Дело № 12-397/2025
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-397/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 18RS0004-01-2025-000090-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 июня 2025 года г. Ижевск УР</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индустриальный районный суд города Ижевска в составе судьи Коротковой <span class="FIO9">Т.Н.</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тронина <span class="FIO10">Д.Г.</span> на постановление № 0412118709182412262511329 от 26.12.2024, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тронин Д.Г. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что он является собственником электромобиля NISSAN LEAF, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, который в 2023 году внесен в реестр парковочных разрешений, просит постановление отменить. Исходя из текста жалобы, заявитель просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, поскольку жалоба первоначально была подана 28.12.2024г., но с нарушением порядка подачи жалобы, предусмотренного КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Тронин Д.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о восстановлении срока для подачи жалобы прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>, копия обжалуемого постановления вручена адресату Тронину Д.Г. электронно 27.12.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из материалов дела <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Nomer2">№</span>) первоначально жалоба на вышеуказанное оспариваемое постановление подана Трониным Д.Г. 28.12.2024 года, т.е. в установленный законом десятидневный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 января 2025 года определением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска жалоба Тронина Д.Г. на постановления по делам об административных правонарушениях возвращена заявителю с приложенными документами в связи с нарушение порядка подачи жалобы, предусмотренного ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, а именно в связи с подачей жалобы на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В вязи с чем, 10 января 2025 года Тронин Д.Г. повторно обратился в суд с вышеуказанной жалобой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ходатайство Тронина Д.Г. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» в целях защиты личности, охраны прав, свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений осуществляет в соответствии с предметами ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах полномочий Удмуртской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях», невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 2 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из примечания к данной норме следует:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. В случае если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 названной статьи, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации г. Ижевска от 31 мая 2022 г. № 1081 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска (далее Порядок), разъяснено, что пользователем платной парковки является собственник (владелец) транспортного средства, разместивший на парковочном месте свое транспортное средство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4.1 Порядка пользование платными парковками (парковочными местами) должно осуществляться с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с названным Порядком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4.4 Порядка пользователи платных парковок обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно п. 5.6 указанного Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в п.п. 5.2 и 5.3 Порядка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым п. 3.9 Порядка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы (ч. 5.5 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал (ч. 5.6 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата за пользование платной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, установлена в размере 35 (тридцать пять) рублей в расчете на одно транспортное средство за один час (пункт 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 29 декабря 2022 года № 2584 «Об установлении размера платы за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальные границы зон платных парковок г. Ижевска, а также режим их работы утверждены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29 декабря 2022 г. № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный нормативный акт был опубликован в сетевом издании «Ижевский вестник» (http://izhdoc.ru) 29 декабря 2022 года и в издании «Столица Ижевск» № 95 от 29 декабря 2022 года, и находится в свободном доступе. Постановление Администрации города Ижевска от 29 декабря 2022 года № 2583 содержит прилагаемые территориальные границы зон платных парковок города Ижевска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из материалов дела, Тронину Д.Г. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 07.11.2024г. в период с 08:00 до 19:56 час. на территории парковки по адресу: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 214 (Парковка № 105), используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», расположенного в стационарном положении, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, выявлено, что Тронин Д.Г. не внес плату за пользование парковкой (парковочным местом) транспортным средством NISSAN LEAF, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, что является нарушением п.п. 4.1, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 5.6 Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 г. № 1081.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником (владельцем) транспортного средства является Тронин Д.Г., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Ультра», заводской номер изделия: 002799, свидетельство о поверке: № С-АО/17-01-2024/309854733, поверка действительна до 16.01.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 декабря 2024 года по данному факту Административной комиссией города Ижевска в отношении собственника (владельца) транспортного средства Тронина Д.Г. вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 32 Закона УР № 57-РЗ Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 18 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом этого, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения Трониным Д.Г. полностью подтверждается исследованным судом фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, с изображением участка местности, предназначенного для парковочных мест, на котором размещено (поставлено на стоянку) транспортное средство, принадлежащее Тронину Д.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован сертифицированным специальным техническим средством «Ультра», своевременно поверенным и допущенным к применению на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным специальным техническим средством зафиксирован факт нарушения владельцем вышеуказанного транспортного средства, Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 г. № 1081, в части невнесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации правонарушения техническое средство «Ультра» являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не доверять работе сертифицированного прибора и представленному фотоматериалу не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному руководству по эксплуатации ИТЛ.Ультра.001-РЭ, программно-аппаратный комплекс «Ультра» предназначен для измерения скорости движения транспортных средств по видеокамерам в зоне контроля и на контролируемом участке, измерений значений текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комплекс является специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (в соответствии с ГОСТ Р 57144-206), а также нарушений правил благоустройства и платного парковочного пространства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принцип действия комплексов в части измерения значений текущего времени и координат основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеокадры, формируемые комплексами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из материалов дела в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях заявителя, который разместил свой автомобиль на участке платной парковки, состава административного правонарушения, выразившегося в неоплате парковочного места.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражая против привлечения к административной ответственности, Тронин Д.Г. приводит доводы о том, что транспортное средство NISSAN LEAF, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, является электромобилем, в 2023 году был внесен в реестр парковочных разрешений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.3 Постановления Администрации города Ижевска от 31 мая 2022 года № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» на платных парковках бесплатно размещаются, в том числе, электромобили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.3.1. указанного постановления транспортные средства, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 5.3 настоящего Порядка, размещаются на платных парковках бесплатно при условии внесения такого транспортного средства в Реестр парковочных разрешений в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Ижевска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок ведения реестра парковочных разрешений владельцев электромобилей определен Постановлением Администрации г. Ижевска от 24.03.2023 № 395 «Об утверждении порядков ведения реестров парковочных разрешений на бесплатное размещение транспортных средств отдельной категории граждан».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным постановлением утвержден ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ПАРКОВОЧНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящий Порядок определяет процедуру ведения Реестра парковочных разрешений электромобилей, устанавливает основания внесения записи о парковочном разрешении, сведений об изменении и об аннулировании парковочного разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реестр ведется в Автоматизированной информационной системе управления платного парковочного пространства, расположенного на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска (далее - АИСПП), посредством внесения в соответствующем разделе АИСПП записи о бесплатном размещении транспортного средства, сведений об изменении записи о бесплатном размещении транспортного средства, об аннулировании записи о бесплатном размещении транспортного средства (п. 1.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формирование и ведение Реестра осуществляет муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Центр цифровых компетенций» (п. 1.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Внесение в Реестр сведений о парковочном разрешении, об изменении и об аннулировании парковочного разрешения осуществляется на основании письменного заявления заявителя (п. 1.6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой начала срока действия парковочного разрешения считается дата внесения соответствующей записи в АИСПП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Парковочное разрешение действует в течение одного года с момента внесения соответствующей записи в АИСПП или до даты аннулирования записи о парковочном разрешении в АИСПП. Досрочное исключение реестровой записи из Реестра осуществляется по заявлению заявителя. (п. 1.7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.2., Заявление о внесении в Реестр записи о парковочном разрешении, об изменении записи о парковочном разрешении либо об аннулировании парковочного разрешения может быть подано одним из следующих способов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">путем личного обращения заявителя непосредственно в Учреждение. Информация о местонахождении, телефонах и графике работы Учреждения размещена на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.izh.rU/i/info/31376.html;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">доставкой по почте по адресу, указанному в пункте 1.5 настоящего Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм Порядка, ведение Реестра парковочных разрешений носит заявительный характер, то есть внесение в Реестр сведений о парковочном разрешении владельца электромобиля осуществляется только на основании письменного заявления. заявителя (владельца или его доверенного лица).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу МКУ г. Ижевска «Центр цифровых компетенций» (далее - МКУ), 8 февраля 2023 года Трониным Д.Г. подано заявление в МКУ о получении парковочного разрешения на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> на право бесплатного пользования платными парковками как владелец электромобиля. По результатам рассмотрения заявления с 9 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года указанное транспортное средство включено в Реестр парковочных разрешений и предоставлено право бесплатного пользования платными парковками. 22 декабря 2024 года Трониным Д.Г. вновь подано заявление в МКУ о получении парковочного разрешения на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> право бесплатного пользования платными парковками как владелец электромобиля. По результатам рассмотрения заявления с 23 декабря 2024 года по 22 декабря 2025 года указанное транспортное средство включено в Реестр парковочных разрешений и предоставлено право бесплатного пользования платными парковками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания указанного ответа прихожу к выводу, что по состоянию на 07 ноября 2024 года право бесплатного пользования платными парковками транспортным средством с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> отсутствовало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о не уведомлении Тронина Д.Г. об окончании срока действия парковочного разрешения основаны на неправильном толковании норм указанного Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае пунктом 3.11 Порядка ведения Реестра предусмотрена обязанность Учреждения (МКУ г. Ижевска «Центр цифровых компетенций») уведомлять заявителя только о случаях принятия решения о внесении в Реестр и записи о бесплатном размещении транспортного средства, об изменении записи о бесплатном размещении транспортного средства, об аннулировании записи о бесплатном размещении транспортного средства, но не предусмотрена обязанность уведомлять об окончании срока действия парковочного разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Тронин Д.Г. разместил транспортное средство NISSAN LEAF, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, на платной парковке по адресу: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 214, 07.11.2024 в период времени с 08:00 до 19:56 час., оплату парковки данного транспортного средства не осуществил, что подтверждается распечаткой из программы «Сервис выявления нарушений» и ответом на судебный запрос из МКУ г. Ижевска «Центр цифровых компетенций».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы Тронина Д.Г. не нашли своего подтверждения, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 2 статьи 18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N~57-РЗ «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания совершенного Трониным Д.Г. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах жалоба Тронина Д.Г. на постановление по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена ввиду отсутствия законных на то оснований, поскольку оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18 Закона УР 57-РЗ «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного правонарушения, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм, вследствие чего жалоба заявителя не может быть удовлетворена ввиду отсутствия законных на то оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление №0412118709182412262511329 от 26.12.2024 года, вынесенное Административной комиссией города Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении Тронина <span class="FIO10">Д.Г.</span> оставить без изменения, жалобу Тронина <span class="FIO10">Д.Г.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения, с подачей жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.Н. Короткова</p></span>