Дело № 2а-1489/2025 ~ М-959/2025
Воткинский районный суд Удмуртской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-1489/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(УИД 18RS0009-01-2025-001782-81)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июля 2025 года г. Воткинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Карпухина А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Дячук М.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника Воткинского межрайонного прокурора <span class="FIO1">ФИО1</span>.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к Ковину Владимиру Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее по тексту – ММО МВД России «Воткинский», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении Ковину В.В. административного надзора и административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск мотивирован тем, что Ковин В.В. приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2023 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 года) осужден по п.«г» ч.2 ст.158 к 1 году 4 месяцам лишения свободы. 24 мая 2024 года Ковин В.В. освобожден из ФКУ «ИК-18» УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По приговору от 23 января 2023 года Ковин В.В. отбывал наказание за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость по приговору не снята и не погашена. 27 мая 2024 года Ковин В.В. поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения Ковин В.В. правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-01 декабря 2024 года – по ст.20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-24 мая 2025 года – по ст.20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения; назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-26 мая 2025 года – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за распитие спиртных напитков в общественном месте; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный истец полагал необходимым установить в отношении Ковина В.В. административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца – ММО МВД России «Воткинский», административный ответчик Ковин В.В. в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Явка представителя административного истца судом обязательной не признавалась, от административного ответчика представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что с административным иском он согласен. Исходя из положений ст.ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="FIO2">ФИО2</span> в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Огласив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп.2 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 23 января 2023 года Ковин В.В. приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики был признан виновным в совершений преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 04 апреля 2023 года приговор от 23 января 2023 года оставлен без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 года приговор от 23 января 2023 года и апелляционное постановление от 04 апреля 2023 года изменены, в качестве смягчающего наказание обстоятельства в соответствии с п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ учтена явка с повинной, при назначении наказания применены положения ч.3 ст.68 УК РФ, срок наказания снижен до 1 года 4 месяцев лишения свободы. В остальной части судебные решения оставлены без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приговора следует, что инкриминируемое преступление совершено Ковиным В.В. при рецидиве преступлений, образованном по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 04 августа 2017 года и приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 01 сентября 2021 года. Рецидив преступлений в соответствии с п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ учтен в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ, является, согласно ст.15 УК РФ, преступлением средней тяжести.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 мая 2024 года Ковин В.В. освобожден из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по УР по отбытии наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из даты освобождения Ковина В.В. и положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору от 23 января 2023 года приходится на 24 мая 2027 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 27 мая 2024 года Ковин В.В. состоит на проф.учете в ММО МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы Ковин В.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-01 декабря 2024 года – постановлением начальника полиции ММО МВД России «Воткинский» №685758 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12 декабря 2024 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-24 мая 2025 года – постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Воткинска УР по делу №5-175/25 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 04 июня 2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-26 мая 2025 года – постановлением начальника полиции ММО МВД России «Воткинский» №083438 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Ковин В.В., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, исходя из положений п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок административного надзора, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики осужденного Ковина В.В., содержащегося в ФКУ «ИК-1» УФСИН России по УР от 18 апреля 2024 года следует, что в указанном учреждении он характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, администрацией учреждения поощрялся 1 раз, социально-полезные связи поддерживает слабо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН Казанцевой М.С. от 25 июня 2025 года, Ковин В.В. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее неоднократно судим, состоит на учете в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Злоупотребляет спиртными напитками. На профилактическую работу реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Общественный порядок по месту жительства не нарушает, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет. По характеру неуравновешенный, может быть вспыльчивым, особенно находясь в состоянии алкогольного опьянения. В общении с сотрудниками полиции может допускать грубость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах административный надзор в отношении Ковина В.В. суд полагает установить на срок до погашения судимости, до 24 мая 2027 года, с даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Преступления, предусмотренные п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 04 августа 2017 года), пп.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ (по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 01 сентября 2021 года) и п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ (по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2023 года) являются преступлениями против собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ (дважды) Ковин В.В., в свою очередь, привлекался в связи с употреблением спиртных напитков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности совершенного Ковиным В.В. по приговору от 23 января 2023 года преступления, суд полагает, что установление административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, является обоснованным, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора в соответствии с ч.ч.2,3 Федерального закона №64-ФЗ осуществляется в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств несоразмерного ограничения своих прав и законных интересов вследствие установления вышеназванных административных ограничений административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует отметить, что в соответствии с пп.1, 3 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к Ковину Владимиру Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить административный надзор в отношении Ковина Владимира Викторовича, <span class="Data1"><дата></span> года рождения (паспорт серия <span class="Nomer1">№***</span>), на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до 24 мая 2027 года - до погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Ковина Владимира Викторовича, 16 марта 1983 года рождения, административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Е. Карпухин</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2025 года.</p></span>