Дело № 12-185/2025
Можгинский районный суд Удмуртской Республики
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"> 12-185/2025</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"> 18 RS0021-01-2025-001996-64</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">с. Алнаши УР 16 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре Беляевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием представителя Уварова К.А. - Осипова В.В., действующего на основании доверенности от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> сроком на <span class="others1"><данные изъяты></span> лет,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Уварова Константина Александровича на постановление по делу об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановлением начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№***</span> Уваров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не согласившись с указанным постановлением, Уваров К.А. через своего представителя Осипова В.В., действующего на основании доверенности от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span>, обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь неправомерное привлечение его к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">О месте и времени судебного заседания Уваров К.А. извещен (л.д.28), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, на основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании Осипов В.В. пояснил, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами административного органа Уварову К.А. не разъяснены процессуальные права, нарушено его право на защиту, паспорт гражданина РФ Уваровым К.А. не был утерян.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив жалобу, заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статье 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свой паспорт. Об утрате или о хищении паспорта на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно заявить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случае утраты или хищения паспорта за пределами Российской Федерации в дипломатическое представительство или консульское учреждение (п. 7)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, паспорт является основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить паспорт, в случае утраты или хищения паспорта на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно лично либо посредством единого портала обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением об утрате или о хищении паспорта (п. 35).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Как следует из представленных материалов дела и установлено должностным лицом административного органа, <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в 15 часов 00 мин. по адресу: <span class="Address2"><***></span> гражданин Уваров Константин Александрович, <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> года рождения, допустил утрату паспорта гражданина Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Фактические обстоятельства дела и вина Уварова К.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Можгинский» <span class="FIO5">К.А.С.</span> о поступившем от <span class="FIO2">Т.М.П.</span> сообщении о том, что <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> на территории <span class="Address2"><***></span> найден паспорт на имя Уварова К.А., что зарегистрировано <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> КУСП <span class="Nomer2">№***</span>;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- письменными объяснениями <span class="FIO2">Т.М.П.</span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span>, полученными должностным лицом административного органа, в которых свидетелем, предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, сообщены сведения об обстоятельствах обнаружения ею <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> на территории <span class="Address2"><***></span> УР паспорта гражданина РФ на имя Уварова Константина Александровича и о передаче паспорта в полицию через 2 дня;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- письменными объяснениями Уварова К.А. от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span>, полученными должностным лицом административного органа, в которых Уварову К.А., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ о праве не свидетельствовать против самого себя, о чем прямо указано в тексте бланка протокола опроса, сообщены обстоятельства выявления факта утраты им паспорта гражданина Российской Федерации по собственной неосторожности и невнимательности;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№***</span>, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, где описано событие административного правонарушения, согласно которому <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в 15.00 часов Уваров К.А. по небрежности утерял паспорт гражданина РФ на свое имя на территории <span class="Address2"><***></span>;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- журналом МО МВД России «Можгинский» учета найденных паспортов, согласно которому <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> найден паспорт на имя Уварова Константина Александровича,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">-распиской Уварова К.А., согласно которой <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в 19 час. 40 мин. от сотрудника полиции он получил паспорт на свое имя, претензий при получении паспорта не имеет;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- рапортом УУП <span class="FIO6">Б.Р.М.</span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> об обстоятельствах события административного правонарушения, согласно которому <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> около 15 часов уваров Константин Александрович, <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> года рождения, утерял паспорт гражданина РФ на свое имя на территории <span class="Address2"><***></span> УР по небрежности;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- рапортом УУП <span class="FIO6">Б.Р.М.</span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> об обстоятельствах выявления события административного правонарушения, а именно: <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="FIO2">Т.М.П.</span>, <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> года рождения, на автостоянке по адресу: <span class="Address2"><***></span> нашла паспорт на имя Уварова Константина Александровича, который <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> унесла в МО МВД России «Можгинский» по адресу: <span class="Address2"><***></span>, где передала сотрудникам полиции.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, а потому вывод должностного лица о наличии в деянии Уварова К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, является правильным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как установлено судом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, послужило непосредственное обнаружение участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Можгинский», которое в силу ст. 28.3 КоАП РФ является должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки доводам представителя Уварова К.А., составленный в отношении него протокол об административном правонарушении от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№***</span> соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к порядку составления и содержанию данного процессуального документа, в том числе в части описания события административного правонарушения, разъяснения физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, процессуальных прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, текст которых прямо изложен в Приложении к протоколу об административном правонарушении, был предоставлен Уварову К.А. для ознакомления, о чем свидетельствует наличие его подписи в соответствующих графах, протокол подписан должностным лицом, составившим его, копию протокола Уваров К.А. получил, извещен о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом административного органа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как пояснила допрошенная в судебном заседании <span class="FIO6">Б.Р.М.</span>, УУП МО МВД России «Можгинский», <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в присутствии Уварова К.А. после получения от него объяснений относительно обстоятельств утери паспорта она приступила к оформлению протокола об административном правонарушении, после чего по ходатайству Уварова К.А. о необходимости дождаться его защитника и в связи с вызовом её на сообщение о преступлении, в составлении протокола был объявлен перерыв, в ходе которого Уваров К.А. покинул отделение полиции и вернулся лишь <span class="Data2">дд.мм.гггг</span>, когда было завершено составление протокола, протокол предоставлен для ознакомления, вручена его копия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и соблюдении административным органом порядка составления процессуальных документов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Довод Уварова К.А. об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, со ссылкой на то, что паспорт гражданина Российской Федерации им не был утрачен, а оставлен у судебных приставов, подлежит отклонению, поскольку оставление без присмотра паспорта гражданина Российской Федерации как при обстоятельствах, сообщенных Уваровым К.А., так и при обстоятельствах обнаружения паспорта свидетелем <span class="FIO2">Т.М.П.</span> и учета его административным органом в качестве найденного документа, безусловно свидетельствует о небрежном хранении им указанного документа, что повлекло его утрату.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Порядок и срок давности привлечения Уварова К.А. к административной ответственности соблюдены.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административное наказание в виде предупреждения назначено Уварову К.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Оснований для признания совершенного Уваровым К.А. административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановление начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№***</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Уварова Константина Александровича оставить без изменения, жалобу Уварова К.А. - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья: Гвоздикова А. С.</p></span>