Дело № 2а-106/2025 ~ М-33/2025
Балезинский районный суд Удмуртской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-106/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 18RS0007-01-2025-000069-88</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Балезино 28 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ардашевой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковника полиции <span class="FIO4">Борисова С.В.</span> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А. АлексА.а</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начальник Отдела МВД России «Балезинский» подполковник полиции <span class="FIO4">Борисов С.В.</span> обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление мотивировано тем, что <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, ранее судим приговором Глазовского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Завьяловского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <span class="Data2"><дата></span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Балезинского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлены дополнительные административные ограничения: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Балезинского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период административного надзора, после установления дополнительных административных ограничений <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <span class="Data2"><дата></span> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; <span class="Data2"><дата></span> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; <span class="Data2"><дата></span> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, на основании ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеется расписка, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, имеется расписка, представил заявление, возражений по административному иску не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.2 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер> </span>- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Балезинского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлены дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Балезинского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района Удмуртской Республики от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа в период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, дело <span class="Nomer2"><номер></span>); постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района Удмуртской Республики от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа в период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, дело <span class="Nomer2"><номер></span>); постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района Удмуртской Республики от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа в период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, дело <span class="Nomer2"><номер></span>). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке-характеристике ст. УУП отдела МВД России «Балезинский» <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> официально не трудоустроен, в центре занятости не состоит, проживает на временные подработки на частных лиц. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, круг общения ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками лица, характеризуется отрицательно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии справки серии ЖУ <span class="Nomer2"><номер></span> исправительного учреждения следует, что <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>, освобожден по отбытию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике исправительного учреждения от 2023 года <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> характеризуется отрицательно, допускает нарушения режима отбывания наказания, имеет действующее взыскания, трудоустроен, исковые обязательства погашены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии паспорта гражданина РФ серии <span class="Nomer2"><номер></span>, следует, что <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span> родился <span class="Data2"><дата></span> в <span class="Address2"><адрес></span> Удмуртской АССР, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая необходимость обеспечения профилактики правонарушений, соразмерность заявленных в административном исковом заявлении ограничений, которые не препятствуют реализации его права на труд, принимая во внимание, что <span class="FIO1">Пантелеев А.А.</span>, находясь под административным надзором, не выполняет предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ обязанности, совершил <span class="Data2"><дата></span> три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Балезинский»» подполковника полиции <span class="FIO4">Борисова С.В.</span> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO1">Пантелеева А. АлексА.а</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить <span class="FIO1">Пантелееву А. АлексА.у</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2"><номер></span>), дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начало срока дополнения административных ограничений <span class="FIO1">Пантелеева А.А.</span> исчислять с момента вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Гафурова</p></span>