Дело № 2а-1994/2025 ~ М-422/2025
Абаканский городской суд Республики Хакасия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0001-02-2025-000672-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 2а-1994/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Ербягиной М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Губановой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Зарифова Б.М.</span> к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, старшему инспектору ОРВР Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия <span class="FIO15">Романовой В.В.</span>, временно исполняющему обязанности начальника Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия <span class="FIO16">Тритенбах Т.А.</span>, министру внутренних дел Республики Хакасия <span class="FIO4">Генералову В.Н. </span> об оспаривании решения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Зарифова Б.М., представителя административного ответчика МВД России по Республике Хакасия Карнаковой А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зарифов Б.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по Республике Хакасия) об оспаривании решения. Требования мотивировал тем, что он после переезда из <span class="Address2"><адрес></span>, в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> году он стал гражданином Российской Федерации, вступившим в законную силу приговором Химкинского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> осужден за совершение преступления, предусмотренного <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others2"><данные изъяты></span> к 14 годам лишения свободы, соответственно, при вступлении в гражданство Российской Федерации он не сообщал заведомо ложных сведений об обязанности соблюдать законы Российской Федерации. Считая, что основания для прекращения решения о приеме в гражданство Российской Федерации отсутствуют, просит признать решение МВД по Республике Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший инспектор ОРВР Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия Романова В.В., временно исполняющий обязанности начальника Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия Тритенбах Т. А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве административного сответчика привлечен Министр внутренних дел Республики Хакасия Генералов В.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец Зарифов Б.М. поддержал заявленный административный иск по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении, пояснил, что само оспариваемое решением получено им <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года при рассмотрении дела Абаканским городским судом Республики Хакасия <span class="Nomer2">№</span>. Представитель административного ответчика МВД по Республике Хакасия Карнакова А.М. просила отказать в удовлетворении иска, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения в связи с отсутствием оснований для удовлетворения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из взаимосвязи статей 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 219 КАС РФ приводит, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд за защитой прав Зарифов Б.М. обратился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Указал, что решение о прекращении гражданства Российской Федерации он получил в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года при рассмотрении дела <span class="Nomer2">№</span>, рассматриваемого Абаканским городским судом. Административным ответчиком представлены: информационная карточка обращения Зарифова Б.М., реестр отправки маркированных конвертов, из данных доказательств следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зарифову Б.М. направлено решение. Оценив представленные доказательства, и учитывая, что Зарифов Б.М. находится в исправительном учреждении, суд полагает, что срок об оспаривании решения пропущен незначительно, и считает возможным восстановить его.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №138-ФЗ) регулируются отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпункт «а» пункта 2 части 1 статья 22 Федерального закона №138-ФЗ предусматривает, что гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Федерального закона №138-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в части 1 и 2 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждено в том числе, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. В подпункте «г» пункта 90 приведенного Положения приведено, что территориальные органы МВД России: принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если в отношении лица принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет об этом лицо в месячный срок со дня принятия решения, а также разъясняет ему права и обязанности, связанные с последствиями принятого решения, в том числе право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд. По просьбе этого лица ему вручается копия решения о прекращении гражданства Российской Федерации (пункт 159 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена, в том числе и форма решения о прекращении гражданства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зарифов Б.М. принят в гражданство Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона №62-ФЗ. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зарифову Б.М. выдан паспорт гражданина Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Химкинским городским судом <span class="Address2"><адрес></span> Зарифов Б.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <span class="others3"><данные изъяты></span>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет (четырнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приговор Химкинского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Зарифова Б.М. оставлен без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением МВД по Республике Хакасия Зарифову Б.М. гражданство Российской Федерации прекращено, утверждено министром МВД Республики Хакасия В.Н. Генераловым, подписано старшим инспектором ОРВР УВМ МВД по Республике Хакасия Романовой В.В., согласовано врио начальника УВМ МВД по Республике Хакасия Тритенбах Т.А., оспариваемое решение принято административным ответчиком на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статья 22, часть 4 статьи 22, части 1 и 2 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зарифову Б.М. направлено извещение о том, что в отношении него принято решение <span class="Nomer2">№</span> о прекращении гражданства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением процедуры, формы его принятия с правильном применением законоположений, регулирующих спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца Зарифова Б.М. о том, что при вступлении в гражданство Российской Федерации он не сообщал заведомо ложных сведений об обязанности соблюдать законы Российской Федерации, так как не знал о том, что в какой-либо период времени он будет привлечен к уголовной ответственности, основан на неверном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Части 1 и 2 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ содержат императивное предписание прекращения гражданства Российской Федерации при совершении лицом, принятым в гражданство Российской Федерации преступления, предусмотренного частями третьей - пятой статьи 228.1 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом каких-либо нарушений требований законодательства со стороны административных ответчиков не уставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду того, что отсутствуют нарушения законодательства со стороны административных ответчиков, соответственно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины до вынесения решения суда, то с Зарифова Б.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO1">Зарифова Б.М.</span> к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, старшему инспектору ОРВР Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия <span class="FIO17">Романовой В.В.</span>, временно исполняющему обязанности начальника Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия <span class="FIO18">Тритенбах Т.А.</span>, министру внутренних дел Республики Хакасия <span class="FIO4">Генералову В.Н. </span> о признании решения незаконным, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Зарифова Б.М.</span> (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий М.С. Ербягина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено и подписано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>