Дело № 2а-985/2025 ~ М-697/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0002-01-2025-001560-26</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-985/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Черногорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Черногорский городской суд Республики Хакасия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Шишкиной А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO6">Соболева С.Л.</span> к Военному комиссариату города Черногорск и Боградского района Республики Хакасия, призывной комиссии Военного комиссариата г.Черногорск и Боградского района Республики Хакасия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» о признании решения призывной комиссии незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соболев С.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Черногорск и Боградского района Республики Хакасия и призывной комиссии Военного комиссариата г.Черногорск и Боградского района Республики Хакасия об оспаривании решения призывной комиссии. Требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в Военном комиссариате по г. Черногорску и Боградскому району Республики Хакасия. При прохождении медицинской комиссии он высказывал жалобы на состояние здоровья, в том числе дефицит массы тела в связи с <span class="others1">***</span>, однако данные жалобы были проигнорированы врачами-специалистами, в связи с чем он не был направлен для прохождения дополнительного обследования для уточнения действительного состояния здоровья, без проведения которого он не мог быть признан годным к военной службе, ему не могла быть установлена категория годности к военной службе. Однако после прохождения медицинского освидетельствования его вызвали на заседание призывной комиссии и объявили решение о призыве на военную службу, вручили повестку о явке для отправки к месту прохождения службы. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Черногорска и Боградского района Республики Хакасия от 03.04.2025 о призыве на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 12.05.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Хакасия» (далее ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» Нурумова Ю.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2025, административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что 03.04.2025 медицинской комиссией г. Черногорска в отношении призывника Соболева С.Л. по заключению врачей и проведенных медицинских исследований принято решение, которым Соболеву С.Л. установлена категория годности «Б-3» (ст. 59 п. «в» Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 656) годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не согласившись с данным решением Соболев С.Л. его обжалует, считая его незаконным в связи с тем, что не учтены жалобы на здоровье: <span class="others2">***</span>. Учитывая наличие у Соболева С.Л. жалоб на здоровье, ему выдано направление к терапевту в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» на дополнительное обследование. Согласно медицинскому заключению <span class="Nomer2">***</span> от 09.10.2024 Соболеву С.Л. поставлен диагноз «<span class="others3">***</span> Протоколом призывной комиссии <span class="Nomer2">***</span> от 03.04.2025 Соболев С.Л. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». Опрошенная врач-терапевт Белоусова С.А. пояснила, что медицинский осмотр, проведенный в составе комиссии в отношении призывника Соболева С.Л., соответствовал всем нормам законодательства. При наличии жалоб на здоровье Соболеву С.Л. было выдано направление на дополнительное обследование, которое подтвердило, что Соболев С.Л. годен к военной службе с незначительными ограничениями. Других документов, которые бы свидетельствовали о наличии заболеваний, согласно которым Соболев мог быть признан негодным к военной службе, им представлены не были. Такие заболевания не были установлены и медицинскими исследованиями, которые были пройдены Соболевым С.Л. Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствовании Соболев С.Л. не был лишен возможности самостоятельно представить медицинской комиссии документы, указывающие на наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Соболев С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрел административное дело в отсутствие неявившегося административного истца, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. 28 названного закона определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (далее Положение № 663), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный коиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 13 Положения № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее положение № 565).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 Положения № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п. 1 ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 13 Положения № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 названного Положения Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписания болезней» приложения к Положению № 565.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Соболев С.Л. состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Черногорска и Боградского района Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках призывной компании 2024 года, в связи с поступившими от призывника жалобами на здоровье, Соболеву С.Л. было выдано направление на дополнительное обследование к терапевту в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайоная больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно медицинскому заключению ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» <span class="Nomer2">***</span> от 09.10.2024 Соболеву С.Л. поставлен диагноз «<span class="others4">***</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии от 06.11.2024 Соболеву С.Л. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании ст. 85 Графы I, группа годности «Г» - временно не годен к военной службе (перенесена операция (острый флегмонозный аппендицит»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При прохождении медицинского освидетельствования в рамках призывной комиссии 2025 года, Соболеву С.Л. выставлен диагноз: хронический гастрит, ремиссия. Пониженного питания (лист медицинского освидетельствования от 03.04.2025).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.04.2025 медицинской комиссией г. Черногорска в отношении призывника Соболева С.Л. по заключению врачей и проведенных медицинских исследований принято решение, которым Соболеву С.Л. установлена категория годности «Б-3» (ст. 59 п. «в» Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 656) годен к военной службе с незначительными ограничениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии от 03.04.2025 Соболев С.Л. призван на военную службу, предназначен в СВ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение призывной комиссии Республики Хакасия оформлено протоколом заседания призывной комиссии от 03.04.2025 <span class="Nomer2">***</span>, содержание которого соответствует требованиям п. 22(1) Положения № 565. Решение призывной комиссии Республики Хакасия принято в пределах ее полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 59 раздела II «Расписание болезней», являющегося приложением № 1 к Положению № 565, имеющееся у Соболева С.Л. заболевание не является основанием для освобождения его от военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования Соболевым С.Л. не были представлены медицинской комиссии документы, указывающие на наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела такие доказательства также отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, по смыслу статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что призыв согласно Постановлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 21.03.2025 N 12-ПП «О проведении призыва граждан 2007 - 1995 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года» на дату вступления решения суда в законную силу будет кончен, суд полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований по данному основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд отказывает Соболеву С.Л. в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">Соболеву С.Л. </span> в удовлетворении административного искового заявления к Военному комиссариату города Черногорск и Боградского района Республики Хакасия, призывной комиссии Военного комиссариата г.Черногорск и Боградского района Республики Хакасия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» о признании решения призывной комиссии незаконным, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ю.Н. Коноплёва</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.</p></span>