Дело № 2а-4773/2025 ~ М-3557/2025
Абаканский городской суд Республики Хакасия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0001-02-2025-005564-45</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 2а-4773/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 августа 2025 года г. Абакан Республика Хакасия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Ербягиной М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Губановой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Краснова К.С.</span> к Призывной комиссии <span class="Address2"><адрес></span>, Военному комиссариату <span class="Address2"><адрес></span>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия», Призывной комиссии Республики Хакасия о признании решения незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административных ответчиков Збадыки С.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснов К.С. обратился в суд с иском к Призывной комиссии <span class="Address2"><адрес></span>, Военному комиссариату <span class="Address2"><адрес></span> об оспаривании решения. Требования мотивировал тем, что в отношении административного истца, в рамках весеннего призыва 2025 года, призывной комиссией <span class="Address2"><адрес></span> принято решение о призыве на военную службу, при этом Призывная комиссия приняла оспариваемое решение без учета жалоб на состояние здоровья, без направления на дополнительное медицинское обследование по имеющимся у него заболеваниям. Считает, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец также указывает на то, что при проведении мероприятий, связанных с призывом его на военную службу, допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу, поскольку все призывные мероприятия были проведены в период действующей отсрочки (до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец Краснов К.С. не явился, извещен о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Республики Хакасия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» Збадыка С.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении требований Краснова К.С. отказать. Дополнительно пояснил, что Краснов К.С. обжалует решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, однако в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение в отношении Краснова К.С. не выносилось. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было дано заключение врачебной комиссии, решение о призыве Краснова К.С. на военную службу принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, однако, указанное решение административный истец не обжаловал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики Призывная комиссия <span class="Address2"><адрес></span>, Военный комиссариат <span class="Address2"><адрес></span> представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, в соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 59 Конституции Российской Федерации определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Закона о воинской обязанности и военной службе, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (пункт 3 названной статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пунктов 1 и 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, отмечает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 данной статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Краснов К.С. состоит на воинском учете, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из учетной карточки призывника Краснова К.С. следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при первоначальной постановке на воинский учет ему присвоена категория годности «<span class="others1"><данные изъяты></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Краснову К.С. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Краснов К.С. обратился с жалобой в Призывную комиссию Республики Хакасия, указал на несогласие с решением призывной комиссии о призыве его на военную службу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, так как ему устно сообщили об его отправке <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, привел, что имеет жалобы на состояние здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> военный комиссар <span class="Address2"><адрес></span> ответил на обращение Краснова К.С., указал, что в отношении Краснова К.С. решение не выносилось, вручена повестка на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Краснову К.С. выдана повестка о необходимости явиться <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к 08 час. 00 мин. в военный комиссариат <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия для отправки к месту прохождения военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя настоящие требования, Краснов К.С. указывает, что в период весеннего призыва 2025 года он явился для прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого административным ответчиком принято решение о призыве его на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков Григорьева Т.В., действующая на основании доверенностей, представила письменные возражения, согласно которым <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Краснов К.С. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате <span class="Address2"><адрес></span>, осмотрен врачами-специалистами, сдал необходимые анализы. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, с учетом результатов анализов и результатов осмотра в отношении состояния здоровья Краснова К.С. дано заключение о годности к военной службе по категории «<span class="others2"><данные изъяты></span>» - годен к военной службе. Оснований, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом не представлено, врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования не выявлено, каких-либо жалоб на здоровье Краснов К.С. врачам не предъявлял, результаты дополнительных обследований не предоставлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 27 Закона о воинской обязанности и военной службе регламентирован состав призывной комиссии, так в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПП «О проведении призыва граждан 2007 - 1995 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года» утвержден состав призывной комиссии Республики Хакасия и составы призывных комиссий городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению призывной комиссии <span class="Address2"><адрес></span>, оформленного протоколом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Краснов К.С. жалоб на состояние здоровья не имел, анамнез без особенностей, категория годности при ППГВУ: <span class="others3"><данные изъяты></span>. Рост 171 см., вес 77 кг, ИМТ 26,3. Объективно: состояние удовлетворительное. Кожные покровы чистые. В легких дыхание везикулярное, хрипов нет. Тоны сердца ясные, ритмичные. АД 110/70 мм.рт.ст. ЧСС 70 уд. в мин. Живот мягкий, безболезненный. Стул и диурез в норме. Диагноз: Здоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии, в составе председателя призывной комиссии <span class="FIO6">ФИО1</span>, заместителя председателя призывной комиссии <span class="FIO7">ФИО2</span>, секретаря призывной комиссии <span class="FIO8">ФИО3</span>, членов комиссии: врача <span class="FIO9">ФИО4</span>, представителя УВД <span class="FIO10">ФИО5</span>, представителя УО <span class="FIO11">ФИО6</span>, представителя Центра занятости населения <span class="FIO12">ФИО7</span>, призывник Краснов К.С. признан годным к военной службе, категория годности - «<span class="others4"><данные изъяты></span>». Решено призвать Краснова К.С. на военную службу, предназначить СВ, единогласно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в период предоставленной Краснову К.С. отсрочки решения о призыве на военную службу не принималось, решение о призыве Краснова К.С. принято призывной комиссии <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в законном составе комиссии в пределах предоставленных ей полномочий, с соблюдением процедуры его принятия, при принятии оспариваемого решения жалоб от Краснова К.С. на состояние здоровья не поступало, решение принято на основании заключения врачей-специалистов, доказательств того, что заключения врачей-специалистов административным истцом оспорено в законном порядке, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что административный истец обращался к членам комиссии с требованием о проведении дополнительного обследования, а также представлял медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из взаимосвязи статей 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом каких-либо нарушений требований законодательства со стороны административных ответчиков не уставлено, равно как и не установлено фактов, подтверждающих нарушение прав и свобод административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, административный иск Краснова К.С. удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO1">Краснова К.С.</span> к Призывной комиссии <span class="Address2"><адрес></span>, Военному комиссариату <span class="Address2"><адрес></span>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия», Призывной комиссии Республики Хакасия о признании решения незаконным, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий М.С. Ербягина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено и подписано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>