Дело № 12-933/2025
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-933/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 18RS0004-01-2025-002082-28</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 23 апреля 2025 года г. Ижевск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Семёнова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маслова <span class="FIO3">А.В.</span> на постановление по делу об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Маслов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № 0412118709182501143449780 от 14 января 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В обосновании жалобы указывает, что парковочное место в первый раз оплатил в 09:07 ч., далее продлил и оплатил в 09:59 ч. Просит постановление отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание не явился Маслов А.В., извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания примечаний к ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) в случае привлечения к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказывать свою невиновность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что копия постановления № 0412118709182501143449780 от 14 января 2025 года по делу направлена Маслову А.В. по почте, 24 февраля 2025 года зафиксирован возврат в связи истечением срока хранения, настоящая жалоба подана 17 февраля 2025 года, из чего суд приходит к выводу, что постановление заявителем обжаловано в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции по состоянию на дату правонарушения 16.12.2024) осуществляет в соответствии с предметами ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах полномочий Удмуртской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 ст. 18 Закона УР № 57-РЗ устанавливает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей за невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к указанной норме установлено, что под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени; внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Администрации г. Ижевска от 31 мая 2022 года № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» (далее Порядок, в редакции по состоянию на дату правонарушения 16.12.2024) разъясняет, что пользователем платной парковки является собственник (владелец) транспортного средства, разместивший на парковочном месте свое транспортное средство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4.1 Порядка пользование платными парковками (парковочными местами) должно осуществляться с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с настоящим Порядком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4.4 Порядка пользователи платных парковок обязаны: самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения; при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку; при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно п. 5.6 настоящего Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в п.п. 5.2 и 5.3 настоящего Порядка; самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом; в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым п. 3.9 настоящего Порядка; покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Остановка транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы, при условии отсутствия начала оплаты пользователем парковочной сессии (ч. 5.5 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал (ч. 5.6 Порядка).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления административной комиссии, 16 декабря 2024 года в период с 09:48 до 12:12 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», расположенного в стационарном положении, имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи, без какого либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу г. Ижевск, ул. Коммунаров, 224д (парковка №18), выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование транспортным средством с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> (марка Geely Monjaro) парковкой (парковочным местом), собственником (владельцем) которого является Маслов А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальные границы зон платных парковок города Ижевска, а также режим их работы закреплены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29 декабря 2022 года № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска». Постановлением Администрации г. Ижевска от 25.11.2024 N 2344 утвержден Реестр парковок общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", согласно которому по адресу г. Ижевск, ул. Коммунаров, 224д (парковка №18), расположена платная парковка общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 января 2025 года по факту данного административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, Административной комиссией г. Ижевска в отношении собственника (владельца) транспортного средства Маслова А.В. вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: руководством по эксплуатации программно-аппаратного комплекса «УЛЬТРА», свидетельством о его поверке, справкой о приемке выполненных работ (по установке дорожных знаков, информационных табло), распечаткой из проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО «г. Ижевск», распечаткой из программы «Сервис выявления нарушений» об отсутствии транзакции и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Техническое средство работало в автоматическом режиме, исходя из места положения знаков ограничений и зоны установки. Доказательств подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения техническое средство «Ультра» являлось неисправным и работало не в автоматическом режиме, в материалах делах отсутствуют. Оснований не доверять работе сертифицированного прибора, и представленному фотоматериалу не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе Маслов А.В. не оспаривал факт парковки автомобиля в указанное время и в указанном месте, в качестве довода жалобы указал, что парковочное место в первый раз оплатил в 09:07 ч., далее продлил и оплатил в 09:59 ч. Однако, согласно представленной Административной комиссией г. Ижевска справке автомобиль Маслова А.В. находился на платной парковке с 09:48 часов до 12:12 часов, то есть 2 часа 24 минуты, оплата произведена за два часта пользования парковкой, то есть превышено время пользования платной парковкой на 24 минуты, оплата не произведена. Представленные заявителем банковская выписка по счету, справка об операциях не содержат данных об автомобиле, дате и времени оплаты парковки, адреса парковки, а потому во внимание приняты быть не могут. Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего Маслову А.В. транспортного средства Geely Monjaro, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, на платной стоянке 16 декабря 2024 года в период с 11:48 по 12:12 по адресу: г.Ижевск, ул. Коммунаров, 224д (парковка №18), суду не представлено, действия Маслова А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 18 Закона УР № 57-РЗ является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены водителем, суд приходит к выводу о том, что внесение платы за парковочное место, не является основанием для освобождения Маслова А.В. от административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах совершенное Масловым А.В. правонарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона УР № 57-РЗ, ее действия правильно квалифицированы в соответствии нормами действующего законодательства. Административное наказание назначено Маслову А.В. в соответствии с санкцией части 2 статьи 18 Закона УР № 57-РЗ. Порядок и срок давности привлечения Маслова А.В к административной ответственности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска № 0412118709182501143449780 от 14 января 2025 года о привлечении Маслова <span class="FIO3">А.В.</span> к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, жалобу Маслова <span class="FIO3">А.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г.Ижевска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья И.А. Семёнова</p></span>