Дело № 2-785/2025 ~ М-30/2025
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-785/25</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">18RS0023-01-2025-000046-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 22 мая 2025 года г.Сарапул</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Голубева В.Ю.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Кузнецовой Н.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием ответчика Быков А.С., его представителя – адвоката Русских А.Н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Спецавтохозяйство» к Быкову <span class="FIO5">ФИО5</span> о взыскании задолженности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец ООО «Спецавтохозяйство» (далее ООО «САХ») обратилось в суд с иском к Быкову А.С. о взыскании задолженности. Заявленные требования мотивированы тем, что с 01.01.2019 истец ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Постановление Правительства РФ № 1156), иными нормативно-правовыми актами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лица, принявшие от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное н предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права (п.5 ст. 153 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 7,8 и 9 статьи 24,6 ФЗ № 89 каждый региональный оператор действует на отведенной для него территории. Из статьи 3 указанного закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 4 статьи 24.7 ФЗ № 89 обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 1 статьи 24.7 № 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно пункту 5 статьи 24.7 закона должен соответствовать условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156. В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренному пунктами 8 (8) – 8 (16) Правил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение указанных положений закона, Обществом с ограниченной ответственностью «САХ» являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27 декабря 2018 на своем официальном сайте http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 от 27 декабря 2018 года был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1 «Об утверждении предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению в твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2019 год» утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 5719,15 руб., в том числе НДС 20%.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 (ред. 31.12.2019) «О долгосрочных параметрах регулирования предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020-2022 годы» составляет 5713,56 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нормативы накопления ТКО установлены Постановлением Правительства РФ от 06.04.2018 № 107 (в ред. Постановлений Правительства УР от 19.12.2018 № 528, от 12.09.2019 № 421).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 Договора, Потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании выписки из ЕГРН, объектом прав является нежилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Ответчик является собственником данного нежилого помещения. Поскольку ответчик, являясь собственником нежилого помещения по указанному адресу, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 образовалась задолженность в размере 121501,32 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика Быкова А.С. в пользу ООО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных ООО «САХ», в размере 121501,32 руб., сумму государственной пошлины в размере 4645,40 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав в заявлении, что при осмотре спорного помещения было выявлено подключение эл. энергии из-за чего невозможно сделать вывод о неиспользовании помещения. В связи с проведенной корректировкой на основании акта осмотра и срока исковой давности, истец просит взыскать с Быкова А.С. в пользу ООО «САХ» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных ООО «САХ» в размере 55092,05 руб., за период с октября 2020 года по декабрь 2020 года. (л.д.102).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из возражений ответчика на исковые требования следует, что истец в силу статей 55-57 ГПК РФ не доказал, что не осуществлял деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов, не представил дислокацию мест/площадок складирования ТКО, а также сам вывоз транспортными средствами в объеме заявленного по тексту заявленных требований (заказ- наряды, путевые листы, сведения навигации т.д.). Ответчик указывает на неиспользование объекта недвижимости, отсутствие какой-либо деятельности в нем, невозможность использования помещения в силу его неудовлетворительного состояния (разрушения), отсутствие инженерных коммуникаций, и как следствие – отсутствие генерирования ТКО. Указывая на неисполнение обязанности по уплате ТКО за 2020 год, истец обратился в суд с иском в 2025 году (регистрация иска 10.01.2025). Обращение истца ранее в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не приостанавливает срок исковой давности для обращения в суд. Ответчик исходит, что срок исковой давности взыскании задолженности за указанные истцом периоды (2020 год) истек, что является самостоятельным основания для отказа в удовлетворении заявленных требований. В связи с изложенным ответчик просит отказать в иске в полном объеме, применить последствия пропуска срока исковой давности для обращения в суд. (л.д.59-60).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из возражений представителя ответчика адвоката Русских А.Н. на исковые требования следует, что в указанный период ответчиком не осуществлялось ведение деятельности в нежилом помещении как необходимое условие для формирования и накопления отходов. Действующее законодательство определяет заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не только с правом регионального оператора на определение порядка заключения (публикация на официальном сайте) и выбора способа коммерческого учета объема потребления(норматив или расчетный путь) и т.д., но и с обязанность (выезд в потребителю, проведение осмотра, установление доказательств формирования и накопления отходов, правильное определение назначения категории объекта и нормативов накопления ТКО, доказательства вывоза ТКО). В ином же случае, взыскание задолженности без фактического оказания услуг по складированию и вывозу ТКО является недобросовестным поведением и злоупотреблением правом. Ответчик в спорный период и по настоящее время спорное нежилое помещение не использовал. Какой–либо доход в деятельности от физического лица от использования здания не получен, налоговая декларация не подавалась. Ответчик статуса индивидуального предпринимателя не имеет. Вывесок, рекламных конструкций, указателей направления, свидетельствующих о ведении деятельности, либо иной информации о таковой не имеется. В проведении акта осмотра нежилого помещения по предложению ответчика, истец уклонился. Здание 1964 года постройки находится в аварийном состоянии, непригодном для использования (указание в техническом паспорте на наличие в конструктивных элементах здания: трещин, сквозных трещин, выпадения кирпичной кладки, гнили, сколов, перекосов и т.д.), деятельность с момента приобретения не велась и не ведется, окна разбиты, в зимний период подъездные пути к воротам не очищены от снега, доступ к воротам ограничен в виде наличия снежного покрова. Износ здания составляет на 2014 год – 64 % (в настоящее время еще больше). Не имеется подвода инженерных коммуникаций энергоресурсных организаций (газ, тепло, вода и др.). Потребление электроэнергии ответчик не осуществлял (документы, подтверждающие отсутствие поставки электроэнергии и коммунальных ресурсов на объект образования ТКО в спорных период предоставлены). Доказательств того, что ответчик в исковой период осуществлял на объекте работы/ услуги/торговлю, либо велась предпринимательская и иная деятельность, либо производились строительно-монтажные работы по восстановлению здания (и как следствие генерация ТКО) в материалы дела не представлено. Ответчик оспаривает факт оказания услуги. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является их оказание и сдача результата работ заказчику. Истец не представил документы за спорный период подтверждающие факт оказания услуги. Довод, что истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку последние вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа не состоятелен – вывоз региональным оператором со всех мест накопления ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами, не является основанием для начисления платы за обращение с ТКО именно ответчику, поскольку истец не представил доказательства по вывозу ТКО генерируемых ответчиком и/или иными потребителями: нет доказательства оказания услуг и направления их в адрес ответчика (например, актов выполненных работ); нет доказательства предъявления счетов к оплате; сведения о передвижении мусоровозов от места расположения объекта ответчика (мест накопления ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами) до точки складирования либо утилизации твердых коммунальных отходов (за спорный период), например в виде данных системы ГЛОНАСС. Аппаратура спутниковой системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS в обязательном порядке устанавливается на автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов. Целью установки системы ГЛОНАСС и мониторинга маршрута движения мусоровозов является не определение объемом переведенных расходов, а контроль за сдачей отходов на полигон. В связи с изложенным, материалы дела не содержат доказательств осуществления деятельности ответчиком в принадлежащем ему нежилом помещении и как следствие образование ТКО, в отношении которых, у него как у собственника таких отходов, возникает обязанность по заключению договора на оказание соответствующих услуг и их оплате. В представленные истцом документы допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу как в отдельности, так достаточными и взаимосвязанными в совокупности, подтверждающими факт оказания услуг не являются и должны быть оценены судом. Не должен быть рассмотрен вопрос об оплате услуг только на основании принадлежности объекта ответчику, и что наличие собственности предполагает/детерминирует образование ТКО, поскольку нельзя рассматривать гражданское законодательство исходя из предположения и/или аналогии, - так в условиях урегулирования в законе правоотношений по предоставлению услуг по обращению с ТКО, применение статьи 6 (п.1) ГК РФ противоречит содержанию правомочий регионального оператора и существу спорного правоотношения. Свой контррасчет ответчиком не приводится, поскольку вообще оспаривается образования и накопления ТКО. Также просит применить последствия пропуска срока исковой давности для обращения в суд. (л.д.64-66).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Далее из возражений представителя ответчика адвоката Русских А.Н. на исковые требования следует, что 18.04.2025 стороны провели осмотр помещения, в ходе которого сделаны фотографии. Данные фотографии подтверждают доводы ответчика, свидетельствуют об аварийным состоянии здания и его непригодности для использования, отсутствии инженерных коммуникаций энергоресурсных организаций, отсутствии какой-либо деятельности и невозможности осуществления деятельности в нежилом помещении как необходимое условие для формирования и накопления отходов. (л.д.94).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца ООО «Спецавтохозяйство» не явился, извещен надлежащим образом</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Быков А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В ходе рассмотрения дела пояснил, что износ здания 70%, планировалась реставрация, коммуникаций нет, строительного мусора нет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Русских А.Н. в судебном заседании пояснил, что должен быть рассмотрен вопрос о применении срока исковой давности. Подключения нет. Деятельность не велась. Доводы истца о том, что велась деятельность, ничем не подтверждены. Все, что изображено на фото, это осталось от прежнего собственника. Деятельность вообще не велась и ведется. Здание в аварийном состоянии. Осмотр был проведен с участием ответчика, с актом и не знакомили, не был составлен на месте. Ранее представитель ответчика пояснял, что в спорном здании деятельность не ведется, здание находится в полуразрушенном состоянии и не функционирует с момента приобретения. ТКО не образуются.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав пояснения ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, ответчик Быков А.С. является собственником нежилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, наименование: здание, назначение: нежилое здание, ремонтно-механический участок № 5, 2-х этажный, общая площадь 1438,8 кв.м., право собственности зарегистрировано с 28.11.2011, что следует из выписки из ЕГРН от 20.11.2022. (л.д.6-7), свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2013. (л.д..73)</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела с 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года, в соответствии с которым Региональный оператор должен обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике и действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К деятельности по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики ООО «САХ» приступило с 1 января 2019 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Типовой договор размещен истцом на официально сайте ООО «САХ» в сети «Интернет» https://регоператорудмуртии.рф.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил № 1156.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку договор по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не подписан, отношения сторон в спорный период регулировались положениями типового договора и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО производился региональным оператором в соответствии с нормативом накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107, (в ред. Постановлений Правительства УР от 19.12.2018 № 528, от 12.09.2019 № 421) расчетная единица - квадратный метр общей площади.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и ответчик, как собственник ТКО, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором. В отсутствие заключенного договора между ответчиком, в чьей собственности находится спорное нежилое помещение, и истцом (ресурсоснабжающей организацией), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем, присвоение истцу статуса регионального оператора и утверждение для него тарифа на услуги по обращению с ТКО сами по себе не означают автоматическое оказание им таких услуг и, как следствие, не являются безусловным основанием для взыскания с потребителя в пользу регионального оператора денежных средств в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами не является налогом, обязательным сбором или платежом, подлежащим в любом случае перечислению в пользу лица, имеющего статус регионального оператора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В рассматриваемом случае региональный оператор обязан прямо доказать факт оказания таких услуг достаточными доказательствами, а не ограничиваться лишь ссылкой на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя и (или) нормативный объем образования отходов у этого потребителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец утверждает, что за период с октября 2020 года по декабрь 2020 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 55093,05 руб., однако ответчик услуги истца по вывозу твердых коммунальных отходов за спорный период не оплатил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела расчет начислений по нормативам потребления за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 года за нежилое помещение составил 55093,05 руб., при этом в расчета задолженности адрес объекта оказания услуги по обращению в ТКО указан: <span class="Address2"><адрес></span> (104).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 31.12.2020. Относительно довода ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 судом установлено следующее.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (п. 3 ст. 204 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Если обращение в суд не привело к защите нарушенного права и заинтересованному лицу потребовалось новое обращение в суд, срок исковой давности для такого обращения будет определяться суммированием протяженности двух периодов: периода с момента нарушения права до первого обращения в суд и периода с момента окончания судебной защиты до нового обращения в суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Период судебной защиты при рассмотрении требований должника в приказном производстве продолжается в течение всего времени действия судебного приказа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче должником заявления об отмене судебного приказа период судебной защиты прекращается в день вынесения определения об отмене судебного приказа, после чего продолжается течение срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 6 Типового договора на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156), Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Задолженность ответчика начислялась истцом за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, трехлетний срок исковой давности по самому раннему ежемесячному платежу (за январь 2020 года) подлежит исчислению с 11 февраля 2020 года и истекает 11 февраля 2023 года. Порядок исчисления срока исковой давности по остальным платежам, аналогичный.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец ООО «САХ» 01.11.2023 направил мировому судье судебного участка № 5 г.Сарапула Удмуртской Республики заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по ТКО посредством почтового отправления, что подтверждается копией почтового конверта. (л.д. 38).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10.11.2023 мировым судьей судебного участка № 5 г.Сарапула Удмуртской Республики с должника Быкова А.С. в пользу ООО «САХ» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, Красный проезд, здание 3, корпус 6 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 121501,32 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1815,01 руб. (л.д.39)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула Удмуртской Республики, мировым судьей судебного участка № 1 г.Сарапула Удмуртской Республики от 11.07.2024 вынесенный в отношении Быкова А.С. судебный приказ отменен на основании поступивших от должника возражений (л.д. 42).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, для взыскания платежей, подлежащих уплате за январь – сентябрь 2020 включительно, истец пропустил срок исковой давности при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, для платежей октябрь – декабрь 2020 года, срок исковой давности не пропущен.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод ответчика о пропуске срока исковой давности за указанный период учтен истцом при уточнении исковых требований путем исключения из расчета задолженности период с 01.01.2020 по 30.09.2020. (л.д.102).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Далее, в спорный период на территории Удмуртской Республики расчетной единицей норматива накопления твердых коммунальных отходов для организаций иных отраслей промышленности являлась площадь помещения (Постановление Правительства УР от 06.04.2018 № 107 в ред. Постановления Правительства УР от 19.12.2018 № 528).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020-2022 годы» установлен предельный единый тариф на услугу установлены тарифы на услугу истца за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 в размере 5713,56 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Закона № 89- ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Данная презумпция является безусловной, но опровержимой путем предоставления доказательств, свидетельствующих о приостановлении деятельности субъекта гражданского оборота. Само по себе отрицание ведения деятельности на объектах учета ТКО не может служить основанием для освобождения от платы за услуги по обращению с ТКО.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» в указанный период были установлены Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020 - 2022 годы» в размере 5713,56 руб/тонна в период с 01.03.2020 по 30.11.2022.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Расчетная площадь помещения – 700 кв.м. установлена актом обследования объекта недвижимости от 25.04.2025 составленного истцом ООО «САХ». (л.д.105).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, предъявленная истцом к взысканию с ответчика сумма задолженности за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 рассчитана по формуле, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, исходя из годового норматива для объектов – организация иных отраслей промышленности; для производства расчета истцом приняты действующие в указанный период тарифы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ответчик, указывает, что в спорный период в нежилом помещении по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> деятельность не осуществлялась, в связи с чем, ТКО не образовывались, соответственно, услуга не оказывалась.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Свои доводы ответчик обосновывает следующим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из технического паспорта здания (строения) по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> составленного по состоянию на 05.03.2014 ГУП «Удмурттехинвентаризация», год постройки указанного здания 1964 г., общая полезная здания 1438,8 кв.м., физический износ здания составляет 64 %. (л,д.74-81).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки ООО «Электрические сети Удмуртии» от 25.11.2024 № 02/1261 следует, что в настоящее время нежилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, технологически не присоединено к сетям Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» (л.д.68).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» от 28.11.2023 № 01-15/3334-аб следует, что объект, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>) с 01.01.2019 по настоящее время к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения не подключен, договор на оказание услуг не заключался. (л.д.69).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Далее, 10.03.2025 представителем ответчика в адрес истца направлено предложение о проведении совместного осмотра помещения на предмет использования/неиспользования помещения и осуществления в нем деятельности, состояния здания, наличия/отсутствия точек присоединения системы водоснабжения, канализации, электроснабжения, счетчиков, контейнеров. (л.д.70).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на указанное предложение истец указал ответчику, что ему для подтверждения отсутствия образования твердых коммунальных отходов в нежилом помещении по вышеуказанному адресу нужно направить документы, подтверждающие, что в данном нежилом помещении не было потребления электроэнергии (справку об объемах за каждый месяц или ведомости, заверенные поставщиком электроэнергии, либо акт об отключении электроэнергии). (л.д. 72).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, 18.04.2025 сторонами был проведен осмотр нежилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных суду фотоматериалов сделанных в ходе смотра, следует, что в указанном здание частично разрушены стены, крыша, частично разбиты оконные блоки, подъездные пути к зданию заросли кустарником, отсутствуют инженерные коммуникации, отсутствует какое-либо оборудование, для ведения деятельности, то есть здание для осуществление какой-либо деятельности не пригодно. В аналогичном состоянии здание было на момент осмотра и фотографирования 13.02.2025. (л.д.95).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом ООО «САХ» в обосновании своих доводов о том, что в помещении ответчика было выявлено подключение к электроэнергии, представлен акт обследования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> 25.04.2025 из которого следует, что в ходе визуального осмотра и фотографирования выявлено, что часть здания используется под производство изделий из цемента. Указанный акт подписан представителем ООО «САХ». (л.д.105). К указанному акту приложены фотографии помещения, в частности фотографии прибора учета электроэнергии, и фотографии деревянных поддонов и бетономешалок. (л.д.106).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, указанный акт не подтверждает наличие подключенной электроэнергии в помещении ответчика, а также прямо противоречит справке ООО «Электрические сети Удмуртии» от 28.05.2025 № 02/0316, согласно которой здание, назначение: ремонтно- механический участок №5, 2-этажный, общая площадь 1 438,8 кв.м. инв. № 11405, лит.Ю, местонахождение объекта: <span class="Address2"><адрес></span> технологического присоединения к электрическим сетям в период с 2019 года по настоящее время не имеет. (л.д.111).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, приходит к выводу о доказанности ответчиком факта отсутствия деятельности в спорном помещении в заявленный период, соответственно, отсутствия твердых коммунальных отходов и отсутствие доказательств оказания истцом услуг по их вывозу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении настоящего дела истец соответствующих доказательств в материалы дела не представил, представленные истцом доказательства противоречат материалам дела и носят характер предположения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований ООО «Спецавтохозяйство» (ИНН 1841023336, ОГРН 1121841000390) к Быкову <span class="FIO6">ФИО6</span> (<span class="Nomer2">№</span>) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 55093,05 руб., за период с октября 2020 года по декабрь 2020 года, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4645,40 руб. отказать в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сарапульский городской суд УР.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.Ю.Голубев</p></span>