Дело № 5-104/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-104/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">19RS0001-02-2025-000582-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Абакан Республика Хакасия &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;28 января 2024 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе подготовки к рассмотрению в открытом судебном заседании дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> кизи, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту– КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Абаканский городской суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> кизи, составленный ст. инспектором ОВМ УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Мисник И.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кабинет 3, по вопросу урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» обратилась гражданка Республики Узбекистан <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> кизи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных АС ЦБДУМГ «Мигрант», ИБД МВД по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) установлено, что гражданка Республики Узбекистан <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> приехала в Российскую Федерацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с целью въезда «частная». На миграционном учете состояла в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданка Республики Узбекистан <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, т.е. нарушила установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, Указом Президента РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что в период с 1 января по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Российской Федерации, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящим указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достаточность в деле материалов и сведений, необходимых для полного и своевременного разрешения дела, установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела, должна обеспечиваться должностными лицами, передавшими дело на рассмотрение судье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из представленных материалов, <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась в ОВМ УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с заявлением об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протоколе об административном правонарушении и представленных материалах отсутствуют сведения о несоответствии <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> п. Д ч. 2 Указа Президента РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», препятствующих в выдачи ей разрешительных документов на право пребывания в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Указом Президента РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» на иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Российской Федерации, и не намеренными урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, возложено обязательство самостоятельно выехать из Российской Федерации в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, нарушения административного производства являются существенными, что не позволяет полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, поскольку соответствие, либо не соответствие <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> критериям указа Президента РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, влияет на вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган составивший протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган должностному лицу, составившему протокол в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить в ОВМ УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> для устранения недостатков протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO2">Исмаилова З.У.</span> кизи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>8 года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.В. Зарубин</p></span>