Дело № 2-307/2025 ~ М-129/2025
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело 2-307/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 18RS0026-01-2025-000262-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июля 2025 года с. Селты</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Сусловой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Алексеевой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю Смирнову Данилу Владимировичу о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование, что истец является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01 ноября 2021 года №01-03/43-318, 01-03/43-319, 01-03/43320, 01-03/43-321 на территории Селтинского района наложен карантин по карантинным объектам: сибирский шелкопряд, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач и черный сосновый усач, утверждены программы локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов. Указанными приказами наложен карантин на земли лесного фонда, покрытые лесной растительностью, верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий, другие места складирования лесопродукции хвойных пород по следующим карантинным объектам: сибирский шелкопряд, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач и черный сосновый усач. Запрещен выпуск в оборот подкарантинной продукции и вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение сибирским шелкопрядом, большим черным еловым усачем, малым черным еловым усачом, черным сосновым усачом.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанными приказами Управления наложены ограничительные мероприятия (карантин) на территорию, на которой осуществляет свою деятельность ответчик.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения вышеуказанных запретов и ограничений – период действия карантинного фитосанитарного режима. Исполнители – юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане – владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Смирнов Д.В. заготавливает древесину на территории Селтинского района Удмуртской Республики, в том числе и на землях лесного фонда, на территории которых установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинным вредителям леса различных видов, хвойных пород (сосна, ель, пихта), исходя из перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318, бревна прочих хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4407).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За 2024 год в отношении деятельности ответчика по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведенных истцом, вынесено 17 предостережений о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений. Несмотря на объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ответчиком за 2024 год не было получено ни одного карантинного сертификата.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2014 года. №206-ФЗ «О карантине растений» истец просит суд обязать ответчика оформлять карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01 ноября 2021 года №01-03/43-318, 01-03/43-319, 01-03/43320, 01-03/43-321.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители истца Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике по доверенности <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представили письменный ответ на возражение ответчика, из которого следует, что вывоз продукции из Селтинского района на территорию Завьяловского района в соответствии с приказом №01-03/43-318 не отменяет обязанности ответчика по оформлению карантинного сертификата, так как на землях лесного фонда, исходя из толкования статьи 6 Лесного кодекса РФ, не предусмотрено расположение верхних и нижних складов лесопромышленных предприятий. На территории Селтинского района Удмуртской Республики введены карантинные фитосанитарные режимы и установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным объектам усачам рода Monochamus (Большой черный еловый усач, Малый черный еловый усач, Черный сосновый усач), согласно схем-границ к приказам №№01-03/43-319, 01-03/43320, 01-03/43-321 от 01 ноября 2021 года на территорию Завьяловского района Удмуртской Республики указанные зоны не распространяются, соответственно обязанность по оформлению карантинного сертификата при вывозе подкарантинной продукции из Селтинского района Удмуртской Республики в силу ст. 21 Федерального закона №206-ФЗ от 21 июля 2014 года «О карантине растений» сохраняется. Кроме того Управлением проводится мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Удмуртской Республики, так согласно заключений ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии на территории Селтинского района в 2022 году, 2023 году 2024 году выявлены карантинные объекты: имаго (бабочки) сибирского шелкопряда и усачей рода Monochamus, а для упразднения карантинной фитосанитарной зоны, отсутствие выявлений карантинных объектов должны быть в пределах всей границы. Карантинные фитосанитарные зоны остаются актуальными в установленных границах в связи с обнаружением карантинных объектов, как во время мониторинга, так и при досмотрах подготовленной к отгрузке лесопродукции. В части отсутствия нарушений в 2025 году у ИП Смирнова Д.В. указано на то, то с 01 января 2025 года все сведения по отпуску и перемещению лесопродукции оформляются в ФГИС ЛК, ранее хозяйствующие субъекты отражали сведения в ЛесЕГАИС, в связи с отсутствием доступа в систему ФГИС ЛК Управление не располагает возможностью проведения мониторинга безопасности и фиксации возможных нарушений со стороны хозяйствующих субъектов. В целях проверки сведений истцом направлен запрос в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, для предоставления сведений по отгрузке древесины в 2025 году.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ИП Смирнов Д.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, в возражении изложил, что вывозимая им подкарантинная продукция находится в той же самой карантинной фитосанитарной зоне, вывоз древесины за пределы таковых зон не осуществлял, соответственно считает, отсутствует с его стороны нарушение. Также ссылается на необходимость подтверждения фитосанитарного исследования для подтверждения нахождения карантинного объекта на территории карантинной фитосанитарной зоны, в течение 3 лет подряд, и недействительность приказов, в том случае, если исследования не проводились. Кроме того в 2025 году нарушения со стороны ответчика отсутствуют, им оформлен один сертификат, второй на стадии получения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в ст. ст. 41, 42 провозглашает, что каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные карантинные фитосанитарные требования установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ (ред. от 09 ноября 2024 года) «О карантине растений», согласно понятиями, определенными в статье 2 которого:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ введение карантинного фитосанитарного режима, его изменение, отмена осуществляются в отношении:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) очагов карантинных объектов, подкарантинных объектов и прилегающих к ним земельных участков, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, решением руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ при введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих подкарантинных объектов.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной статьей 20 настоящего Федерального закона.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из смысла части 2 статьи 21 Федерального закона N 206-ФЗ следует, что для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, или его территориальный орган представляются: заявление о выдаче карантинного сертификата; сведения о наименовании и месте нахождения получателя или грузополучателя, отправителя или грузоотправителя подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в соответствии с транспортными документами и иными документами; сведения о наименовании указанной подкарантинной продукции и ее объеме; сведения о транспортных средствах; заключение о карантинном фито санитарном состоянии подкарантинной продукции.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ Карантинный сертификат оформляется в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, указанной в статье 5.2 настоящего Федерального закона, посредством принятия в автоматическом режиме решения о выдаче карантинного сертификата в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. После оформления карантинного сертификата ему присваивается уникальный идентификационный номер.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ Перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процедура выдачи карантинного сертификата подробно регулирована Приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 года №7 "Об утверждении Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата".</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Древесина, изделия и отходы из нее включены в перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30 июля 2020 года №432 (п. 14).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ лабораторные исследования в области карантина растений представляют собой исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции в целях выявления наличия или отсутствия в ней признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами и проводятся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными национальным органом по аккредитации на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ Нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, в том числе, выполнять карантинные фитосанитарные требования.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ проведение лабораторных исследований в целях выявления карантинных объектов и осуществление борьбы с ними осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №327 (ред. от 27.06.2024, с изм. от 27.03.2025) утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в соответствии с п. 5.1.2 которого федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции (пункт 5.1.4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные зоны, вводит и отменяет карантинный фитосанитарный режим, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта (пункт 5.2(1).28 Положения).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет деятельность на основании Типового положения, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 04 марта 2022 года №128.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8.1.3 указанного Положения, территориальный орган осуществляет федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8.1.23 указанного Положения территориальный орган осуществляет установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процедура выдачи карантинного сертификата урегулирована приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 года № 7 (ред. от 16.12.2024) «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01 ноября 2021 года №01-03/43-318, 01-03/43-319, 01-03/43320, 01-03/43-321 на территории Селтинского района Удмуртской Республики наложен карантин на земли лесного фонда, покрытые лесной растительностью, верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий, а также в лесах, расположенных на землях иных категорий по следующим карантинным объектам: сибирский шелкопряд, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач и черный сосновый усач.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01 ноября 2021 года №01-03/43-318, 01-03/43-319, 01-03/43320, 01-03/43-321 на территории Селтинского района Удмуртской Республики наложен карантин по карантинным объектам: сибирский шелкопряд, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач и черный сосновый усач, и утверждены программы локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Программами локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов введены запреты и ограничения:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрещен выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной Сибирским шелкопрядом (Dendrolimus sibiricus Tschetverikov), Большим черным еловым усачем (Monochamus urussovi Fisch), Малым черным еловым усачом (Monochamus sutor L.), Черным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv) ее хранение, перевозка, реализация, использование (осуществление хозяйственной деятельности). Хранение, перевозка, подкарантинной продукции, допускается только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания или уничтожения, в пределах границ карантинной фитосанитарной зоны.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения - на период действия карантинного фитосанитарного режима.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнители - юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане - владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение Сибирским шелкопрядом (Dendrolimus sibiricus Tschetverikov), Большим черным еловым усачем (Monochamus urussovi Fisch), Малым черным еловым усачом (Monochamus sutor L.), Черным сосновым усачом, (Monochamus galloprovincialis Oliv) (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.д.).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнители - юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане - владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанными приказами Управления наложены ограничительные мероприятия (карантин) на территорию 12 районов Удмуртской Республики, в том числе на территорию, на которой осуществляет свою деятельность ИП Смирнов Д.В.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках осуществления полномочий по федеральному государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору) истцом в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществляются контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований по средствам отслеживания сведений в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней ( далее ЛесЕГАИС ) и федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации (далее - ФГИС «Аргус-Фито»).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так за 2024 год в отношении деятельности ИП Смирнов Д.В. по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведенных государственными инспекторами отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, вынесено 17 предостережений о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные предостережения не оспорены в установленном порядке Ответчиком.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Смирнов Д.В. заготавливает древесину на территории Селтинского района, в том числе и на землях лесного фонда, на территории, которой установлена карантинная фитосанитарная зона и введены карантинные фитосанитарные режимы по карантинным вредителям леса различных видов, хвойных пород (сосна, ель, пихта), исходя из перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318, пиломатериалы хвойных пород относятся к подкарнтинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4407), бревна прочих хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4407).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Смирнов Д.В. ИНН 181900147474, ОГРНИП 30518211720026, адрес юридического лица: 427270, Удмуртская Республики, <span class="Address2"><адрес></span>, является - (02.20) лесозаготовки.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации ЛесЕГАИС древесины и сделок с ней и ФГИС «Аргус-Фито» в 2024 г. зарегистрированы сделки ИП Смирнов Д.В. с древесиной по факту ее вывоза за границы карантинной фитосанитарной зоны.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что 25 января 2024 года, 29 мая 2024 года, 11 июля 2024 года, 26 августа 2024 года, 27 августа 2024 года, 28 августа 2024 года, 09 сентября 2024 года, 11 сентября 2024 года, 19 сентября 2024 года, 23 сентября 2024 года, 30 сентября 2024 года, 08 октября 2024 года, 09 октября 2024 года, 11 октября 2024 года, 16 октября 2024 года, 13 декабря 2024 года, осуществил вывоз подкаратинной продукции – бревна хвойных пород (ель, сосна), из фитосанитарной зоны расположенной на территории Селтинского района Удмуртской Республики, в пункт назначения, расположенный в Завьяловском районе Удмуртской Республики.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 января 2024 года, 29 мая 2024 года, 11 июля 2024 года, 26 августа 2024 года, 27 августа 2024 года, 28 августа 2024 года, 09 сентября 2024 года, 11 сентября 2024 года, 19 сентября 2024 года, 23 сентября 2024 года, 30 сентября 2024 года, 08 октября 2024 года, 09 октября 2024 года, 11 октября 2024 года, 16 октября 2024 года, 13 декабря 2024 года Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю с целью профилактики нарушений обязательных требований в адрес ответчика было объявлено 17 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которыми ИП Смиронову Д.В. указано на необходимость осуществления вывоза из карантинной фитосанитарной зоны лесоматериалов хвойных пород (с территории Селтинского района Удмуртской Республики) на основании карантинного сертификата (л.д. 44-48,57-61,68-72,80-84,94-98,106-110,118-123,132-137,147-152,162-167,177-182, 191-196, 206-211, 220-225, 235-240, 250 - 255, 261-266, 276-281).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенного следует, что ИП Смирнов Д.В. своими действиями, связанными с вывозом лесопродукции – бревна хвойных пород (ель, сосна) из очага распространения карантинных вредителей Большого черного елового усача (Monochamus urussovi Fisch), Малого черного елового усача (Monochamus sutor L.), Черного соснового усача, (Monochamus galloprovincialis Oliv), Сибирского шелкопряда (Dendrolimus sibiricus Tschetverikov) без оформления карантинного сертификата, создает угрозу фитосанитарной безопасности Удмуртской Республики и других регионов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражения ответчика опровергнуты имеющимися материалами гражданского дела, объяснениями представителей истца. Доводы ответчика об отсутствии нарушений в 2025 году, не принимаются судом к вниманию, поскольку истец свои требования основывает на совершенных ответчиком нарушениях законодательства в области карантина растений, предостережения не оспорены в установленном законом порядке, ссылка на получение ответчиком одного карантинного сертификата, также не подтверждена, на обозрение суда указанный карантинный сертификат предоставлен не был.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что одним из способов защиты нарушенного права в силу ст. 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить и обязать ответчика понудить к оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01 ноября 2021 года за номерами 01-03/43-318, 01-03/43-319, 01-03/43320, 01-03/43-321.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства, действующее законодательство, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать индивидуального предпринимателя Смирнова Данила Владимировича (ИНН 181900147474, ОГРНИП 30518211720026) оформлять карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01 ноября 2021 года № 01-03/43-318, №01-03/43-319, №01-03/43-320, №01-03/43-321.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Суслова О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна ________________ судья Суслова О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> _______________ секретарь Алексеева О.В.</p></span>