Дело № 33а-1550/2025
Верховный Суд Республики Хакасия
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Ербягина М.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0001-02-2024-012283-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-1550/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2025 года г. Абакан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Хакасия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Берш А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Буцких А.О., Паксимади Л.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Сильвестровой К.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1340/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к <span class="FIO9">Бартновской Н.И.</span> о взыскании задолженности по пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе административного ответчика <span class="FIO10">Бартновской Н.И.</span> и ее представителя <span class="FIO11">Подшибякина Е.Ю.</span> на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС по РХ) в лице представителя Борисенко А.С. обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бартновской Н.И. о взыскании задолженности по пени (с учетом уточнения) в сумме 5 881 руб. 42 коп. за период с 3 марта 2024 года по 17 мая 2024 года, начисленных на совокупную задолженность по налогам, из которых 2 966 руб. 47 коп. – по имущественным налогам, 1 272 руб. 38 коп. – по налогу на профессиональный доход, 1 642 руб. 57 коп. – по имущественному налогу (с ходатайством о восстановлении срока о взыскании указанной суммы)(л.д. 3-7, 63).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда первой инстанции лица, участвующие в деле, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Абаканского городского суда от 28 апреля 2025 года административные исковые требования УФНС по Республике Хакасия удовлетворены частично, с Бартновской Н.И. взыскана задолженность по пени в сумме 2 966 руб. 47 коп. за период с 5 марта 2024 по 17 мая 2024 года, образовавшейся в результате неуплаты имущественных налогов. В удовлетворении требований о взыскании пени за период с 5 марта 2024 года по 17 мая 2024 года в размере 1642 руб. 57 коп., 1272 руб. 38 коп. отказано. Взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб. (л.д. 87-90).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С судебным актом в части взыскания суммы пени и судебных расходов по оплате государственной пошлины не согласились административный ответчик Бартновская Н.И. и ее представитель Подшибякин Е.Ю. В апелляционной жалобе просили в указанной части решение суда изменить, снизить сумму пени до 1 509 руб. 96 коп., произвести расчет государственной пошлины пропорционально удовлетворённым требованиям (л.д. 95).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель административного истца Борисенко А.С. выразила согласие с решением суда, ссылаясь на правомерное начисление пени на сумму основной задолженности в размере 73 185 руб. 86 коп., по которой Управлением своевременно приняты меры взыскания, а также минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 113-114).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Подшибякин Е.Ю. в заседании судебной коллегии апелляционную жалобу поддержал. Дополнительно указал, что задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 39 484 руб., взысканная решением Абаканского городского суда от 24 января 2023 года, оплачена в ходе исполнительного производства в ноябре 2023 года, что исключало начисление пени за период с 5 марта по 17 мая 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Бартновская Н.И. в судебное заседание не явилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседании судебной коллегии представитель административного истца УФНС по Республике Хакасия Борисенко А.С. указала, что пени в сумме 1456 руб. 51 коп. начислены на сумму задолженности по транспортному налогу за 2020 год, исполнительное производство по взысканию которой окончено фактическим исполнением 22 сентября 2023 года, в связи с чем размер пени, подлежащей взысканию, составляет 1509 руб. 96 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС), с указанной даты Федеральной налоговой службой России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием Единого налогового платежа (далее - ЕНП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона определены суммы, не подлежащие включению в суммы неисполненных обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом предусмотренных особенностей, при этом в силу подпункта 1 пункта 9 указанной статьи требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в установленные сроки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бартновская Н.И. является плательщиком имущественных налогов и налога на профессиональный доход.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, за декабрь 2023 года, февраль 2024 года, апрель 2024 года административному ответчику начислен налог на профессиональный доход в размере 600 руб., 2 260 руб., 2 400 руб., который оплачен налогоплательщиком 19 июля 2024 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налоговых платежей за декабрь 2023 года, февраль и апрель 2024 года, административному ответчику обоснованно начислены пени за период с 5 марта 2024 года по 17 мая 2024 года в размере 1 272 руб. 38 коп., требования о взыскании которых предъявлены в административном иске, с их добровольным исполнением административным ответчиком в ходе рассмотрения дела 21 января 2025 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции обоснованно отказано во взыскании пени в размере 1642 руб. 57 коп., срок для взыскания которой налоговым органом пропущен, в связи с отсутствием доказательств уважительности причин пропуска срока.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции удовлетворены требования УФНС по Республике Хакасия о взыскании с Бартновской Н.И. пени в размере 2 966 руб. 47 коп. за период с 5 марта 2024 года по 17 мая 2024 года, начисленные на совокупную задолженность 73 185 руб. 86 коп. по имущественным налогам, обеспеченным ранее принятыми мерами взыскания.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что налоговым органом приняты меры взыскания по совокупной задолженности, на которую начислены пени, задолженность взыскана судебными актами:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 26 марта 2025 года по делу № 33а-546/2025 по административному исковому заявлению УФНС по Республике Хакасия к Бартновской Н.И. о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 38 259 руб. (2 984 руб. -недоимка по земельному налогу за 2022 год, 65 руб. -недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2022 год, 930 руб.-недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, 34 280 руб.-недоимка по транспортному налогу за 2022 год);</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 января 2023 года, оставленным без изменения Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 1 июня 2023 года, которым с Бартновской Н.И. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 39 484 руб., пени 5 844 руб. 35 коп.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом учтена сумма оплаты по основному долгу 4 557 руб. 14 коп. от 2 ноября 2023 года, в связи с чем пени начислены на сумму 34 926 руб. 86 коп.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, общий размер совокупной задолженности, на которую начислены пени в сумме 2 966 руб., составил 73 185 руб. 86 коп. (38 259 руб. + 34 926 руб. 86 коп.), что следует также из представленного административным истцом расчета пени.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, разрешая заявленный спор и верно руководствуясь положениями Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», статьями 11.3, 48, 70, 357, 388, 400 НК РФ, суд первой инстанции не учел следующее.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных в заседании судебной коллегии материалов исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>, возбужденного 22 сентября 2023 года о взыскании с Бартновской Н.И. задолженности на основании решения Абаканского городского суда от 24 января 2023 года в размере 39 484 руб., исполнительное производство окончено 8 ноября 2023 года в связи с фактическим исполнением и уплатой суммы долга 45 328 руб. 35 коп., в том числе транспортного налога за 2020 год ( л.д. 137-139).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оплата в полном объеме задолженности, взысканной судом, по транспортному налогу за 2020 год по исполнительному производству и окончание исполнительного производства по указанному основанию 8 ноября 2023 года исключали возможность начисления пени на указанные суммы в период с 5 марта 2024 года по 17 мая 2024 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с 1 октября 2023 года денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства признаются уплаченными в счет исполнения требований судебного акта о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, пени за период с 5 марта по 17 мая 2024 года подлежали начислению на сумму задолженности по налогам в размере 38259 руб. (решение Абаканского городского суда от 17 декабря 2024 года с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда республики Хакасия от 26 марта 2025 года по делу 33а-546/2025), размер пени составляет 1509 руб. 96 коп., что соответствует расчету, представленному административным ответчиком в апелляционной жалобе, а также расчету, представленному представителем административного истца в дополнительных пояснениях при рассмотрении дела судебной коллегией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 103, части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено распределение судебных расходов по делам о взыскании обязательных платежей и санкций между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям, в том числе и в случае, когда другая сторона освобождена от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку при рассмотрении настоящего дела о взыскании обязательных платежей в сумме 5881 руб. 42 коп. административные исковые требования удовлетворены частично, при этом требования в части взыскания пени в размере 1272 руб. 38 коп. удовлетворены административным ответчиком в ходе рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика пропорционально размеру обоснованно заявленных административным истцом требований, что составляет 47,31%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 307–309, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> О П Р Е Д Е Л И Л А :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 апреля 2025 года по настоящему делу в части взысканного судом размера пени и расходов по оплате государственной пошлины изменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO12">Бартновской Н.И.</span> (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 1 509 руб. 96 коп. за период с 5 марта 2024 года по 17 мая 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO13">Бартновской Н.И.</span> в доход местного бюджета государственную пошлину 1 026 руб. 80 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.Н. Берш</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи А.О. Буцких</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Л.М. Паксимади</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 июля 2025 года.</p></span>