Дело № 2-729/2025 ~ М-362/2025
Можгинский районный суд Удмуртской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№***</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">18RS0<span class="Nomer2">№***</span>-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 июня 2025 года <span class="Address2"><***></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Можгинский районный суд <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Биянова С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя истца Администрации муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики к <span class="FIO2">ФИО2</span> об освобождении самовольно занятой территории, находящейся в неразграниченной государственной собственности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики обратилась в суд с иском к <span class="FIO2">ФИО2</span> об освобождении самовольно занятой территории, находящейся в неразграниченной государственной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик является собственником земельного участка расположенного по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№***</span>, площадью 1089 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дд.мм.гггг</span> главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и <span class="Address2"><***></span>м Управления Росреестра по <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.Г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, путем оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№***</span>, площадью 1089 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены признаки нарушений собственником земельного участка требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в том, что территория земельного участка расширена в северо-западном направлении путем огораживания за счет занятия части территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и <span class="Address2"><***></span>м <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.Г. собственнику вышеуказанного земельного участка объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением о недопущении неправомерного занятия и использования части территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала 18:29:001140, примыкающей с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:29:001140:31, расположенному по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Самовольное занятие и использование ответчиком части территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, является нарушением прав истца, который в соответствии с положениями ст.ст. 3.3, 3.4 Федерального закона от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 8, 31 Устава муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и контроль за использованием земель на территории муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 304 ГК РФ, ст.ст. 25, 26, 60, 62, 76 ЗК РФ истец просит суд обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить за его счет самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, примыкающую с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:29:001140:31, расположенному по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span> путем демонтажа возведенного ограждения, установленного на части самовольно занятой территории и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования. При неисполнении решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования поддержала в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании исковые требования признал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2"><***></span>, Можгинского, Алнашского, Граховского и <span class="Address2"><***></span>ов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <span class="FIO1">ФИО1</span>, Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и <span class="Address2"><***></span>м Управления Росреестра по <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без из участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8 Устава муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики к вопросам местного значения <span class="Address2"><***></span> как городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), осуществление муниципального земельного контроля в границах города.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 31 Устава муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики Администрация <span class="Address2"><***></span> - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 4 п. 1 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником земельного участка расположенного по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№***</span>, площадью 1089 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в рамках проведенного главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и <span class="Address2"><***></span>м Управления Росреестра по <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.Г. контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, путем оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства выявлены признаки нарушения собственником земельного участка расположенного по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№***</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушения выразились в том, что собственник земельного участка допустил неправомерное занятие и использование части территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающей с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:29:001140:31.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические границы огражденной территории по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span> не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером 18:29:001140:31.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и <span class="Address2"><***></span>м Управления Росреестра по <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.Г. в адрес ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка, использует территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:29:001140 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отсутствием законных оснований для использования самовольно занятого земельного участка, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, примыкающей с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:29:001140:31, расположенному по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>, путем демонтажа возведенного ограждения и приведения территории в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения решения, предложенный истцом - 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом отсутствия каких-либо возражений в данной части от ответчика и его возможностей, объема и вида предполагаемых работ по освобождению самовольно занятой территории, суд находит разумным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№***</span> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№***</span> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, принимая во внимание, что судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на ответчика, мерой стимулирования и косвенного принуждения, суд полагает необходимым снизить размер заявленной истцом судебной неустойки с 5000 руб. до 300 руб. в день. Началом для начисления судебной неустойки следует считать первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Администрации муниципального образования городской округ <span class="Address2"><***></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики (ИНН <span class="Nomer2">№***</span>) к <span class="FIO2">ФИО2</span> (паспорт <span class="Nomer2">№***</span>) об освобождении самовольно занятой территории, находящейся в неразграниченной государственной собственности - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить за его счет самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, примыкающую с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">№***</span>, расположенному по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><***></span>, путем демонтажа возведенного ограждения установленного на части самовольно занятой территории и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнении решения суда взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span> судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">дд.мм.гггг</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.А. Биянов</p></span>