<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Лейман Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 19 RS0008-01-2024-000520-96</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-1367/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 сентября 2025 года г. Абакан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Душкова С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Музалевского В.А., Тришканевой И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре-помощнике судьи Таскиной Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Республики Хакасия на решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 27 марта 2025 года по делу по иску прокурора Республики Хакасия, действующего в интересах Российской Федерации, к Шевченко <span class="FIO34">М.С.</span> о признании сделок недействительными, взыскании денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей истца заместителя начальника отдела прокуратуры Республики Хакасия Тулиной О.Е., помощника прокурора Республики Хакасия Юрченко О.Н., поддержавших доводы апелляционного представления, ответчика Шевченко М.С., выразившей согласие с решением суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия) обратился в суд с иском к Шевченко М.С., в котором просил признать недействительными в силу ничтожности сделки, совершенные между заместителем директора Общества с ограниченной ответственностью «Дарт-Строй» (далее - ООО «Дарт-Строй») Нагапетяном О.П. и ответчиком как должностным лицом по передаче денежных средств <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 20 000 руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 60 000 руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 15 000 руб. и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 10 000 руб., применить последствия недействительности ничтожных сделок путем взыскания с последней незаконно полученных денежных средств в размере 105 000 руб. в доход Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Хакасия по результатам изучения материалов уголовного дела <span class="Nomer2">№</span> установлено, что на банковскую карту Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – АО «Россельхозбанк») <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащую Шевченко М.С., с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением избирательной комиссии Орджоникидзевского района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> зарегистрированной избранным главой Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района, по указанию заместителя директора ООО «Дарт-Строй» Нагапетяна О.П. поступили переводы денежных средств: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 20 000 руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 60 000 руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 15 000 руб. и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 10 000 руб., которые в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ею не отражены в качестве дохода. Решением Совета депутатов муниципального образования Гайдаровского сельсовета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ее полномочия прекращены. Из объяснений, полученных от ответчика в рамках проверки, проводимой Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия (далее - УЭБиПК МВД по Республике Хакасия), следует, что вышеуказанные денежные средства поступили от заместителя директора ООО «Дарт-Строй» Нагапетяна О.П. Последний также пояснил, что перевел их Шевченко М.С. в качестве благодарности за то, что она как должностное лицо помогала ему в решении вопросов при строительстве клуба. Ответчик как должностное лицо органа местного самоуправления не могла не понимать, что получает денежные средства от Нагапетяна О.П. за оказание ему содействия в строительстве муниципального объекта культуры (клуба) незаконно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 27 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Дарт-Строй», Нагапетян О.Н., Муниципальное казенное учреждение культуры «Гайдаровский сельский клуб» (далее – МКУ «Гайдаровский СК»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Республики Хакасия Юрченко О.Н. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Шевченко М.С. не согласилась с заявленными требованиями, просила в их удовлетворении отказать.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель материального истца УФССП России по Республике Хакасия, третье лицо Нагапетян О.Н. и представители третьих лиц ООО «Дарт-Строй», МКУ «Гайдаровский СК» в судебное заседание не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С решением не согласен прокурор Республики Хакасия. В апелляционном представлении он просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов представления указывает, что ответчик как глава муниципального образования в силу действующего антикоррупционного законодательства обязана была предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Полагает, что выводы суда о том, что подаренные денежные средства Шевченко М.С., не отраженные в справке о доходах, не свидетельствуют о коррупционном правонарушении и совершении заведомо противной основам правопорядка или нравственности сделки, основаны на неверном толковании требований действующего антикоррупционного законодательства. Ответчик Шевченко М.С. как лицо, замещающее муниципальную должность, в силу положений ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации и норм Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») не вправе была получать подарки, стоимость которых превышает 3 000 руб., а в случае получения обязана была передать их по акту в орган, в котором замещала должность. Считает вывод суда о том, что Федеральный закон «О противодействии коррупции» не содержит норм, позволяющих в качестве меры противодействия коррупционным правонарушениям применять принудительное изъятие денежных средств в результате таких нарушений в доход Российской Федерации, не основан на нормах действующего законодательства. Из положений ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), а также Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что именно прокурор уполномочен подавать в суд заявление об обращении в доход Российской Федерации денежных средств, в отношении которых не представлено сведений, подтверждающих законность их получения. Имущество, полученное вследствие нарушения установленных законодательством о противодействии коррупции запретов и ограничений, подлежит обращению исключительно в доход Российской Федерации и не может являться легальным объектом гражданского оборота, быть законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также находиться у кого-либо на законных основаниях. Полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседание судебной коллегии представитель материального истца УФССП России по Республике Хакасия, третье лицо Нагапетян О.Н. и представители третьих лиц ООО «Дарт-Строй», МКУ «Гайдаровский СК» не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещались надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Советом депутатов муниципального образования Гайдаровский сельсовет принято решение <span class="Nomer2">№</span> о досрочном прекращении полномочий Шевченко М.С., занимающей с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должность главы Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На принадлежащую Шевченко М.С. банковскую карту АО «Россельхозбанк» <span class="Nomer2">№</span> поступили переводы денежных средств <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 20 000 руб. от <span class="FIO35">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 60 000 руб. от <span class="FIO36">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 15 000 руб. от <span class="FIO37">ФИО2</span> с сообщением: «Уважаемая <span class="FIO38">М.С.</span>, примите наши глубокие соболезнования, от семьи Нагапетян», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 10 000 руб. от <span class="FIO39">ФИО1</span> с сообщением: «С наступающим! <span class="FIO5">О.</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные средства Шевченко М.С. как главой администрации муниципального образования Гайдаровский сельсовет в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не были отражены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в связи с поступлением в УЭБиПК МВД по Республике Хакасия оперативной информации по факту осуществления перевода должностными лицами ООО «Дарт-Строй» <span class="FIO13">ФИО2</span>, Нагапетяном О.П. со своей банковской карты денежных средств на банковскую карту главы Гайдаровского сельсовета Шевченко М.С. при выполнении работ по капитальному ремонту МКУ «Гайдаровский СК» в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 105 000 руб., получены <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в частности, объяснения ответчика, Нагапетяна О.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шевченко М.С. сообщила, что работает в должности главы Гайдаровского сельсовета с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она подавала документы на реконструкцию здания Гайдаровского ДК. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Дарт-Строй», выигравшее торги, приступило к его ремонту. И.о. директора организации был Нагапетян О.П. Ранее она с ним не была знакома. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоялось торжественное открытие клуба после ремонта. Она получала от Нагопетяна О.П. через его работника <span class="FIO15">ФИО1</span> на свою банковскую карту денежные средства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 20 000 руб. на выплату заработной платы рабочим, которые сняла и передала последним; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 60 000 руб. на приобретение ставней для дома культуры, для чего заключала контракт с предпринимателем из г. Абакана, который их изготовил и установил; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 15 000 руб. в качестве оказания ей материальной помощи на похороны матери; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 10 000 руб. в качестве подарка на Новый год. Подарки подлежат декларированию с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В декларации за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> деньги, полученные <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, она не указывала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нагапетян О.П. пояснил, что его супруга <span class="FIO13">ФИО2</span> является директором и учредителем ООО «Дарт-Строй». Однако фактически он, работая в должности заместителя директора, руководит финансово-хозяйственной деятельностью организации. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Дарт-Строй» заключило контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКУ «Гайдаровский СК». Со стороны заказчика договор подписала <span class="FIO16">ФИО3</span> Фактически вопросы оплаты контракта, перечисления денег решала Шевченко М.С. Для расчетов с работниками за выполненные работы он передавал наличные денежные средства инженеру сметчику <span class="FIO15">ФИО1</span>, которая их после внесения на свою банковскую карту переводила на банковскую карту Шевченко М.С. по его распоряжению. Также деньги на банковскую карту Шевченко М.С. переводила его супруга. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ей на нее от <span class="FIO15">ФИО1</span> осуществлен перевод на сумму 20 000 руб. для оплаты за внутреннюю отделку, в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от <span class="FIO13">ФИО2</span> - перевод на сумму 60 000 руб. для оплаты работы ИП <span class="FIO17">ФИО4</span> за выкапывание колодца для водоснабжения клуба. Деньги на похороны в сумме 15 000 руб., подарок на Новый год в сумме 10 000 руб. Шевченко М.С. он оправил, соответственно, с банковской карты <span class="FIO13">ФИО2</span> в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и банковской карты <span class="FIO15">ФИО1</span> в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за сложившиеся между ними хорошие отношения, так как Шевченко М.С. лично участвовала в решении вопросов по ремонту клуба, помогала ему, а директор клуба <span class="FIO16">ФИО3</span> просто подписывала документы, не вникая в их суть, не пытаясь разобраться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях, поданных на исковое заявление, ответчик утверждала, что ей сумма в размере 20 000 руб. поступила <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от <span class="FIO15">ФИО1</span> с просьбой оплатить услуги рабочим, выполнившим работы по ремонту, которая ею исполнена; поступившая <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сумма в размере 60 000 руб. выделена ООО «Дарт-Строй» дополнительно для приобретения и монтажа жалюзей-роллетов металлических на окна МКУ «Гайдаровский СК», в полном объеме она перечислена индивидуальному предпринимателю <span class="FIO18">ФИО5</span>, выполнившему соответствующие работы; сумма в размере 15 000 руб. поступила в качестве помощи по случаю смерти ее матери <span class="FIO19">ФИО6</span>, оказана эта помощь была добровольно Нагапетяном О.П.; сумма в размере 10 000 руб. получена на проведение мероприятий с населением на территории Гайдаровского сельсовета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В процессе рассмотрения дела в подтверждение обстоятельств, положенных в основание своих возражений, Шевченко М.С. представила договор <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный между нею и индивидуальным предпринимателем <span class="FIO20">ФИО5</span> на изготовление и монтаж по адресу МКУ «Гайдаровский СК»: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. Гайдаровск, ул. Целинная, 3, жалюзей-роллетов металлических, выданные последним товарные чеки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 50 000 руб, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 30 000 руб., в отношении себя свидетельство о рождении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, справку о заключении брака <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельство о расторжении брака <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также свидетельство о смерти <span class="FIO19">ФИО6</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции посчитал доказанным, что перечисление Шевченко М.С. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> суммы в размере 20 000 руб. имело место с целью передачи рабочим, участвующим в капитальном ремонте МКУ «Гайдаровский СК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд первой инстанции исходил из того, что полученные ответчиком <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> суммы в размерах 60 000, 15 000 и 10 000 руб., соответственно, ей фактически были подарены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не усматривая оснований считать, что неотражение полученных Шевченко М.С. сумм в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свидетельствует о коррупционном правонарушении, совершено с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он не подтверждается имеющимися в деле доказательствами и основан на ошибочном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для применения статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, влечет общие последствия, установленные статьей 167 ГК РФ (двусторонняя реституция). В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Российская Федерация как правовое демократическое государство (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) обязана принимать необходимые правовые меры для эффективного противодействия коррупции, в том числе направленные на предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В числе основных принципов противодействия коррупции - признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений (п. п. 1-4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (ст. 8.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, и порядок осуществления такого контроля установлены Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» предусмотрено, что действие закона распространяется на лиц, замещающих (занимающих) муниципальные должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 20 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (ч. 4.1 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 8.2. Федерального закона «О противодействии коррупции», которой регламентирован контроль за законностью получения денежных средств, возлагает бремя подтверждения законности получения денежных средств на лицо, представившее сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Денежные средства, являющиеся объектом гражданских прав и имуществом в силу положений ст. 128 и п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, подвержены такому же правовому режиму, что и иное имущество лица, обязанного предоставлять сведения о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе, с учетом того, что анализу подвергаются именно источники получения средств, за счет которых совершается сделка (сравнивается сумма, затраченная на совершенную сделку, с суммой дохода, полученного за последние три года лицом, совершившим сделку, и членами его семьи), следовательно, в доход Российской Федерации может быть обращено любое движимое и недвижимое имущество, в отношении которого не представлено доказательств законности его приобретения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, принимая во внимание то, с каким сообщением на банковскую карту АО «Россельхозбанк» <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> перечислялись 15 000 руб. с банковской карты <span class="FIO13">ФИО2</span>, что ответчиком представлены свидетельство о рождении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, справка о заключении брака <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельство о расторжении брака <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельство о смерти <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельствующие о том, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> умерла <span class="FIO19">ФИО6</span>, приходившаяся ей матерью, считает, что данные денежные средства Шевченко М.С. получила от Нагапетяна О.П. как физическое лицо безвозмездно, наличие законных оснований для их поступления ей было ею доказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Что же касается остальных денежных средств, заявленных прокурором Республики Хакасия ко взысканию, то суд апелляционной инстанции, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что в отношении них ответчиком не представлено каких-либо сведений, подтверждающих их приобретение на законных основаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению судебной коллегии, действия Шевченко М.С. по получению от Нагапетяна О.П. прибыли в виде суммы в общем размере 90 000 руб. фактически были направлены на совершение сделок, заведомо противных основам правопорядка и нравственности, посягающих на значимые и охраняемые законом объекты, нарушающих основополагающие принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои, предметом сделок являлось оказание услуг связанных с осуществлением ответчиком своих трудовых обязанностей, их стороны преследовали достижение целей, отличных от безвозмездной передачи денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим суд апелляционной инстанции усматривает основания для частичного удовлетворения исковых требований прокурора Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями ст. ст. 166 и 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признает недействительными сделки, заключенные между заместителем директора ООО «Дарт-Строй» Нагапетяном О.П. и Шевченко М.С., по передаче денежных средств <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 20 000 руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 60 000 руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 10 000 руб., применяет последствия недействительности ничтожных сделок, взыскивая с ответчика в доход Российской Федерации денежные средства в размере 90 000 руб., а в удовлетворении остальной части исковых требований отказывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу соответствующего нового решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Шевченко М.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой освобожден прокурор Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 27 марта 2025 года отменить, принять по настоящему делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Республики Хакасия, действующего в интересах Российской Федерации, к Шевченко <span class="FIO28">М.С.</span> о признании сделок недействительными, взыскании денежных средств удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействительными в силу ничтожности сделки, совершенные между заместителем директора Общества с ограниченной ответственностью «Дарт-Строй» Нагапетяном <span class="FIO29">О.П.</span> и Шевченко <span class="FIO30">М.С.</span>, по передаче денежных средств <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 20 000 рублей, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 60 000 рублей и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Шевченко <span class="FIO31">М.С.</span> в доход Российской Федерации денежные средства в размере 90 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Шевченко <span class="FIO32">М.С.</span> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Идентификаторы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шевченко <span class="FIO33">М.С.</span> - паспорт <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий С.Н. Душков</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи В.А. Музалевский</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">И.С. Тришканева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2025 года</p></span>