Дело № 13-180/2025
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 13-180/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-347/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 18RS0024-01-2024-000096-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">13 февраля 2025 года с. Каракулино</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сарапульский районный суд УР в составе председательствующего судьи Шарова Р.М., рассмотрев заявление БУ УР «Каракулинская районная больница МЗ УР» об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БУ УР «Каракулинская районная больница МЗ УР» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Сарапульского районного суда УР от 04.03.2024 года по гражданскому делу №2-347/2024. Требования мотивированы тем, что Сарапульским районным судом УР 04.03.2024 года вынесено решение по иску прокурора Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, в соответствии с Правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н, путем укомплектования фельдшерско-акушерского пункта в д. Котово Каракулинского района Удмуртской Республики, расположенного по адресу: <span class="others1"><данные изъяты></span>, в соответствии с Правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н, а именно: шкаф для одежды (1 ед.), автоматический дефибриллятор (1 ед.), носилки (2 ед.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный (1 ед.), одеяло с подогревом (1 ед.), секундомер (2 ед.), кислородный ингалятор (1 ед.), анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (1 ед.); экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (1 ед.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), весы напольные для взрослых (1 ед.), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 ед.), ростомер (1 ед.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 ед.), светильник медицинский передвижной (1 ед.), вешалка для одежды (1 ед.), тумбочка медицинская (1 ед.), укладка с педикулоцидными средствами (1 ед.), в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит предоставить отсрочку исполнения решения Сарапульского районного суда УР от 04.03.2024 года укомплектованию фельдшерско-акушерского пункта в д. Котово Каракулинского района, Удмуртской Республики, а именно: шкаф для одежды (1 ед.), носилки (2 ед.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный (1 ед.), одеяло с подогревом (1 ед.), секундомер (2 ед.), кислородный ингалятор (1 ед.), анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (1 ед.); экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (1 ед.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), весы напольные для взрослых (1 ед.), ростомер (1 ед.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 ед.), светильник медицинский передвижной (1 ед.), вешалка для одежды (1 ед.), тумбочка медицинская (1 ед.), укладка с педикулоцидными средствами (1 ед.), на срок до 01.05.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.203.1 ГПК заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии со ст. 434 ГПК РФ основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения судебного решения являются обстоятельства, затрудняющие его исполнение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, вступившего в законную силу, на основании заявления заинтересованного лица, при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение в установленные законом сроки. Такими обстоятельствами могут являться заболевание должника или взыскателя, их временное отсутствие в месте исполнения решения суда, внезапно возникшие материальные затруднения, сложные семейные обстоятельства и т.д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В любом случае, указанные обстоятельства должны быть временными, а предоставляемая судом отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должна быть разумной и соответствовать ценности защищаемого права, поскольку в противном случае юридическая значимость судебного постановления обесценивается, а права взыскателя нарушаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указано выше, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель, а также сами стороны вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае определять необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов, как должника, так и взыскателя. Данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае рассрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия. Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом и решается в каждом конкретном случае с учетом ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, а также исходя из общеправового принципа справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в пункте 12 разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сарапульского районного суда 04.03.2024 года удовлетворены исковые требования прокурора Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, путем укомплектования фельдшерско-акушерского пункта в д. Котово Каракулинского района Удмуртской Республики, расположенного по адресу: <span class="others2"><данные изъяты></span>, в соответствии с Правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н, а именно: шкаф для одежды (1 ед.), автоматический дефибриллятор (1 ед.), носилки (2 ед.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный (1 ед.), одеяло с подогревом (1 ед.), секундомер (2 ед.), кислородный ингалятор (1 ед.), анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (1 ед.); экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (1 ед.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), весы напольные для взрослых (1 ед.), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 ед.), ростомер (1 ед.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 ед.), светильник медицинский передвижной (1 ед.), вешалка для одежды (1 ед.), тумбочка медицинская (1 ед.), укладка с педикулоцидными средствами (1 ед.), в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Решение вступило в законную силу 19.04.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено. Так, фельдшерско-акушерский пункт в д. Котово Каракулинского района Удмуртской Республики, расположенный по адресу: <span class="others3"><данные изъяты></span>, в соответствии с Правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н, не укомплектован следующими медицинскими изделиями: шкаф для одежды (1 ед.), носилки (2 ед.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный (1 ед.), одеяло с подогревом (1 ед.), секундомер (2 ед.), кислородный ингалятор (1 ед.), анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (1 ед.); экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (1 ед.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), весы напольные для взрослых (1 ед.), ростомер (1 ед.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 ед.), светильник медицинский передвижной (1 ед.), вешалка для одежды (1 ед.), тумбочка медицинская (1 ед.), укладка с педикулоцидными средствами (1 ед.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до 01.05.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда представлено письмо в адрес Министерства здравоохранения УР № 351 от 02.05.2024г. для рассмотрения на Комиссии по распределению субсидий на иные цели между бюджетными и автономными учреждениями Министерства здравоохранения УР для получения субсидии на приобретение медицинского оборудования в целях укрепления материально-технической базы ФАПов, с указанием потребности доукомплектования медицинским оборудованием фельдшерско-акушерских пунктов БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», в частности ФАП д. Котово.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» материалов усматривается, что меры для исполнения решения суда приняты, тем не менее времени, установленного решением суда для полной его реализации недостаточно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Учитывая, что возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время у БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» отсутствует, вместе с тем меры, направленные на исполнение решения суда принимаются, дальнейшая реализация решения требует временных и финансовых затрат, суд считает возможным удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда частично, суд считает необходимым ограничить исполнение решения суда на срок до 31.12.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassmsoclassa3">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» об отсрочке исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 04.03.2024 года по гражданскому делу 2-347/2024 удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН 1811000765), отсрочку исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 04.03.2024 года по гражданскому делу №2-347/2024 по иску прокурора Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «Каракулинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения до 31.12.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassmsoclass1">Частная жалоба подается через Сарапульский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Судья Р.М.Шаров</p></span>