Дело № 2а-263/2025 ~ М-120/2025
Игринский районный суд Удмуртской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД № 18RS0014-01-2025-000523-04</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-263/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 01 апреля 2025 года пос. Игра Удмуртской Республики</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Емельяновой С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики». В нарушение требований указанных норм законодательства на территории жилого сектора п. Игра по ул. Промысловая отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары). В связи с изложенным, прокурор Игринского района Удмуртской Республики просил суд признать бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер по созданию источника наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в срок до 01.06.2026 создать источник наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а от административного ответчика в срок, установленный судом, возражения относительно применения указанного порядка рассмотрения дела не поступили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39 КАС РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 3 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 10 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, установлено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Игринского, Красногорского и Якшур-Бодьинского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, вынесено предписание об устранении нарушений от 26.04.2024, выразившихся в отсутствии источников наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), в том числе, по <span class="Address2"><адрес></span>, со сроком устранения нарушений до 30.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» указанные нарушения не устранены, источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) не созданы. В связи с чем, доводы прокурора Игринского района Удмуртской Республики о бездействии Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившемся в непринятии мер по созданию источника наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, суд считает обоснованными.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, считает, что требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 27 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, до которого прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» создать источник наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а именно до 01.06.2026, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер по созданию источника наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в срок до 01.06.2026 создать источник наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары), расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О результатах исполнения судебного акта в течение одного месяца сообщить в суд и административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: С.Н. Емельянова</p></span>