Дело № 7р-28/2025
Верховный Суд Республики Хакасия
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Зарубин А.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 7р-28/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0001-02-2024-011215-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года г. Абакан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Хакасия в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Беккер В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьячковского В.В. на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану от 14 ноября 2024 года и решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года, вынесенные в отношении Дьячковского <span class="FIO6">В.В.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану <span class="Nomer2">№</span> от 14 ноября 2024 года Дьячковский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года указанное постановление оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с принятыми по делу актами, Дьячковский В.В. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Считает состоявшиеся по делу акты незаконными и необоснованными, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Приводя своё видение обстоятельств дела, не соглашается с выводами должностного лица административного органа о нарушении им (Дьячковским) Правил дорожного движения РФ, а также оценкой его доводов жалобы, данной судьей городского суда при пересмотре постановления по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Дьячковский В.В., второй участник ДТП – потерпевший <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span>, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыли. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых актов, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа (п. 8.9 ПДД РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Дьячковского В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, послужило то, что 14 ноября 2024 года в 17 часов 40 минут в г. Абакане Республики Хакасия по ул. Тельмана в районе дома 92 водитель Дьячковский В.В., управляя транспортным средством ВАЗ 2110, государственный регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span>, в нарушение требований пунктов 8.5, 8.9 ПДД РФ перед поворотом направо заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, допустив столкновение с автомобилем SsangYong Actyon, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, под управлением <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span>., двигавшимся справа от него. В результате дорожно-транспортного происшествия указанные автомобили получили механические повреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья городского суда, рассматривая жалобу Дьячковского В.В., поданную в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ, на постановление о привлечении его к ответственности, с выводами должностного лица административного органа согласился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года законным и обоснованным признать нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, в результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span> получил механические повреждения, соответственно, рассматриваемым правонарушением ему причинен вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что судьей городского суда жалоба Дьячковского В.В. была рассмотрена по существу без участия потерпевшего <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В решении судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года указано, что потерпевший <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется судебное извещение, направленное Абаканским городским судом Республики Хакасия, в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дьячковского В.В., а также в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану, о том, что судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 26 декабря 2024 года в 09 часов 30 минут (л.д. 12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в материалах дела отсутствует какое-либо подтверждение того, что указанное судебное извещение направлялось в адрес потерпевшего <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span> и было доставлено адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данных о том, что судьей городского суда предпринимались попытки известить потерпевшего иными способами с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а именно с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, жалоба рассмотрена без участия потерпевшего, в отсутствие сведений о том, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, поскольку рассмотрение судьей городского суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие потерпевшего <span class="FIO4">ФИО потерпевшего </span>, не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ процессуальными правами, в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года, вынесенное в отношении Дьячковского В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению в Абаканский городской суд Республики Хакасия на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи необходимостью направления дела на новое рассмотрение, приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях Дьячковского В.В. состава вменяемого административного правонарушения и прекращении производства по делу судом второй инстанции не оцениваются, поскольку данные доводы подлежат проверке судьей городского суда при новом рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года, вынесенное в отношении Дьячковского <span class="FIO6">В.В.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Хакасия И.Н. Норсеева</p></span>