Дело № 2а-285/2025 ~ М-221/2025
Балезинский районный суд Удмуртской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-285/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 18RS0007-01-2025-000410-35</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Балезино 04 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ардашевой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковника внутренней службы <span class="FIO1">Максимова А.А.</span> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO2">Кислухина И. В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковник внутренней службы <span class="FIO1">Максимов А.А.</span> обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO2">Кислухина И.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление мотивировано тем, что <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, приговором Балезинского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Завьяловского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO2">Кислухина И.В.</span> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Кислухину И.В.</span> установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <span class="Data2"><дата></span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период административного надзора с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, на основании ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении <span class="FIO2">Кислухину И.В.</span> дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеется расписка, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, имеется расписка, представил заявление, возражений по административному иску не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.2 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер> </span>- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <span class="Data2"><дата></span> в отношении <span class="FIO2">Кислухина И.В.</span> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. <span class="FIO2">Кислухину И.В.</span> установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района Удмуртской Республики от <span class="Data2"><дата></span> дело <span class="Nomer2"><номер></span> <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России «Балезинский» <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> официально не трудоустроен, на учете в центре занятости населения не состоит, проживает на подработки на частных лиц и за счет средств матери. <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, круг общения ранее судимые лица, характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе по линии надзора. Со стороны УУП характеризуется отрицательно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии справки серии ЗШ <span class="Nomer2"><номер></span> исправительного учреждения следует, что <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>, освобожден по отбытию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике исправительного учреждения от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> характеризуется отрицательно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии паспорта гражданина РФ серии <span class="Nomer2"><номер></span>, следует, что <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span> родился <span class="Data2"><дата></span> в <span class="Address2"><адрес></span> Удмуртской АССР, зарегистрирован по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая необходимость обеспечения профилактики правонарушений, соразмерность заявленных в административном исковом заявлении ограничений, которые не препятствуют реализации права <span class="FIO2">Кислухину И.В.</span> на труд, принимая во внимание, что <span class="FIO2">Кислухин И.В.</span>, находясь под административным надзором, не выполняет предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ обязанности, за период административного надзора с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> совершил два административных правонарушения против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России «Балезинский»» подполковника внутренней службы <span class="FIO1">Максимова А. А.</span> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO2">Кислухина И. В.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить <span class="FIO2">Кислухину И. В.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, уроженцу <span class="Address2"><адрес></span> Удмуртской АССР, зарегистрированному по адресу: УР, <span class="Address2"><адрес></span> (паспорт серии <span class="Nomer2"><номер></span>), дополнительные административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начало срока дополнения административных ограничений <span class="FIO2">Кислухину И.В.</span> исчислять с момента вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Гафурова</p></span>