Дело № 12-170/2025
Воткинский районный суд Удмуртской Республики
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья – Галиева Э.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№12-170/2025 (5-193/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 18 МS0040-01-2025-001133-71</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2025 года г. Воткинск</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Прогресс» директора Тюлькина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Воткинска Удмуртской Республики Галиевой Э.С. от 5 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, которым</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Прогресс», ИНН 1831179454, ОГРН 1161832062732, дата регистрации 21.04.2016, юридический адрес: <span class="Address1"><*****></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Воткинска Удмуртской Республики Галиевой Э.С. от 5 мая 2025 года, ООО «Прогресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Прогресс» Тюлькин А.А., не согласившись с данным постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 4.1.2. КоАП РФ предусмотрены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам. В соответствии с ч.2 ст.4.1.2. КоАП РФ В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Прогресс» является микропредприятием, включено в указанный реестр 01.08.2016 г., на дату совершения правонарушения из реестра не исключено. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1. ст.1.6. КоАП РФ). При назначении административного наказания и при определении размера административного штрафа судом не учтены положения частей 1 - 3 статьи 4.1.2. КоАП РФ, что не согласуется с принципами юридической ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель/защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Прогресс», в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3, 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: I) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального. закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 2 ст. 53 Технического регламента для безопасной эвакуации людей должно быть обеспечено беспрепятственное их движение по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 64 Технического регламента декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.4 ст. 68 Технического регламента допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, ФЗ, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушенье 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст. 80 Технического регламента при изменении функционального назначения зданий, сооружений Али отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1, 4 ст. 84 Технического регламента оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться, в том числе, одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; включение эвакуационного (аварийного) освещения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.11 ст. 85 Технического регламента необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемнопланировочных и конструктивных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 87 Технического регламента пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 88 Технического регламента части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивней пожарной опасности или противопожарными преградами» Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч,8 ст. 89 Технического регламента количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно п. 5, пп. «б» п.27, 37 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила), в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир. Запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 132 Правил, руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 358 Правил, место для проведения сварочных и резательных работ на объектах защиты, в конструкциях которых использованы горючие материалы, ограждается сплошной перегородкой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 метра, а зазор между перегородкой и полом - не более 5 сантиметров. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1 х 1 миллиметр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «к» п.364 Правил, хранение и транспортирование баллонов с газами осуществляется только с навинченными на их горловины предохранительными колпаками. К месту сварочных работ баллоны доставляются на специальных тележках, носилках, сайках. При транспортировании баллонов не допускаются толчки и удары.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.406 Правил, расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров для помещений административного и общественного назначения, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В1 - В4 по пожарной и взрывопожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности. Здания и сооружения производственного и складского назначения площадью более 500 кв. метров дополнительно оснащаются передвижными огнетушителями по нормам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам. Не требуется оснащение передвижными огнетушителями зданий и сооружений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.409 Правил, огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасней эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающие падение или опрокидывание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2025 в 00 час. 01 мин. ООО «Прогресс» по адресу: <span class="Address1"><*****></span> не выполнило в установленный срок до 01.03.2025 законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2401/008-18/1-П/ПВП от 16.02.2025, вынесенного начальником отделения дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воткинска, Воткинского и Шарканского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике при проведении выездной проверки по адресу: <span class="Address1"><*****></span>, в части п.п. 1,3,4,12,13,14,15,17,19,20,21,23,24,25,26,29,32 а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 1: Не представлена декларация пожарной безопасности (декларация в наличии но не зарегистрирована), согласно требованиям приказа МЧС России от 16.03.2020 №171 приложение №2 что является нарушением ч. 1 ст. 64 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Приказ МЧС России от 16.03.2020 №171 приложение №2;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 3: В промышленном корпусе отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией1 людей в зданиях и сооружениях что является нарушением ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.3 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 4: На путях эвакуации отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы и включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения что является нарушением ст. 4, ст. 53, п. 4 ч. 1 ст. 84 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.131302020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 52.13130.2016 Естественное и искусственное освещение (СНиП 23-05-95*); п. 37 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 12: При размещении в одном здании технологических процессов с различной взрывопожарной и пожарной опасностью не предусмотрены противопожарные преграды что является нарушением ч. 1 ст. 88, ст 87 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2.28 СП 4.13130.2021;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 13: В коридорах производственного корпуса без естественного освещения не предусмотрена система противодымной вентиляции что является нарушением ч. 11 ст. 85 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 7.2 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 14: Из помещений промышленного корпуса (арендаторов <span class="others1"><***></span> отсутствуют вторые эвакуационные выходы, что является нарушением ч. 8 ст. 89 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.14 п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (Предоставлен расчет риска, но не выполнены все условия для его действия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 15: Пределы огнестойкости строительных конструкций промышленного корпуса не соответствуют степени огнестойкости здания производственного корпуса (документация о проведении огнезащитной обработки не представлена) что является нарушением ст.4, ч. 2 ст. 87, Таблица 21 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1.1, таблица 6.1 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 17: Помещения производственного корпуса категории ВЗ по пожарной опасности не защищено автоматической установкой пожаротушения что является нарушением ч. 3 ст. 80, ч.3 ч.4 ст.4, ст. 6, ч.4 ст. 68 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, таблица 3 п. 5.2, п. 10.2 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности (п. 7.2 пп. е, пп. ж СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 19: В помещениях производственного корпуса с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек не разработаны планы эвакуации людей при пожаре что является нарушением п. 5 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 20: Хранение баллонов с горючими газами (пропан) арендатора ООО ПК «ВЛТ» осуществляется без навинченных на них горловины предохранительными колпаками что является нарушением пп. к п. 364 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 21: Производственное помещение, в котором осуществляет деятельность ООО ПК «ВЛТ» не оснащены передвижными огнетушителями по нормам, предусмотренным приложением №2 (передвижной огнетушитель в наличии но не исправен, давление не соответствует нормативным показателям) что является нарушением п.406 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 23: В помещениях производственного корпуса, в котором осуществляет деятельность ООО ПК «ВЛТ» ограничен доступ к имеющимся огнетушителям что является нарушением п. 409 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 24: План эвакуации в административно - бытовом корпусе изготовлен из полимерного материала без нанесения фотолюминесцентного слоя что является нарушением п. 5 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 (п. 4.3.1 ГОСТ 34428-2018);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 25: На эвакуационных путях (проходах) в производственном помещении, на котором осуществляет деятельность ООО «ВЛТ» допускается размещение оборудования (на участке вдоль наружной стены цеха от входных дверей до административно - бытовых помещений) что является нарушением пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 26: Высота калитки в воротах, ведущей непосредственно наружу из производственного помещения, занимаемого ООО ПК «ВЛТ» менее 1,9 м что является нарушением ст.4, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 29: В помещениях производственного, административно - бытового корпуса в которых осуществляет деятельность ООО ПК "ВЛТ" не проведены работы по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов, что является нарушением п. 132 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п. 32: В промышленном помещении, на котором осуществляет деятельность ООО ПК "ВЛТ" установлены перегородки для проведения сварочных работ зазоры которых между перегородкой и полом более 5 см, зазоры между перегородкой и полом не ограждены сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1x1 мм что является нарушением п. 358 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020, за что предусмотрена административная ответственность по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в адрес ООО «Прогресс» 16.02.2024 начальником отделения дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воткинска, Воткинского и Шарканского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике вынесено предписание № 2401/008-18/1-П/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении выездной проверки на основании решения отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воткинска, Воткинского и Шарканского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике от 25.01.2024 года на предмет соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области пожарной безопасности по месту нахождения организации ООО «Прогресс», расположенного по адресу: <span class="Address1"><*****></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела в установленный срок требования предписания в полном объеме выполнены не были, доказательств обратного, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства объективно подтверждены собранными по делу доказательствами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении от 09.04.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предписанием № 2401/008-18/1 -П/ГТВГТ от 16.02.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решением о проведении выездной поверки № 2401/008-18/1 -П/ПВII от 25.01.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом выездной проверки № 2^81/008-18/1-П/ПВП от 16.02.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решением о проведении выездной поверки № 2503/008-18/3-В/РВП от 17.03.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом выездной проверки № 2503/008-18/3-В/АВП от 17.03.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра от 26.03.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом инструментального обследования от 26.03.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом опроса контролируемого лица от 26.03.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из ЕГРЮЛ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией трудового договора от 23.09.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные доказательства верно оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признаны допустимыми, относимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, поскольку содержат необходимые фактические данные, позволившие правильно установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они противоречий, влияющих на доказанность вины юридического лица, не имеют, согласуются между собой и с протоколом об административном правонарушении, действия ООО «Прогресс» верно квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могут повлиять на квалификацию действий лица, либо его вину, не установлено. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении ООО «Прогресс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено ООО «Прогресс» в пределах санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ. Основания для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, мировым судьей не исследован вопрос о том, что ООО «Прогресс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием с 01.08.2016.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с 06 апреля 2022 года статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу о возможности снижения размера назначенного ООО «Прогресс» административного наказания в виде административного штрафа с 70 000 рублей до 35 000 рублей. Снижение санкции до 35 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, учитывая статус ООО «Прогресс», постановление мирового судьи подлежит изменению, наказание ООО «Прогресс» в виде административного штрафа подлежит снижению с учетом применения положений ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающих правовое положений юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Прогресс» Тюлькина Артема Александровича, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Воткинска Удмуртской Республики Галиевой Э.С. от 5 мая 2025 года, которым ООО «Прогресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, - изменить в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, снизив административное наказание в виде административного штрафа до 35 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ООО «Прогресс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тюлькина Артема Александровича, - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Ю. Новожилова</p></span>