованной табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата></span> УФНС России по Удмуртской Республике представлен ответ на запрос, из которого следует, что <span class="Data2"><дата></span> ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в торговом объекте «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрирована контрольно-кассовая техника <span class="Nomer2"><номер></span> и реализуется табачная продукция под такими трене наименованиями как Сигареты Винстон XS Compact Electro МТ (<span class="FIO2">ФИО2</span> эс Компакт Электро), Сигареты Mond Blue, Сигареты Винстон XStyle Silver МТ (<span class="FIO2">ФИО2</span>), Жевательный табак DZEN STRONG со вкусом MINT, Сигареты Милано суперслим <span class="FIO2">ФИО2</span> (MILANO SS SILVER) и т.д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <span class="Nomer2"><номер></span> составило – 25,646 м., то есть менее 100 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении запрета, установленного п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ (несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исковые требования о признании действий Индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> по реализации табачной (никотиносодержащей) продукции в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> нарушениями ограничений законодательства в сфере оборота табачной (никотиносодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2"><номер></span>, адрес осуществления образовательной деятельности: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей- подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Индивидуального предпринимателя <span class="FIO8">ФИО8</span> по адресу фактического осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> прекратить реализацию табачной (никтонисодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2"><номер></span>, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, договор субаренды от <span class="Data2"><дата></span> нежилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, заключенного между ООО «Профит» и ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2"><дата></span> расторгнут, <span class="Data2"><дата></span> помещение возвращено ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> ООО «Профит», в связи с этим ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> деятельность по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> не осуществляет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что требования добровольно удовлетворены ответчиком после подачи иска, оснований для удовлетворения исковых требований к данной части не имеется. По этой же причине (прекращение противоправных действий) суд не усматривает оснований для возложения обязанности опубликовать информацию в средствах массовой информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ИНН 1835064045) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO3">ФИО3</span> (ИНН <span class="Nomer2"><номер></span>) о признании деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции незаконной, возложении обязанности прекратить осуществление деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> по розничной продаже никотинсодержащих изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории МБДОУ «Д/с <span class="Nomer2"><номер></span>» в магазине «Золотая табакерка» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований возложении обязанности прекратить осуществление деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции, опубликовать информацию, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме будет вынесено не позднее 30 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Н.В. Кузнецова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме вынесено 30 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Н.В. Кузнецова</p></span>