Дело № 2-883/2025 ~ М-194/2025
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2-883/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">18RS0023-01-2025-000407-69</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 года г. Сарапул</p> <p class="MsoNormal">Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:</p> <p class="MsoNormal">председательствующего судьи Шадриной Е. В.,</p> <p class="MsoNormal">при секретаре Ветелиной Н. В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Козлова Н. А., его представителя, Горбуновой Г. А., допущенной к участию в деле по устному ходатайству, представителя ответчика, Горобченко Е. А., действующей на основании доверенности от 25.09.2023 года (со сроком действия по 31.12.2026 года),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова <span class="others1"><данные изъяты></span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Козлов Н. А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по УР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Заявленные требования обосновывает тем, что 09.12.2024 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 18.12.2024 года получил решение № 303282/24 ОСФР по УР об отказе в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400 на дату обращения, 09.12.2024 года составил 36 лет 2 месяца 13 дней, вместо требуемых 42 лет. ОСФР по УР не включило в страховой стаж период работы с 24.06.1993 года по 25.07.2000 года (7 лет 1 месяц 2 дня) в органах МВД, так как в указанный период начисление и уплата страховых взносов не производилась, поэтому указанный период не включен в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1.2 п. 1 ст. 8 ФЗ-400. He может согласиться с применением Федерального закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, так как ФЗ-419 определяет правоотношения: военная служба по призыву, участие в специальной военной операции, пребывание в добровольческом формировании. Периоды службы в органах МВД данный закон не регулирует. С учетом включенного стажа ОСФР по УР периода службы в органах МВД, стаж составит 43 года 3 месяца 15 дней, что даст право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400. Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии от 18 декабря 2024 года № 303282/24. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в страховой стаж период работы с 24 июня 1993 года по 25 июля 2000 года в органах МВД. Обязать Отделение, фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить досрочную страховую пенсию с 14.12.2024 года. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, за составление искового заявления 7000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что истец обратился в Отделение 09.12.2024 г. за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Так с 01.01.2019 года предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет и 60 лет для мужчин и женщин соответственно). С учетом данных изменений мужчина, 1962 года рождения, приобретает право на страховую пенсию по старости в возрасте 64 лет. Козлов Н. А. возраста 64 лет достигнет 14.12.2026 года. Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая, пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Козлову Н.А.<b>, </b>при наличии страхового стажа не менее 42 лет, страховая пенсия может быть назначена не ранее 14.12.2024 года. Решением Отделения от 18.12.2024 года № 303282/24 Козлову Н. А.<b> </b>отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы. На дату 31.12.2023 г. страховой стаж истца составляет 36 года 02 мес. 13 дней. Козлову Н. А.<b> </b>не включен в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона 400-ФЗ, следующий период: <b></b>с 24.06.1993 года по<b> </b>25.07.2000 года<b> </b>(7 л.<b> </b>01 мес<b>. </b>2 дн.)<b> </b>- служба в органах МВД УР. Период службы истца в органах МВД<b> </b>УР с 24.06.1993 года по 25.07.2000 года<b> </b>не подлежит включению в 42-летний стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, так как за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в бюджет Социального фонда Российской Федерации. Ввиду отсутствия необходимого размера страхового стажа у истца на дату подачи заявления о назначении пенсии — 42 лет, право на назначение страховой пенсии по старости у Козлова Николая Анатольевича,<b> </b>отсутствует. ОСФР по Удмуртской Республике считает Решение от 18.12.2024 года № 303282/24 об отказе в установлении Козлову Н. А.<b> </b>страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Просит Козлову Н. А.<b> </b>в удовлетворении исковых требований ОСФР по Удмуртской Республике просит отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Козлов Н. А., его представитель, Горбунова Г. А., в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика, Горобченко Е. А., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.12.2024 года Козлов Н. А. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № 303282/24 от 18.12.2024 года Козлову Н. А. отказано в установлении пенсии, поскольку стаж у Козлова Н. А. на 31.12.2023 года, составил 36 лет 2 месяца 13 дней, что менее требуемых 42 лет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного решения пенсионного органа следует, что в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400 ФЗ, не засчитан период работы Козлова Н. А. <b></b>с<b> </b>24.06.1993 года по<b> </b>25.07.2000 года<b> </b>(7 лет<b> </b>01 месяц<b> </b>2 дня)<b> </b>- служба в органах МВД Удмуртской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считая указанное решение незаконным, Козлов Н. А. обратился в суд за защитой нарушенных прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в стаж он настаивает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорным периодом истец полагает и просит включить в страховой стаж период службы в органах внутренних дел с 24 июня 1993 года по 25 июля 2000 года (7 лет 01 месяц 02 дня).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно архивной справке от 14.05.2025 года № 4/7-1713 Козлов Н А. служил в органах внутренних дел: с 24.06.1993 года стажер в должности дежурного пункта централизованной охраны отдела охраны при отделе внутренних дел Сарапульского горисполкома (приказ МВД УР от 09.07.1993 года № 33 л/с); с 25.07.2000 года уволен по пункту «а» статьи 19 Закона РФ «О милиции» и пункту «А» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, по собственному желанию (приказ МВД УР от 25.07.2000 года № 246 л/с).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку период службы в органах внутренних дел относится к другой приравненной к военной службе, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и не предусмотрен, положениями части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в органах Министерства внутренних дел не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не поименован в части 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 данного Закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, отсутствуют основания для включения Козлову Н. А. периода службы в органах МВД Удмуртской Республики с<b> </b>24.06.1993 года по<b> </b>25.07.2000 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с 14.12.2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что при требуемой продолжительности страхового стажа для выхода на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, равного 42 годам, фактическая продолжительность страхового стажа Козлова Н. А. на дату его обращения в пенсионный орган составила менее 42 лет, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исковые требования Козлова <span class="others2"><данные изъяты></span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в удовлетворении основных требований Козлову Н. А. отказано, в возмещении расходов по уплате государственной пошлины и расходов за составление искового заявления истцу также должно быть отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Козлова <span class="others3"><данные изъяты></span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято судом 20 мая 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шадрина Е. В.</p> </div></span>